رياض سلامة رجل الثقة أمام التحدي

حاكم مصرف لبنان طيلة 23 سنة يواجه أكبر التحديات في حياته المهنية

رياض سلامة رجل الثقة أمام التحدي
TT

رياض سلامة رجل الثقة أمام التحدي

رياض سلامة رجل الثقة أمام التحدي

يواجه رياض سلامة، حاكم مصرف لبنان المركزي، هذه الأيام أصعب فترات حياته المهنية. فالرجل الذي قاد سفينة القطاع المالي اللبناني في أعتى الظروف السياسية والأمنية المهتزة، يجد نفسه أمام امتحان جدي بعدما وجد أن الضغوط الأميركية على مصادر دخل ما يسمى «حزب الله» أدت إلى إخراجه لأول مرة عن «حيادية» جعلت منه مرشح إجماع لرئاسة المصرف المركزي منذ العام 1993 وحتى اليوم، كما جعلته مرشحًا جديًا لرئاسة الجمهورية منذ نهاية عهد الرئيس إلياس الهراوي في العام 1998.
كثيرون في لبنان لا يحسدون رياض سلامة على موقعه الحالي، فهو أحد الأسماء المطروحة بقوة لتولي منصب رئيس الجمهورية إذا تقرر اعتماد صيغة «الرئيس الوفاقي» الذي يقبل به الجميع. إلا أن وقوفه ضد «حزب الله» في الأزمة الحالية من شأنه أن يجعل وصوله إلى الرئاسة من سابع المستحيلات، أما انحيازه إلى موقف الحزب فيما يتعلق بتطبيق العقوبات الأميركية الرامية إلى تجفيف موارد الحزب المالية، فمن شأنه الإطاحة بكل الوضع المالي اللبناني، لأن لبنان كالكثير من الدول الأخرى مرتبط ارتباطًا عضويًا بالسوق المالية العالمية التي تؤثر فيها تأثيرًا مباشرا الولايات المتحدة. وبالتالي، فوضع لبنان على لوائح واشنطن السوداء من شأنه دفع الوضع المالي اللبناني – المرتبك أصلاً – نحو المجهول.
لهذا اختار سلامة أن يذهب مذهب التفاوض مع الطرفين. فذهب إلى الولايات المتحدة غير مرة، كما عقد الكثير من الاجتماعات الداخلية بهدف التوصل إلى «حلول وسط» ترضي الجميع. وهو يعتمد على ثابتتين: الأولى أن الولايات المتحدة لا تريد خراب لبنان، والثانية أن الحزب لا يستطيع تحمل مسؤولية هذا الخراب إذا ما حصل. وبالتالي، لا بد من أن يتقبل الطرفان أنه لا يمكن تحقيق كامل ما يريدانه في هذا الملف.

حظوظ الرئاسة
في الجانب السياسي، يقول البعض بأن الأزمة الأخيرة قد أطاحت بحظوظ سلامة الرئاسية، فيما يرى البعض الآخر أن العكس صحيح، لأن حاكم المصرف المركزي استطاع تعديل المطالب الأميركية. ومن ثم، إذا نجح في أخذ موافقة ما يسمى «حزب الله» عليها، يكون قد ضرب عصفورين بحجر واحد، أي كسب رضى الطرفين، ما يجعله بالتالي مرشحًا مقبولاً منهما معًا، وفي هذا وحده دفع كبير جدًا لحظوظه الرئاسية التوافقية.
والحقيقة أن رئيس الوزراء الأسبق الراحل رفيق الحريري كان المدخل الأول لسلامة إلى العمل العام في لبنان، وذلك عندما طلب منه العودة إلى البلاد لتسلّم منصب حاكم مصرف لبنان عام 1993. وبعدها استطاع سلامة اكتساب «ثقة» كل من توالى على الحكم حتى اليوم، على الرغم من التقلبات السياسية الدراماتيكية منذ ذلك التاريخ. إذ بقي في منصبه إبان عهد الرئيس الأسبق إميل لحود، الذي كان من أشد أعداء الحريري سياسيا. وجدد له أيضًا في العهود اللاحقة ثلاث مرات، ما يعني أنه استطاع الحصول على ثقة الجميع طوال هذه الفترة، مع العلم أن اعتراض أحد الأطراف السياسية المشاركة في الحكومات المتعاقبة كان كفيلاً بمنع تجديد ولايته.
أحد المصرفيين اللبنانيين يقول عن سلامة بأن أي شخص آخر ما كان لينجو في لبنان ولو كان «جبارًا»، مشيرًا إلى أن أهم ما يميز الحاكم الحالي قدرته على خلق «الثقة» عند اللبنانيين، ولا سيما بعدما مرّ لبنان والدول المحيطة به بأكثر من أزمة لم يتأثر بها لبنان ماليًا، على الرغم من الترددات السياسية الكبيرة لها. ويوضح لـ«الشرق الأوسط» أن «اللبنانيين لم يحسوا بعمق الأزمة المالية العالمية في العام 2008 بفضل حصافة السياسات النقدية لمصرف لبنان».
ويجزم المصرفي اللبناني بأن سلامة «اختار البقاء على الحياد وتجنب اللعبة السياسية حفاظًا على الاستقرار المالي والنقدي». ويشير إلى أنه لو كان قرّر دخول اللعبة السياسية ولو بنسبة 5 في المائة لكان الوضع اللبناني أسوأ بكثير مما هو عليه الآن. ويشرح أن سلامة «رفض الدخول في هذه اللعبة على الرغم من أن كثيرين حاولوا استمالته إليها بطريقة أو بأخرى». ويضيف المصرفي اللبناني أن «وضع لبنان سيئ على جميع المستويات والبلد مفكك على مختلف الأصعدة، ولكن ما يزال للبنان أمل وحيد هو الاستقرار النقدي القائم»، مؤكدا أن سلامة «لم يتزحزح عن قناعته لأنه يعرف أنه إذا أراد أن يرضي فلانًا أو علانًا فسيدمر البلد».
وفعلاً، يمسك سلامة، المعروف في لبنان بلقب «الحاكم»، بالوضع المالي والنقدي اللبناني بيد من حديد منذ العام 1993. ومنذ ذلك التاريخ لم تشهد العملة الوطنية أي تراجع في قيمتها بعد انهيار شهدته الأسواق اللبنانية في أوائل التسعينات نتيجة «المضاربات السياسية»، أو ما اعتبره البعض «عملية تصحيحية» لقيمتها بعد الخروج من الحرب الأهلية اللبنانية التي أنهكت الاقتصاد. ولقد دخل سلامة مصرف لبنان ليجد فيه 300 مليون دولار أميركي من الموجودات النقدية بالعملات الصعبة، لكنه تمكن بعدها إلى رفعه ليصبح نحو 37 مليار دولار في الوقت الراهن، كما يؤكد كبير الاقتصاديين في مجموعة بنك «بيبلوس» نسيب غبريل لـ«الشرق الأوسط».
ويشير غبريل إلى أن «القطاع المصرفي اللبناني كان بحاجة لدى تعيين سلامة في العام 1993 إلى قوانين وتعاميم تضبط الواقع المالي والنقدي بعد فترة من التضخم والتراجع»، مشيرا إلى أن أول قرار اتخذه حينها، وما يزال يعمل به، هو «تثبيت سعر صرف الليرة ولجم التضخم». ويستطرد موضحًا أن سلامة قام بعدة خطوات لتطبيق المعايير الدولية على القطاع المصرفي اللبناني. ولا يرى غبريل في قرار تثبيت سعر صرف الليرة أي سلبيات لأن هذا الثبات مرده ليس القرار، بل الثقة بمصرف لبنان، وبالقطاع المصرفي اللبناني الذي استطاع التأقلم مع 15 سنة من الحرب الأهلية و22 سنة من الاحتلال الإسرائيلي وعشرات الخضات السياسية والأمنية والاقتصادية.

