تناقضات الدبلوماسية التونسية «الجديدة»

«لغط» مع تركيا وليبيا.. وإعادة العلاقات مع سوريا عشية زيارة السبسي لفرنسا

تناقضات الدبلوماسية التونسية «الجديدة»
TT

تناقضات الدبلوماسية التونسية «الجديدة»

تناقضات الدبلوماسية التونسية «الجديدة»

يتابع المراقبون في تونس وفي المنطقة ودوليا باهتمام خاص مستجدات الأحداث في تونس التي تتراوح بين انتصار «العقلانية والواقعية» من جهة، وتراكم «التناقضات السياسية» من جهة ثانية.
وقد استفحل الغموض خاصة بعد تعاقب المواقف السياسية والدبلوماسية المتناقضة الصادرة عن عدد من الرسميين التونسيين بما في ذلك في ما يتعلق بمستجدات مواقف الحكومة الجديدة من النظام السوري ومن تركيا الحليف التقليدي لتونس منذ 60 عاما ومن السلطات الليبية. وإذ يطنب كبار الساسة في واشنطن والعواصم الأوروبية والعربية في التنويه بـ«نجاح النموذج التونسي» تعاقبت نقاط الاستفهام حول «مهنية» بعض كبار المسؤولين الجدد في الحكومة والأحزاب الكبرى المؤثرة في القرار السياسي الداخلي والخارجي.

استفحلت «الانتقادات» وردود الفعل «المتوترة» داخليا وخارجيا لبعض مواقف تونس الدبلوماسية بعد أول مؤتمر صحافي عقده وزير الخارجية التونسي والأمين العام للحزب الحاكم الطيب البكوش الأسبوع الماضي. وقد أسفر ذلك المؤتمر الصحافي عن تصريحات ومواقف «مثيرة للجدل» عن تركيا وعن تطبيع العلاقات بين تونس وكل من سوريا وحكومة طرابلس.
وتفاعلت ردود الفعل بنسق أسرع لأن البكوش نظم في نفس اليوم حوارا علنيا مع السفراء العرب والأجانب المعتمدين في تونس بحضور الإعلاميين ونشطاء في المجتمع المدني التونسي وعدد من السياسيين والسفراء التونسيين السابقين بزعامة السفير نور الدين حشاد نائب الأمين العام السابق لجامعة الدول العربية ورئيس مؤسسة «الشهيد فرحات حشاد» للدراسات.
وقد قوبلت بعض تصريحات البكوش في المناسبتين بـ«تحفظات» بعض السفراء العرب بينهم السفير المصري بتونس أيمن مشرفة الذي تدخل علنا بحضور الصحافيين لإعلان تحفظاته على قرار حكومة تونس التعامل مع حكومة طرابلس غير المعترف بها دوليا خلافا للقرار الدولي الذي نص على الاعتراف بشرعية برلمان «طبرق» (1700 كلم شرق طرابلس) وحكومته وسحب الاعتراف من سلطات طرابلس.
وفي الوقت الذي قدر فيه غالبية صناع القرار في العالم «هدوء الانتقال السياسي» في تونس رغم الاضطرابات الأمنية الخطيرة في بقية دول الربيع العربي كثرت التساؤلات عن «خفايا» استفحال «التناقضات» في المواقف السياسية للرسميين التونسيين بما في ذلك في المجال الدبلوماسي.
وأخذت «الزوبعة الإعلامية والسياسية» حجما أكبر بعد تصريح أدلى به رئيس الجمهورية الباجي قائد السبسي حاول فيه التنصل من تصريحات وزير خارجيته والأمين العام للحزب الحاكم الذي أسساه معا قبل 3 أعوام.