«الثقة».. «الثقة»..
تكاد كلمة «الثقة» تكون الرقم الأول في قاموس حاكم مصرف لبنان. فالحاكم يركز على الثقة كعامل أساسي في العمل النقدي: الثقة الدولية بالوضع المالي اللبناني، والثقة المحلية بالقطاع المصرفي. ولهذا حرص منذ وصوله وحتى اليوم على عدم ضياع ودائع أي شخص كان. فإذا تعثر مصرف ما تدخل مصرف لبنان لتعويمه، أو سهل عملية اندماجه بأحد المصارف.
واستطاع سلامة عبر هذه السياسات من فرض استقرار نقدي لافت، كما استطاع تأمين سيولة نقدية جيدة من خلال إلزامه المصارف وضع 15 في المائة من ودائعها كاحتياط إلزامي في المصرف المركزي، ما مكنه من الوصول إلى نسبة ملاءة ممتازة تجعله قادرًا على لجم أي مضاربة على العملة الوطنية.
من ناحية ثانية، يردّ غبريل بقاء سلامة في موقعه كل هذه الفترة إلى «نجاح الحاكم وسياسات مصرف لبنان والثقة التي يولدها». ويشير إلى أنه في عهده ارتفعت الودائع المصرفية في القطاع المصرفي اللبناني إلى نحو 153 مليار ليرة في نهاية العام الماضي، مع نسبة سيولة تصل إلى 36 في المائة، وهي من أفضل النسب في العالم. وهو ما جعل المصارف قادرة على تأمين احتياجات الدولة من الأموال المخصّصة لسد عجز الموازنة، حيث أصبحت هذه المصارف الدائن الأول للدولة اللبنانية بمبلغ يصل إلى 38 مليار دولار من أصل 72 مليار دولار هي مجموع الدين العام اللبناني. وللعلم، تبلغ موجودات مصرف لبنان حتى منتصف يونيو (حزيران) الحالي 36.8 مليار دولار، فيما تبلغ قيمة الاحتياطي من الذهب 11.8 مليار دولار (9 ملايين أونصة). وتبلغ الموازنة المجمّعة للمصرف المركزي 98 مليار دولار.

بطاقة هوية
ولد رياض توفيق سلامة في بلدة أنطلياس (بضواحي شمال شرقي بيروت) العام 1950. وهو ابن عائلة مسيحية مارونية من أنطلياس هاجرت إلى ليبيريا في غرب أفريقيا، وأسست متاجر كبرى. ووالدته رينيه رومانس سلامة، اشتهرت بأعمالها الخيرية والاجتماعية، وكانت عضوًا فاعلاً في الصليب الأحمر اللبناني، وقتلت خلال الحرب الأهلية في العام 1982.
لديه ثلاثة إخوة: منى (زوجة جو عيسى الخوري)، رمزي (رسّام وروائي) ورجا (رجل أعمال). لكن رياض سلامة لم يعرف والديه جيدًا إلا بعدما بلغ سن الـ18. فقد عاش والداه في أفريقيا منذ ولادته، بينما تربّى في منزل جدّيه، وأشرفت خالته لورا تابت زوجة رجل الأعمال فؤاد تابت، الذي يعتبر بمثابة أبوه الروحي، على دراسته.
تلقى تعليمه في مدرسة الجمهور الراقية، وأنهاها في الجامعة الأميركية في بيروت حائزًا إجازة في الاقتصاد. وإبان دراسته في الجامعة التقى بندى كرم وتزوّج منها، وهي كاتبة ولها مؤلفات، وله منها أربعة أولاد: ابنه نادي، وبناته نور ورنا وريم.
تصفه زوجته ندى في حوار مع مجلة «هي» بأنه «إنسان جدي جدًا وهادئ»، مشيرة إلى أنها تفهم «أنه من الصعب علينا معًا القيام بالاجتماعيات، بسبب ظروف عمله... ولأني أستوعب زوجي وعمله... بحثت عن باب للتعبير عن فني وذوقي فلجأت إلى الكتب... ففي المساء نطالع معًا الكتب، ونضع يدًا بيد في كل ما يواجه حياتنا وعائلتنا». وهي ترى أن اختياره كأفضل حاكم مصرف في العالم للعام 2006 «جاء ليردّ على كل هجوم طاله... وهذا ما يستحقه بعد كل ما قدمه للوطن». وتصفه أيضًا بأنه «رجل جدي، يحترم الفن كثيرًا، وهو صريح للغاية، يعبر عن رأيه مباشرة، وهذا ما يساعدنا على فهم بعضنا أكثر». أما كأب فتقول عنه بأنه «يهتم كثيرًا بأولاده وتفاصيل حياتهم ويوجههم للأفضل ولصالح مستقبلهم، أما كجد فقد اكتشفت أكثر فأكثر كم أنه حنون يبحث عن اللحظات التي تجمعه بحفيدته».

الحياة المهنية
انطلاقة سلامة الأولى في عالم المال بدأت بعد تخرجه في الجامعة الأميركية، حين عقد لقاء عمل مع مدير شركة «ميريل لينش» المالية الأميركية، وأصبح بعده مسؤولاً عن عملية شراء الأسهم وبيعها في المؤسسة. ثم أصبح مقصد رجال الأعمال العرب، وأكثر موظف في المؤسسة خارج أميركا حقق نسبة تداول في الأسهم. وبعدما ذاع صيته، اتصل به محامي الرئيس الراحل رفيق الحريري الخاص، باسيل يارد، وطلب منه توظيف بعض الأموال الخاصة بالحريري. ومن ثم تعرّف إليه الرئيس الحريري، وأحب تمرّسه في العمل، فعرض اسمه كحاكم لمصرف لبنان العام 1993، وكان بمثابة مستشاره المالي في الكثير من الأزمات والملمات التي مر بها لبنان.
حسب جوزف طربيه، رئيس جمعية المصارف اللبنانية، يقول: إن سلامة «يحتل موقعًا فريدًا في تاريخ لبنان الاقتصادي، وقد ترك الدور الهام الذي يقوم به على رأس السلطة النقدية ارتدادات إيجابية على مختلف الصعد من نقدية واقتصادية واجتماعية نتيجة سجل حافل بالإنجازات منذ تسلمه لمنصبه على رأس البنك المركزي اللبناني». ويضيف «اختار (سلامة) سياسة الاستقرار النقدي، ونجح في وقف التقلبات الحادة للنقد اللبناني صعودًا ونزولاً، ولم ترهبه توصيات صندوق النقد الدولي التي كانت تتعارض مع سياسة الاستقرار النقدي، ولم تثنه عن سياسته انتقادات بعض الاقتصاديين والمنظرين الماليين في وطن يختلط فيه الرأي التقني بالاقتصادي والسياسي». واعتبر أن القطاع المصرفي اللبناني «لم يعرف استقرارًا تامًا بعيدًا عن الاهتزازات، إلا منذ تسلم رياض سلامة الحاكمية التي حصّنها بحكمته، ونجح خلال ولاياته متتالية في تكريس نموذج خاص للسلطة النقدية، يجمع بين خصوصيات لبنان واقتصاده وبين الالتزام الصارم بالمعايير والمواصفات الدولية والتحديث والتطوير المؤسساتي والبشري، وهذا ما استحق تكريمَه ومنحَه الكثير من الجوائز محليًا وإقليميًا ودوليًا».
وحقًا، حاز سلامة على الكثير من الألقاب والتكريم في حياته، إذ حاز على لقب «أفضل حاكم مصرف مركزي في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا»، وكان أصغر حاكم مصرف مركزي على الإطلاق، ثم في العام 2003 في دبي والعام 2006 كـ«أفضل حاكم مصرف في العالم» وتسلم الجائزة في سنغافورة.



بإنهاء مهمة «يونيفيل»... لبنان يخسر مظلة أمنية واقتصادية

مركبات تابعة لليونيفيل في دورية قرب الحدود بجنوب لبنان (آ ف ب)
مركبات تابعة لليونيفيل في دورية قرب الحدود بجنوب لبنان (آ ف ب)
TT

بإنهاء مهمة «يونيفيل»... لبنان يخسر مظلة أمنية واقتصادية

مركبات تابعة لليونيفيل في دورية قرب الحدود بجنوب لبنان (آ ف ب)
مركبات تابعة لليونيفيل في دورية قرب الحدود بجنوب لبنان (آ ف ب)

لم يعد مستقبل قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (يونيفيل) مسألة مؤجّلة في منطقة الجنوب. فمع اقتراب 31 ديسمبر (كانون الأول) 2026، موعد انتهاء التفويض الحالي الذي وُصف بأنه «تمديد لمرة أخيرة»، ومع بدء مسار التقليص؛ تمهيداً لانسحاب كامل بحلول منتصف 2027، يدخل الجنوب اللبناني مرحلة العدّ العكسي لمهمة بدأت عام 1978 وتحوّلت، عبر العقود، عنصراً ثابتاً في المعادلة الأمنية والاقتصادية والاجتماعية. هذا الأسبوع، صعّدت إسرائيل انتقاداتها للقوة الدولية، معتبرة أنّ أداءها «ما عاد كافياً لضبط الواقع جنوب الليطاني بعد حرب 2024»، ولوّحت بضرورة إعادة تقييم مهمتها. في المقابل، يتمسّك لبنان رسمياً باستمرار وجودها إلى حين تثبيت الاستقرار الكامل، معتبراً أنّها تشكّل مظلة دولية داعمة للجيش اللبناني في تنفيذ القرار 1701. وفي موازاة التصعيد السياسي، دخل العامل المالي الأميركي في يوليو (تموز) الماضي، على خط النقاش؛ ما أعاد فتح ملف تمويل عمليات حفظ السلام واستدامتها، وربط مستقبل المهمة مباشرة بإرادة الدول الكبرى المموِّلة لها.