عشية زيارة فرنسا

الرئيس التونسي «تبرأ» من تصريحات وزير خارجيته في نفس اليوم في حوار مع قناة فرنسية دولية حول زيارته الأولى لفرنسا (اليوم). لكن عوضت أن ترفع تصريحات قائد السبسي «الالتباس» تعاقبت ردود الفعل الشعبية والدبلوماسية على ما وصفته بعض وسائل الإعلام التونسية والدولية بـ«اللخبطة» و«التناقضات المتعاقبة» في المواقف الرسمية لسلطات تونس «التي يعلق الجميع آمالا عريضة على نجاح تجربتها التعددية والديمقراطية»، على حد تعبير رئيس حكومتها الجديد الحبيب الصيد.
وقد أكدت مصادر دبلوماسية وسياسية غربية لـ«الشرق الأوسط»، أن «مسؤولين فرنسيين وعرب لم يفهموا سر إعلان تونس عن تطبيع علاقاتها مع النظام السوري عشية زيارة الرئيس التونسي الأولى من نوعها منذ انتخابه وبعد أيام قليلة من مشاركته في القمة العربية في شرم الشيخ التي أدلى خلالها وزير الخارجية السعودي الأمير سعود الفيصل بموقف معارض واضح للنظام السوري الحالي ولحلفائه».

خروج عن «الإجماع العربي»

في الأثناء تناقضت تفاعلات السياسيين التونسيين من المواقف التي صدرت عن وزير الخارجية والأمين العام لحزب «نداء تونس» الحاكم الطيب البكوش. وبدا من أبرز المدافعين عن تصريحات وزير الخارجية الوزير الأزهر العكرمي القيادي في نفس الحزب الذي اتهم منتقدي البكوش بـ«إخراج التصريحات من سياقها» وبـ«سوء فهمها». كما دافع عن تلك التصريحات الناطق الرسمي باسم الخارجية التونسية الذي اعترض على تهمة «خروج القيادة التونسية عن الإجماع العربي»، أي عن قرار غالبية القادة العرب في قممهم مقاطعة نظام بشار الأسد بعد اتهامه بمسؤولية قمع شعبه وقتل عشرات الآلاف من المدنيين الأبرياء.
كما تدخل التهامي العبدولي - مساعد وزير الخارجية للشؤون العربية والأفريقية والأمين العام لأحد الأحزاب الخمسة التي تشكل الائتلاف الحاكم الحالي - لتبرير قرار إعادة فتح السفارة التونسية في دمشق والسورية في تونس بـ«حرص الحكومة التونسية على» رعاية مصالح جاليتها في سوريا والمقدرة بـ6 آلاف شخص بينهم طلاب وتجار ونساء وأطفال.

تطبيع مع نظام بشار؟

لكن السؤال الكبير الذي يطرحه مسؤولون من الائتلاف الحكومي السابق الذي قطع العلاقات مع نظام بشار الأسد مطلع 2012 هو: لماذا الحرص على ترفيع مستوى التمثيل الدبلوماسي التونسي في دمشق، بينما سبق لحكومة المهدي جمعة أن فتحت العام الماضي «مكتب تواصل إداريا في السفارة التونسية في دمشق» مهمته متابعة شواغل الجالية التونسية؟
ولماذا الإصرار على «تطبيع العلاقات مع النظام السوري الذي تسبب في مقتل ربع مليون من أبناء شعبه وتشريد 12 مليون آخرين». أليس في مثل هذه الخطوة خروج عن «الإجماع العربي» وعن مقررات القمم العربية والمجالس السابقة للجامعة العربية التي قررت سحب الاعتراف بنظام بشار الأسد ودعم المعارضة السلمية له؟
وهل لم تكن حكومة الترويكا اتخذت قرار القطيعة مع نظام بشار الأسد تحت لافتات الديمقراطية وحقوق الإنسان؟ هل تخلت عن تلك المواقف الآن وهي «مهد حركات التغيير والإصلاح في دول الربيع العربي»، على حد تعبير عماد الدايمي الأمين العام لحزب المؤتمر والوزير مدير مكتب الرئيس السابق المنصف المرزوقي الذي سبق أن قرر طرد السفير السوري في تونس مطلع عام 2012، احتجاجا على تورطه في قتل شعبه وقمع انتفاضته السلمية.