كان الرئيس الأميركي دونالد ترمب قد وقّع، يوم 24 يوليو (تموز) الماضي، قانون «الاقتطاعات لسنة 2025» الذي قضى بإلغاء نحو 203 ملايين دولار أميركي من مخصّصات عام 2024، و158 مليون دولار من مخصّصات عام 2025 الموجهة لدعم عمليات حفظ السلام، مبرراً القرار بأسباب عدة، منها قلة رضاه عن أداء القوات الدولية.

وفي خطوة لاحقة، صوّتت الولايات المتحدة ضد قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة يوم 30 يوليو الماضي، بشأن ميزانية «يونيفيل»، في حين وافق على القرار باقي الأعضاء، باستثناء سيراليون والصومال اللتين امتنعتا عن التصويت.

هذا التطور لم يُقرأ في بيروت كإجراء مالي فحسب، بل كإشارة سياسية تُضاف إلى وصف التمديد الأخير بأنه «لمرة أخيرة»؛ ما يعزّز المسار المتّجه نحو تقليص تدريجي ثم انسحاب كامل.

القرار في نيويورك والأثر بجنوب لبنان

إذا كان النقاش يُدار في أروقة مجلس الأمن الدولي، فإن ارتداداته تُقاس في الأسواق المحلية جنوباً وفق الانعكاسات الاقتصادية السلبية على الداخل اللبناني. إذ قال مصدر لبناني مواكب لعمل قوات «يونيفيل» في جنوب لبنان لـ«الشرق الأوسط»: إنّ «وجود القوة الدولية يشكّل رافعة اقتصادية مباشرة وغير مباشرة للاقتصاد المحلي»، لافتاً إلى أنّ «(يونيفيل) تضخّ سنوياً أكثر من 25 مليون دولار في السوق اللبنانية من خلال المشتريات المحلية وحدها، فضلاً عن الرواتب والنفقات التشغيلية».

وأوضح المصدر أنّ «عدد الموظفين المحليين العاملين مع (يونيفيل) يتجاوز حالياً 500 موظف لبناني، إلى جانب ما بين 250 و300 موظف أجنبي مقيمين في لبنان، يستأجرون منازل، ويشترون سيارات، وينفقون يومياً في المتاجر والمطاعم والمدارس والجامعات؛ ما يحرّك دورة اقتصادية واسعة في الجنوب وخارجه».

وأضاف أنّ «القوة الدولية تضم أيضاً نحو 8 آلاف عسكري ينتشرون في الجنوب. وهؤلاء يشاركون بدورهم في تحريك السوق المحلية من خلال التسوق والخدمات، إلى جانب تنفيذ مشاريع إنمائية صغيرة تُعرف بمشاريع الأثر السريع Quick Impact Projects، تشمل دعم البلديات، وتركيب أنظمة طاقة شمسية، وإصلاح شبكات مياه، ومبادرات خدمية أخرى، بتمويل سنوي يقارب مليون دولار».

وفق المصدر «الأثر (السلبي) لا يقتصر على العاملين مباشرة مع (يونيفيل)، بل يمتد إلى عشرات الشركات اللبنانية المتعاقدة معها، من شركات تنظيف وصيانة ومورّدين؛ ما يخلق شبكة واسعة من فرص العمل غير المباشرة». وحذّر من أنّ «أي تقليص أو انسحاب لـ(يونيفيل) ستكون له انعكاسات اقتصادية واجتماعية قاسية، خصوصاً على مئات الموظفين اللبنانيين الذين لا يشملهم نظام التقاعد، ولا سيما ممن هم دون سن الـ55؛ ما يضعهم أمام خسارة مباشرة لمصدر دخلهم في ظل أوضاع معيشية شديدة الصعوبة».

بالتوازي، لفت المصدر إلى أنّ «(يونيفيل) تؤدي أيضاً دوراً اجتماعياً وإنسانياً بارزاً، من خلال الأيام الطبية المجانية، والعيادات المتنقلة، ودعم المستشفيات والمستوصفات بالأدوية والمعدات، وتنظيم أنشطة رياضية وثقافية للأطفال، والمساعدة إبّان الأزمات والحروب، فضلاً عن تنسيق الجهود مع المنظمات الإنسانية كالصليب الأحمر».

وتابع شارحاً إنّ «الأمر لا يقتصر على أرقام مالية، بل على شبكة حياة اقتصادية واجتماعية كاملة نشأت حول وجود (يونيفيل) على مدى سنوات. وبالتالي، أي خلل فيها سينعكس مباشرة على آلاف العائلات اللبنانية، في منطقة تعاني أصلاً من خسائر الحرب، وتراجع الزراعة، ودمار المنازل، وغياب البدائل الاقتصادية».

وبهذا المعنى، يصبح أي قرار دولي أو ضغط تمويلي قراراً يمسّ مباشرة شبكة معيشية قائمة منذ عقود.

إذا كان النقاش حول سحب «يونيفيل» يُدار في أروقة مجلس الأمن الدولي فإن ارتداداته تُقاس في الأسواق المحلية جنوباً

قلق معيشي واقتصادي

من جهة ثانية، سمر (وهي من سكان القطاع الأوسط في جنوب لبنان)، وصفت لـ«الشرق الأوسط» الوضع بالقول: «إنّ القلق الاقتصادي بات العنوان الأبرز في القرى الجنوبية مع الكلام المتزايد عن تقليص أو انسحاب قوات (يونيفيل)... وتأثير ذلك لا يطول الموظفين مباشرة فحسب، بل ينسحب على القرى بكاملها».

وأردفت أنّ «إحدى بلدات القطاع الأوسط تضمّ أكثر من 120 عائلة يعتمد دخلها الأساسي على وظائف في (يونيفيل). هذه البلدة لا يتجاوز عدد العائلات المُقيمة فيها نحو 200 عائلة؛ ما يجعل هذه الرواتب بمثابة العمود الفقري للاقتصاد المحلي».

وتابعت: «الناس ليست قلقة فقط، بل مرعوبة فعلياً. لا توجد مصادر دخل بديلة في المنطقة، ولا فُرص عمل حقيقية. إذا خسر هؤلاء وظائفهم، ماذا سيفعلون؟ هل سيبقون في منازلهم بلا أي مورد؟».

واستطردت سمر لافتةً إلى أنّ الموظفين في «يونيفيل» لا يؤمّنون معيشة السكان المحليين فقط، «بل يحرّكون أيضاً العجلة الاقتصادية في القرى، من المتاجر الصغيرة إلى المؤسسات والخدمات»، محذّرةً من «أنّ أي تراجع في هذا الدخل سيؤدي إلى شلل اقتصادي واسع... إذ لن يتضرر الأفراد وحدهم، بل ستتأثر كل الأعمال في المنطقة بأسرها؛ لأن القدرة الشرائية ستتراجع بشكل حاد».

واختتمت بالتشديد على أنّ ما يحصل «ليس مسألة أرقام فقط، بل مسألة صمود اجتماعي ومعيشي»... ولا بد من التعامل مع هذا الملف «بمسؤولية؛ لأن انعكاساته ستطال الاستقرار اليومي لعائلات بأكملها في القطاع الأوسط».

 

مركبتان تابعتان لليونيفيل في دورية قرب بلدة جديدة مرجعيون بجنوب لبنان (آ ف ب)

فجوة اقتصادية حادة

وحقاً، «يترك سحب (يونيفيل) فجوة اقتصادية حادة في الجنوب»، وفق عضو «المجلس الاقتصادي والاجتماعي في لبنان»، صادق علوية، الذي أفاد «الشرق الأوسط» بأنّ «أكثر من 90 في المائة من المؤسسات المتعاقدة مع (يونيفيل) والعاملة في تقديم الخدمات لها تتركّز في جنوب لبنان؛ ما يجعل أي تقليص أو انسحاب للقوات الدولية ذا انعكاسات اقتصادية واجتماعية مباشرة وعميقة على المنطقة».

وأوضح علوية، من ثم، أنّ وجود «يونيفيل» منذ عام 1978، «يعدّ بمثابة محرّك اقتصادي محلي أساسي في الجنوب، عبر شبكة واسعة من الشركات والأفراد العاملين معها، سواءً بشكل مباشر كالموظّفين والمترجمين والإداريين والفنيين، أو بشكل غير مباشر عبر الشركات المتعاقدة وقطاعات الخدمات والمقاولات والصيانة».

ثم ذكر أنّ «هذا الواقع أسهم في خلق دورة اقتصادية متكاملة، تبدأ من الاستهلاك اليومي للمواد الغذائية ولا تنتهي عند مختلف الخدمات»، لافتاً إلى «أنّ الأمر لا يتعلّق ببضعة ملايين من الدولارات سنوياً، بل عن عشرات الملايين، وقد تصل قيمتها التقديرية إلى ما بين 20 و30 مليون دولار سنوياً، تبعاً لحجم عديد القوات ونشاطها».

وبالتالي، حذّر علوية من أنّ «أي انسحاب أو تقليص سيؤدي إلى فجوة اقتصادية حادة، تتمثل ببطالة جديدة مباشرة وغير مباشرة، تطول آلاف الوظائف، إضافة إلى خسارة تقديمات اجتماعية كانت تُعدّ مرتفعة نسبياً، لا سيما على صعيد الحماية الاجتماعية والخدمات الصحية».

ورأى أنّ تأثير «يونيفيل» لم يكن اقتصادياً فحسب، «بل امتد إلى دعم البلديات والمجتمعات المحلية، من خلال تقديم تجهيزات ومساعدات تنموية شملت قطاعات الزراعة والطاقة، عبر توفير مولدات كهرباء ومياه، ومشاريع طاقة شمسية، وإنشاء برك زراعية، فضلاً عن ترميم مدارس وتقديم معدات طبية وصحية للمستشفيات».

وشرح بأنّ «القوات الدولية، ولا سيما الوحدات الإيطالية والفرنسية والإسبانية، لعبت في مراحل سابقة دوراً صحياً مباشراً عبر عيادات ميدانية وتقديم أدوية ورعاية طبية يومية للسكان المحليين، إضافة إلى دورها الأساسي في نزع الألغام والقنابل العنقودية؛ ما انعكس إيجاباً على سلامة الجنوبيين واستقرارهم».

أيضاً، أكد علوية «أنّ العلاقة بين الجنوبيين و(يونيفيل) تميّزت على مدى عقود بالهدوء والتعاون، إلى حدّ باتت فيه القوات الدولية جزءاً من النسيج الاجتماعي المحلي»، محذّراً من «أنّ سحب هذا الدعم في مرحلة يعاني فيها الجنوب من آثار حرب وخسائر جسيمة في المنازل والبنى التحتية سيترك أثراً اقتصادياً واجتماعياً بالغ السلبية». ومشدّداً على أنّ «استمرار وجود (يونيفيل) في لبنان لا يشكّل، بالتالي، حاجة أمنية فحسب... بل هو أيضاً حاجة اقتصادية واجتماعية ملحّة، خصوصاً في ظل محدودية قدرات الدولة المالية، وحاجة الجنوب الماسّة إلى أي مورد داعم يسهِم في إعادة فتح نوافذ الأمل أمام سكانه».

انكماش بين 01 و51 %

في سياق متصل، قال محمد شمس الدين، الباحث في «الدولية للمعلومات»، لـ«الشرق الأوسط» إنّ «انسحاب أو تقليص وجود قوة (يونيفيل) في جنوب لبنان ستكون له تداعيات اقتصادية مباشرة وملموسة على المجتمعات الجنوبية، ولا سيما على صعيد فرص العمل والحركة السياحية والتجارية».

وأفاد بأنّ «عدد العاملين اللبنانيين مع (يونيفيل) تقلّص من نحو 1200 شخص إلى قرابة 600 فقط، غالبيتهم يتقاضون رواتبهم بالدولار الأميركي، ويُقدَّر أن نحو 500 منهم من أبناء الجنوب... وهذا التقليص يعني عملياً خسارة مئات العائلات الجنوبية لمصدر دخل ثابت كان يشكّل عنصراً حيوياً في الدورة الاقتصادية المحلية».