حوارات الجزائر والمغرب وتونس

لكن المدافعين عن خطوة التطبيع مع النظام السوري - مثل الإعلامي المنجي الخضراوي القيادي في نقابة الصحافيين التونسيين - يذكرون بكون «البرامج الانتخابية لحزب نداء تونس وكثير من الأحزاب السياسية التونسية تعهدت منذ مدة طويلة بتطبيع العلاقات مع نظام بشار الأسد وبإعادة فتح السفارة السورية لدى تونس ونظيرتها التونسية في دمشق. كما اعترض الوزير التونسي الطيب البكوش على «ملاحظات» منتقديه وبينهم ممثل الدبلوماسية المصرية في تونس حول «قرار التعامل مع حكومتي طبرق وطرابلس» بكون المنطقة الغربية في ليبيا تضم 120 ألف تونسي مقابل 20 ألفا في المنطقة الغربية. ومن واجب السلطات التونسية التعامل مع الأمر الواقع وإعادة فتح القنصلية القديمة خدمة لمصالح الجالية التونسية ولأن المعابر البرية المشتركة بين تونس وليبيا تخضع حاليا لسلطات طرابلس غير المعترف بها دوليا.
وأشار البكوش إلى كون ممثل الأمين العام للأمم المتحدة في ليبيا برناردينو ليون وسفراء الدول الغربية وكذلك حكومات الجزائر والرباط وتونس تنظم منذ سنوات لقاءات مع سياسيين بارزين من حكومتي طبرق وطرابلس وفي هذا السياق تتعاقب لقاءات «الحوار السياسي الليبي - الليبي» الذي ترعاه الأمم المتحدة منذ مدة في كل من الجزائر والمغرب وتونس وداخل مدن ليبية.

«أزمة حادة «مع تركيا»

في الأثناء تحدثت مصادر كثيرة عن «أزمة حادة» فجرتها تصريحات وزير خارجية تونس عن تركيا التي اتهمها بـ«تسهيل عبور الإرهابيين التونسيين عبر أراضيها نحو سوريا ثم تسهيل عودتهم إلى مواطنهم ثم الضلوع في عمليات إرهابية نظمت في تونس». وقد احتجت الخارجية التركية رسميا على تلك التصريحات واستدعت السفير التونسي في أنقرة محمد صالح تقية للاستفسار عن مثل هذه الاتهامات التي قامت وسائل إعلام تونسية بالترويج لها مجددا. كما أعلنت مصادر رسمية في أنقرة أنها تطالب الجانب التونسي بالاعتذار، وخصوصا أن تركيا سبق أن قدمت لتونس «مساعدات كبيرة لمكافحة الإرهاب» بينها أكثر من 1200 لباس عسكري واقٍ من الرصاص وعشرين مدرعة مصفحة مضادة للألغام والمدفعية.
كما سبق لتركيا أن قدمت مساعدات اقتصادية وأخرى مالية ولوجيستية مدنية للبلديات ووزارتي الداخلية والدفاع التونسيتين.
لكن السفير المختار الشواشي الناطق باسم وزارة الخارجية التونسية اعتبر أن «تصريحات الوزير الطيب البكوش عن تركيا وقع تحريفها». فيما حاول وكيل وزارة خارجية تونس التخفيف من حدتها وأورد أن «الجانب التركي تفهم تصريحات البكوش وأن القصد من تلك التصريحات مناشدة المسؤولين الأتراك التشدد في مراقبة من يصفون أنفسهم بـ«الجهاديين» ويعبرون أراضي تركيا للالتحاق بالعصابات الإرهابية وبينها «داعش» و«القاعدة» في سوريا.
إلا أن مصادر تركية أوردت في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن «أنقرة استغربت اتهامها من قبل وزير خارجية تونس بالتورط مباشرة أو غير مباشرة في دعم الإرهاب والإرهابيين وبتسهيل عبورهم في وقت يعلم فيه الرسميون التونسيون أن القنصليتين التونسيتين في إسطنبول وأنقرة تضم فريقا كبيرا من الأمنيين التونسيين الذين يقومون بالتنسيق مع السلطات الأمنية التركية حول مكافحة الإرهاب بما في ذلك التثبت في قائمة عشرات آلاف السياح التونسيين الذين يتوجهون سنويا إلى تركيا على غرار أكثر من 30 مليون سائح من العالم اجمع». كما أكدت مصادرنا أن «السلطات الأمنية التركية سبق لها أن سلمت قبل (الثورات العربية) وبعدها عددا من المتهمين بالإرهاب إلى حكوماتهم بينهم تونسيون وليبيون وجزائريون وأروبيون».
كما أكد السفير التركي لدى تونس عمر جوشوك لـ«الشرق الأوسط»، أن «تركيا ترفض الاتهامات الموجهة إليها بـ«التساهل» في تنقل الإرهابيين عبر أراضيها لأنها أوقفت خلال الأعوام الماضية عددا كبيرا من المشتبه فيهم بالإرهاب من بين حاملي جنسيات مختلفة. ودعا السفير التركي كل بلدان أوروبا والعالم التي لديها شباب يتسلل من تركيا نحو تونس إلى «القيام بإجراءات وقائية» من بينها منع المشتبه فيهم في بلدانهم الأصلية «لأن تركيا التي تقوم بجهد أمني كبير لا يمكنها أن تمنع دخول السياح العاديين خاصة إذا كان مظهرهم الخارجي عاديا وليس في ملفاتهم ما يوحي بتورطهم في أي نوع من أنواع الجريمة المنظمة أو الإرهاب».