ثم أضاف: «الأثر لا يقتصر على الرواتب فحسب، بل يطول قطاعات واسعة مرتبطة بوجود القوات الدولية... ذلك أن عائلات عناصر (يونيفيل) كانت تقصد الجنوب أثناء فترات الإجازات؛ ما كان ينعكس حركةً نشطة في الفنادق والمطاعم والمقاهي والأسواق، وبخاصة في صور وضواحيها، ومنطقة الناقورة، والساحل الجنوبي».

وقدّر شمس الدين أنّ «الاقتصاد الجنوبي قد يتأثر بنسبة تتراوح بين 10 و15 في المائة نتيجة انسحاب (يونيفيل) (أو بالأصح سحبها)»، موضحاً أنّ «هذا التراجع يطول السياحة الموسمية، والتجارة، وحركة التسوق، والمطاعم، والمحال التجارية، وحتى قطاع الخدمات، ولا سيما في مدينة صور التي تُعدّ الأكثر استفادة من الوجود الدولي بحكم موقعها السياحي».


مصطفى مدبولي... مهندس يسعى لإعادة تخطيط البلاد معمارياً واقتصادياً

يعد فلسفة التوسع العمراني «اقتصاداً جديداً» ويرى أن التنمية العمرانية «قاطرة النمو لأي دولة تسعى لامتلاك المستقبل»
يعد فلسفة التوسع العمراني «اقتصاداً جديداً» ويرى أن التنمية العمرانية «قاطرة النمو لأي دولة تسعى لامتلاك المستقبل»
TT

مصطفى مدبولي... مهندس يسعى لإعادة تخطيط البلاد معمارياً واقتصادياً

يعد فلسفة التوسع العمراني «اقتصاداً جديداً» ويرى أن التنمية العمرانية «قاطرة النمو لأي دولة تسعى لامتلاك المستقبل»
يعد فلسفة التوسع العمراني «اقتصاداً جديداً» ويرى أن التنمية العمرانية «قاطرة النمو لأي دولة تسعى لامتلاك المستقبل»

من أروقة التخطيط العمراني الأكاديمية والعملية إلى رئاسة الحكومة، جاء رئيس الوزراء المصري الدكتور مصطفى مدبولي، معلناً بداية مرحلة جديدة في الدولة المصرية تمزج الخبرة التكنوقراطية برؤية عمرانية تعيد تخطيط الدولة في مواجهة تحديات وأزمات اقتصادية وجيوسياسية. مدبولي الذي تولى رئاسة مجلس الوزراء عام 2018 مدشناً ما وصفها آنذاك بـ«مرحلة الانطلاق»، بات الآن واحداً من أطول رؤساء الحكومة المصرية بقاء في المنصب بعد مصطفى فهمي وعاطف صدقي. ويستكمل مدبولي ما بدأه قبل نحو 8 سنوات، مترئساً حكومة تعهّدت في اجتماعها الأول بتشكيلها الجديد في فبراير (شباط) 2026، بـ«استكمال مسيرة التنمية الشاملة في مختلف مناطق الجمهورية»، واضعةً تخفيف العبء عن المواطن على رأس أولوياتها، من خلال العمل على تحسين الوضع الاقتصادي، وتخفيض حجم الدين العام، والاهتمام بالتعليم والصحة وتحسين الأداء الحكومي، وإدارة علاقة جيدة مع مختلف وسائل الإعلام.

وُلد مصطفى كمال مدبولي يوم 28 أبريل (نيسان) عام 1966. ورغم صغر سنه خلال حرب أكتوبر (تشرين الأول) 1973، فإن فرحة النصر «حُفرت في ذاكرته»، إذ كان والده اللواء كمال مدبولي، أحد قادة سلاح المدفعية في الحرب.

عن تلك الفترة قال مدبولي في تصريحات صحافية قبل سنوات: «فرحتنا كانت فرحتين، الأولى بالنصر والثانية بمشاركة والدي المقاتل في استعادة الأرض».

تخرّج مصطفى في كلية الهندسة بجامعة القاهرة عام 1988، وحصل على ماجستير في الهندسة المعمارية (تخصص تخطيط مدن) عام 1992. ثم استكمل دراسته في هولندا، وحصل على دبلوم الدراسات المتقدمة في مجال التخطيط العمراني (إدارة العمران) من معهد دراسات الإسكان والتنمية الحضرية عام 1993.

وبعد العودة إلى مصر، حصل على درجة الدكتوراه في الهندسة المعمارية (تخصص تخطيط مدن) من كلية الهندسة بجامعة القاهرة عام 1997، بنظام الإشراف المشترك مع معهد التخطيط القومي والإقليمي والعمراني في كلية العمارة بجامعة كارلسروه بألمانيا.

المسيرتان الوظيفية... فالحكومية

بدأ مدبولي حياته المهنية موظفاً بإحدى شركات القطاع الخاص بعد تخرجه مباشرة عام 1988، وكان أول راتب يحصل عليه من تلك الشركة نحو 180 جنيهاً. وعن تلك الفترة قال مدبولي، في مؤتمر الشباب عام 2018، إن «حياته لم تكن رغدة»، فهو ينتمي للطبقة المتوسطة، وبدأ انطلاقته العملية «في فترة كانت ظروف البلاد فيها أصعب من الوضع الراهن».

بعدها انتقل مدبولي من القطاع الخاص إلى الحكومة ليبدأ مساراً مهنياً مختلفاً أوصله إلى قمة الهرم الحكومي، حيث شغل منصب المدير التنفيذي لمعهد التدريب والدراسات الحضرية في مركز بحوث الإسكان والبناء بالوزارة بين يناير (كانون الثاني) 2000 ويونيو (حزيران) 2004. ثم تولّى منصب نائب رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للتخطيط العمراني للتخطيط الإقليمي والبحوث والدراسات في أكتوبر 2007. ثم رئاسة الهيئة العامة للتخطيط العمراني من أبريل (نيسان) 2008 إلى نوفمبر (تشرين الثاني) عام 2011.