دبلوماسية ما قبل الثورة

ولم تتردد المواقع الإعلامية والاجتماعية القريبة من الرئيس السابق المنصف المرزوقي ومن حكومة «الترويكا» بجناحيها الإسلامي والعلماني في انتهاز فرصة «غلطات» وزير خارجي تونس لتنتقد الحكومة الحالية وحلفاءها. واتهم البرلماني عماد الدايمي الأمين العام لحزب المرزوقي الحكومة الحالية بمحاولة «إعادة البلاد إلى مرحلة دبلوماسية ما قبل ثورة 2011». وذهب البرلماني عن حزب حركة النهضة الصحبي عتيق - وعضو مكتبها التنفيذي - إلى أبعد من ذلك إذ اتهمه بالتطبيع مع نظام «مورط في جرائم قتل جماعي لشعبه» بعد سنوات من وقوف رموز «الثورة التونسية مع الشعب السوري المقموع».
ودافع الوزير السابق عدنان منصر عن خيار القطع مع النظام السوري من منطلقا «حقوقية وسياسية».
أما طارق الكحلاوي المستشار السابق للمرزوقي فاتهم وزير الخارجية التونسي بكونه أصبح «خطرا على الأمن القومي التونسي»، وتساءل عن «سر التناقض بين مواقف البكوش وتصريحات رئيس الجمهورية قائد السبسي المسؤول الأول دستوريا عن السياسة الخارجية وعن الأمن القومي».

انتقادات وتساؤلات

في المقابل، اتهم عصام الشابي البرلماني السابق والناطق الرسمي باسم الحزب الجمهوري تصريحات وزير الخارجية التونسي واتهم الفريق الحاكم الجديد بالارتجال والأضرار بمصالح تونس من خلال «المواقف غير المدروسة» التي وقع الإدلاء بها عن تركيا وسوريا وليبيا. وأضاف الشابي: «كنا نتمنى أن يتميز الفريق الحالي في وزارة الخارجية عن الفريق السابق في إشارة إلى حكومة (الترويكا) بزعامة حزب النهضة الإسلامي التي كان الشابي من أبرز معارضيها».
إلا أن المنصف عاشور القيادي في حزب نداء تونس المقرب من الطيب البكوش قلل من أهمية «الانتقادات الموجهة إلى الأمين العام لحزب نداء تونس» وذكر بكون 9 دول عربية وعدد كبير من الدول الغربية لديها بعثات دبلوماسية في دمشق. وذكر بكون البرنامج الانتخابي لحزب نداء تونس وعدة أحزاب سبق أن تعهدت بـ«إعادة التمثيل الدبلوماسي» بين تونس وسوريا، وهو ما شرع البكوش في تنفيذه عبر الإعلان عن فتح مكتب قنصلي في دمشق وعن بعثة سوريا في تونس.
هل تؤدي هذه الزوبعة إلى إقناع الساسة الجدد في تونس بضرورة الانتقال من «الارتجال والهواية» إلى «المهنية والاحتراف» سياسيا ودبلوماسيا؟
سيأتي الجواب خلال الأسابيع القليلة المقبلة.