خبرة دولية

في عام 2012 شغل مصطفى مدبولي منصب المدير الإقليمي للدول العربية في «برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية»، مما أكسبه إضافةً إلى مهاراته الأكاديمية والمهنية بُعداً وخبرة دوليين.

ثم دخل ميدان السياسة لأول مرة عندما عُيّن وزيراً للإسكان عام 2014، ثم تولى رئاسة الحكومة رسمياً يوم 7 يونيو (حزيران) عام 2018، خلفاً للمهندس شريف إسماعيل. ولكن تجدر الإشارة إلى رحلته في إدارة مجلس الوزراء المصري كانت قد بدأت قبل ذلك بعدة أشهر، تحديداً في 23 نوفمبر (تشرين الثاني) 2017، عندما أصدر الرئيس عبد الفتاح السيسي قراراً بتولّي مدبولي -وزير الإسكان آنذاك- مهام القائم بأعمال رئيس مجلس الوزراء إلى حين عودة رئيس الوزراء من رحلة علاجه في ألمانيا، وهذه المهمة ظل مدبولي يمارسها حتى عودة إسماعيل من العلاج في يناير (كانون الثاني) 2018.

مدبولي، في الواقع، لم يكن يحلم بتولّي منصب رئاسة الحكومة، إذ قال في تصريحات سابقة: «لو أن أحداً قال لي إنه بعد نحو 30 سنة من تخرّجك في جامعة القاهرة ستجلس على رأس الحكومة المصرية لقلت له إنك تحلم». بل يصف مدبولي بداية رئاسته للحكومة المصرية عام 2018 بأنها «مرحلة الانطلاق» بعد نحو 4 سنوات أمضتها الحكومة السابقة في «محاولة تثبيت أركان الدولة وتحقيق الأمن والاستقرار».

من «القاهرة 2050» إلى «العاصمة الإدارية»

عام 2008، عندما كان مصطفى مدبولي رئيساً لـ«الهيئة العامة للتخطيط العمراني»، كان يتكلّم بنبرة الواثق عن مخطط «القاهرة 2050».

كان المخطّط يهدف، حسبما أعلن آنذاك، إلى تنفيذ 22 مشروعاً خلال 15 سنة لجعل القاهرة «مدينة عالمية مستدامة ومترابطة». وكان من بين هذا المشاريع نقل العشوائيات وتطوير المناطق غير الآمنة، وإنشاء 4 خطوط جديدة لمترو الأنفاق، وتطوير القاهرة الخديوية وهضبة الأهرام.

لقد شكل هذا المخطط جزءاً رئيسياً من إدارة مدبولي لوزارة الإسكان وللحكومة فيما بعد، لتتطور الرؤية من «القاهرة 2050» إلى «استراتيجية وطنية للمدن الذكية» تستهدف تحقيق نقلة نوعية في مفهوم التنمية العمرانية، وبناء ما باتت تُعرف بـ«مدن الجيل الرابع».

يعدّ مدبولي فلسفة التوسع العمراني «اقتصاداً جديداً»، ويرى أن التنمية العمرانية «قاطرة النمو لأي دولة تسعى لامتلاك المستقبل»، وأن العاصمة الإدارية الجديدة تجسّد رؤية الحكومة المصرية في «بناء مدن حديثة ومستدامة تواكب تطلعات المصريين».

وفي تصريحات صحافية نهاية العام الماضي، قال مدبولي إن «العاصمة الجديدة أصبحت نموذجاً لما تسعى الدولة إلى تحقيقه، من تخطيط عمراني متطور، وبنية تحتية حديثة، وبيئة جاذبة للاستثمار والعمل والإقامة»، وإن مثل هذه المشاريع العملاقة تعد «ركيزة أساسية لدفع عجلة التنمية الشاملة».

من جهة ثانية، لم يقتصر عمل مدبولي على التخطيط العمراني بل قاد مشاريع تنموية شاملة منها: برنامج «حياة كريمة» لتحسين البنية الأساسية والخدمات في القرى والمناطق الريفية، بالتعاون بين الوزارات والمجتمع المدني، وبرنامج «تكافل وكرامة» لتوسيع شبكات الحماية الاجتماعية ودعم الأسر الأكثر احتياجاً. هذا إلى جانب مسار تطوير العشوائيات.

تحدّيات وأزمات

على الرغم من كلام مصطفى مدبولي بداية توليه مهام منصبه عام 2018 عن أن الظروف في مصر أفضل مما كانت عليه عند تخرجه في الجامعة قبل 30 سنة، فإن طريق مدبولي في رئاسة الحكومة لم يكن مفروشاً بالورود. ذلك أن مرحلة الانطلاق التي دشّنها في مطلع ولايته اصطدمت بتحديات جيو-سياسية ألقت بظلال كثيفة على وضع البلاد اقتصادياً، من جائحة «كوفيد - 19» إلى الحرب الروسية - الأوكرانية، ثم «حرب غزة» وتداعياتها الأمنية والاقتصادية، لا سيما مع تراجع عائدات قناة السويس الدولارية. وهكذا وجد المهندس نفسه في مواجهة أرقام التضخم وفجوة النقد الأجنبي.

هذه تحديات عدَّها مدبولي، في تصريحات سابقة، «قدَراً»، فقال: «قدَر هذه الحكومة أن تتحمّل تبعات أزمات عالمية لم تكن طرفاً فيها»، مؤكداً التزامه بـ«عبور السفينة إلى بر الأمان مهما بلغت التحديات».

ومن أجل مواجهة التحديات انخرط رئيس الحكومة في مفاوضات شاقة مع صندوق النقد الدولي أسفرت عام 2022 عن اتفاق على برنامج تمويل بقيمة 3 مليارات دولار أميركي ينتهي في سبتمبر (أيلول) 2026، للخروج من الأزمة الاقتصادية التي عصفت بمصر آنذاك، ثم ارتفعت في مارس (آذار) 2024 إلى 8 مليارات في ظل تداعيات «حرب غزة».

وبينما كان الاقتراض أحد السبل لمواجهة الأزمات الاقتصادية الطاحنة، فإن ارتفاع فاتورة الدين العام، كانت من أشد الانتقادات التي وجّهت إلى مدبولي وحكومته. وللعلم، وفقاً لوزارة التخطيط المصرية، شهد الدين الخارجي قفزة بنحو 6 مليارات دولار منذ مطلع عام 2025، ليصل إلى 161.2 مليار دولار بنهاية يونيو (حزيران) الماضي. في المقابل ارتفع الدين المحلي بنسبة 3.5 في المائة ليصل إلى 11.057 تريليون جنيه (وهو ما يساوي 233.2 مليار دولار).

الدَّين العام والغلاء

بنهاية العام الماضي أعلن مدبولي اعتزام الحكومة خفض الدَّين العام نسبةً للناتج المحلي الإجمالي إلى مستويات غير مسبوقة منذ نحو 50 سنة. وأعلن أن «نسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي تراجعت من 96 في المائة قبل سنتين إلى نحو 84 في المائة حالياً. الأمر الذي أثار تساؤلات عن خطة الحكومة في هذا الشأن، لم تُجب عنها الحكومة حتى الآن، وإن كان خفض الدين إحدى أهم أولوياتها.

على الصعيد الداخلي أيضاً، ومع ما وضعته الأزمات الاقتصادية من أعباء إضافية على حياة المواطن، واجهت حكومة مدبولي شكاوى من الغلاء ترافقت مع انتقادات للإنفاق على مشاريع كبرى في ظل أزمات اقتصادية طاحنة. إلا أن رئيس الحكومة كان دائم الدفاع عن تلك المشاريع بوصفها السبيل الوحيد لتحسين جودة حياة المواطن، واعداً بأن المواطن الذي تحمل «فاتورة الإصلاح» سيبدأ قريباً جني ثماره.

الواقع أن كثيرين يرون مصطفى مدبولي نموذجاً للمسؤول الذي يؤمن بأن «البناء هو الحل»، سواءً كان بناء مدينة أو اقتصاد أو حتى إنسان. وفي ظل الجدل المحتدم بشأن الأولويات ومطالبات بإعلاء رؤية لإدارة الملفات الاقتصادية، يبدأ مدبولي راهناً مرحلة جديدة في رئاسة الحكومة المصرية تتمسك بخرائط التنمية العمرانية وتشدد على «بناء الإنسان»، وتضع جذب الاستثمارات وتحسين الاقتصاد على رأس أولوياتها بمساعدة نائبٍ لرئيس الوزراء يتولى قيادة المجموعة الاقتصادية في الحكومة.


3 رؤساء حكومة في عهد السيسي تجمعهم «الهندسة»

ابراهيم محلب (رويترز)
ابراهيم محلب (رويترز)
TT

3 رؤساء حكومة في عهد السيسي تجمعهم «الهندسة»

ابراهيم محلب (رويترز)
ابراهيم محلب (رويترز)

منذ تولّى الرئيس المصري عبد الفتاح السيسي الحكم في يونيو (حزيران) عام 2014 تعاقب 3 رؤساء حكومة على إدارة شؤون البلاد، تجمع بينهم الهندسة، حيث تخصص اثنان منهم في الهندسة المدنية، والثالث في هندسة الميكانيكا، ويُعد رئيس الوزراء الحالي مصطفى مدبولي أطولهم بقاءً في المنصب.

إبراهيم محلب

أدى المهندس إبراهيم محلب اليمين الدستورية بصفته أول رئيس للوزراء في عهد السيسي، في 17 يونيو (حزيران) 2014، وواصل مهام عمله رئيساً للحكومة حتى 12 سبتمبر (أيلول) 2015.

وُلد محلب عام 1949، وتخرج في كلية الهندسة المدنية بجامعة القاهرة 1972، ثم عمل في شركة «المقاولون العرب»، وهي إحدى أقدم شركات البناء والتشييد في مصر وأفريقيا، وإبان فترة عمله أشرف على مشاريع عدة من تشييد طرق وبناء جسور وترميم آثار.

وتدرّج محلب في الشركة حتى تولى رئاسة مجلس إدارتها في عام 1997. وفي عام 2013 تولى محلب حقيبة الإسكان في حكومة الدكتور حازم الببلاوي، قبل أن يتولى رئاسة الحكومة في عام 2014، ثم يعيَّن مساعداً لرئيس الجمهورية للمشروعات القومية والاستراتيجية، في سبتمبر 2015.

شريف اسماعيل (رويترز)

شريف إسماعيل

شكّل شريف إسماعيل الحكومة يوم 19 سبتمبر 2015، وتقدم باستقالتها يوم 5 يونيو 2018.

وُلد إسماعيل عام 1955، وتخرّج في كلية الهندسة قسم الميكانيكا بجامعة عين شمس عام 1978. وعمل مهندساً في البحث والاستكشاف بشركة «موبيل» منذ تخرّجه حتى عام 1979، ثم عمل مهندساً بشركة «إنبي» حتى عام 2000، ووكيلاً لوزارة البترول حتى عام 2005، ووزيراً للبترول منذ يوليو (تموز) 2013، حتى سبتمبر 2015.

بعدها ترأس الحكومة حتى تعيينه مساعداً لرئيس الجمهورية في يونيو 2018. وتوفي في فبراير 2023.

مصطفى مدبولي

تولى مصطفى مدبولي رئاسة الحكومة في يونيو 2018 وما زال على رأس الحكومة المصرية حتى الآن.

وُلد مدبولي عام 1966، وتخرّج في كلية الهندسة بجامعة القاهرة عام 1988، وحصل على ماجستير في الهندسة المعمارية (تخصّص تخطيط مدن) عام 1992، وتدرّج في المناصب الحكومية وشغل منصب رئيس الهيئة العامة للتخطيط العمراني من عام 2008 حتى 2011. وعام 2014 تولى حقيبة الإسكان خلفاً لإبراهيم محلب. ثم تولى رئاسة الوزراء خلفاً لشريف إسماعيل يوم 7 يونيو 2018.