لبنان يواجه تحدّيات مصيرية في زمن التحوّلات

جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
TT

لبنان يواجه تحدّيات مصيرية في زمن التحوّلات

جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)
جريمة اغتيال رفيق الحريري (غيتي)

يواجه لبنان جملة من التحديات السياسية والعسكرية والأمنية والاقتصادية، خصوصاً في مرحلة التحوّلات الكبرى التي تشهدها المنطقة وترخي بثقلها على واقعه الصعب والمعقّد. ولا شك أن أهم هذه التحوّلات سقوط نظام بشّار الأسد في سوريا، وتراجع النفوذ الإيراني الذي كان له الأثر المباشر في الأزمات التي عاشها لبنان خلال السنوات الأخيرة، وهذا فضلاً عن تداعيات الحرب الإسرائيلية وآثارها التدميرية الناشئة عن «جبهة إسناد» لم تخفف من مأساة غزّة والشعب الفلسطيني من جهة، ولم تجنّب لبنان ويلات الخراب من جهة ثانية.

إذا كانت الحرب الإسرائيلية على لبنان قد انتهت إلى اتفاق لوقف إطلاق النار برعاية دولية، وإشراف أميركي ـ فرنسي على تطبيق القرار 1701، فإن مشهد ما بعد رحيل الأسد وحلول سلطة بديلة لم يتكوّن بعد.

وربما سيحتاج الأمر إلى بضعة أشهر لتلمُّس التحدّيات الكبرى، التي تبدأ بالتحدّيات السياسية والتي من المفترض أن تشكّل أولوية لدى أي سلطة جديدة في لبنان. وهنا يرى النائب السابق فارس سُعَيد، رئيس «لقاء سيّدة الجبل»، أنه «مع انهيار الوضعية الإيرانية في لبنان وتراجع وظيفة (حزب الله) الإقليمية والسقوط المدوّي لحكم البعث في دمشق، وهذا إضافة إلى الشغور في رئاسة الجمهورية، يبقى التحدّي الأول في لبنان هو ملء ثغرات الدولة من أجل استقامة المؤسسات الدستورية».

وأردف سُعَيد، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، إلى أنه «بعكس الحال في سوريا، يوجد في لبنان نصّ مرجعي اسمه الدستور اللبناني ووثيقة الوفاق الوطني، وهذا الدستور يجب أن يحترم بما يؤمّن بناء الدولة والانتقال من مرحلة إلى أخرى».

الدستور أولاً

الواقع أنه لا يمكن لمعطيات علاقة متداخلة بين لبنان وسوريا طالت لأكثر من 5 عقود، و«وصاية دمشق» على بيروت ما بين عامَي 1976 و2005 - وصفها بعض معارضي سوريا بـ«الاحتلال» - أن تتبدّل بين ليلة وضحايا على غرار التبدّل المفاجئ والصادم في دمشق. ثم إن حلفاء نظام دمشق الراحل في لبنان ما زالوا يملكون أوراق قوّة، بينها تعطيل الانتخابات الرئاسية منذ 26 شهراً وتقويض كل محاولات بناء الدولة وفتح ورشة الإصلاح.

غير أن المتغيّرات في سوريا، وفي المنطقة، لا بدّ أن تؤسس لواقع لبناني جديد. ووفق النائب السابق سُعَيد: «إذا كان شعارنا في عام 2005 لبنان أولاً، يجب أن يكون العنوان في عام 2024 هو الدستور أولاً»، لافتاً إلى أن «الفارق بين سوريا ولبنان هو أن سوريا لا تملك دستوراً وهي خاضعة فقط للقرار الدولي 2254. في حين بالتجربة اللبنانية يبقى الدستور اللبناني ووثيقة الوفاق الوطني المرجعَين الصالحَين لبناء الدولة، وهذا هو التحدي الأكبر في لبنان».

وشدّد، من ثم، على ضرورة «استكمال بناء المؤسسات الدستورية، خصوصاً في المرحلة الانتقالية التي تمرّ بها سوريا»، وتابع: «وفي حال دخلت سوريا، لا سمح الله، في مرحلة من الفوضى... فنحن لا نريد أن تنتقل هذه الفوضى إلى لبنان».

العودة للحضن العربي

من جهة ثانية، يحتاج لبنان في المرحلة المقبلة إلى مقاربة جديدة عمّا كان الوضع عليه في العقود السابقة. ولا يُخفي السياسي اللبناني الدكتور خلدون الشريف، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن لبنان «سيتأثّر بالتحوّلات الكبرى التي تشهدها المنطقة، وحتميّة انعكاس ما حصل في سوريا على لبنان». ويلفت إلى أن «ما حصل في سوريا أدّى إلى تغيير حقيقي في جيوبوليتيك المنطقة، وسيكون له انعكاسات حتمية، ليس على لبنان فحسب، بل على المشرق العربي والشرق الأوسط برمته أيضاً».

الاستحقاق الرئاسي

في سياق موازٍ، قبل 3 أسابيع من موعد جلسة انتخاب الرئيس التي دعا إليها رئيس مجلس النواب نبيه برّي في التاسع من يناير (كانون الثاني) المقبل، لم تتفق الكتل النيابية حتى الآن على اسم مرشّح واحد يحظى بأكثرية توصله إلى قصر بعبدا.

وهنا، يرى الشريف أنه بقدر أهمية عودة لبنان إلى موقعه الطبيعي في العالم العربي، ثمّة حاجة ماسّة لعودة العرب إلى لبنان، قائلاً: «إعادة لبنان إلى العرب مسألة مهمّة للغاية، شرط ألّا يعادي أي دولة إقليمية عربية... فلدى لبنان والعرب عدوّ واحد هو إسرائيل التي تعتدي على البشر والحجر». وبغض النظر عن حتميّة بناء علاقات سياسية صحيحة ومتكافئة مع سوريا الجديدة، يلفت الشريف إلى أهمية «الدفع للتعاطي معها بإيجابية وانفتاح وفتح حوار مباشر حول موضوع النازحين والشراكة الاقتصادية وتفعيل المصالح المشتركة... ويمكن للبلدين، إذا ما حَسُنت النيّات، أن يشكلّا نموذجاً مميزاً للتعاون والتنافس تحت سقف الشراكة».

يحتاج لبنان في المرحلة المقبلة إلى مقاربة جديدة

النهوض الاقتصادي

وحقاً، يمثّل الملفّ الاقتصادي عنواناً رئيساً للبنان الجديد؛ إذ إن بناء الاقتصاد القوي يبقى المعيار الأساس لبناء الدولة واستقرارها، وعودتها إلى دورها الطبيعي. وفي لقاء مع «الشرق الأوسط»، قال الوزير السابق محمد شقير، رئيس الهيئات الاقتصادية في لبنان، إن «النهوض الاقتصادي يتطلّب إقرار مجموعة من القوانين والتشريعات التي تستجلب الاستثمارات وتشجّع على استقطاب رؤوس الأموال، على أن يتصدّر الورشة التشريعية قانون الجمارك وقانون ضرائب عصري وقانون الضمان الاجتماعي».

شقير يشدّد على أهمية «إعادة هيكلة القطاع المصرفي؛ إذ لا اقتصاد من دون قطاع مصرفي». ويشير إلى أهمية «ضبط التهريب على كل طول الحدود البحرية والبرّية، علماً بأن هذا الأمر بات أسهل مع سقوط النظام السوري، الذي طالما شكّل عائقاً رئيساً أمام كل محاولات إغلاق المعابر غير الشرعية ووقف التهريب، الذي تسبب بخسائر هائلة في ميزانية الدولة، بالإضافة إلى وضع حدّ للمؤسسات غير الشرعية التي تنافس المؤسسات الشرعية وتؤثر عليها».

نقطة جمارك المصنع اللبنانية على الحدود مع سوريا (آ ف ب)

لبنان ودول الخليج

يُذكر أن الفوضى في الأسواق اللبنانية أدت إلى تراجع قدرات الدولة، ما كان سبباً في الانهيار الاقتصادي والمالي، ولذا يجدد شقير دعوته إلى «وضع حدّ للقطاع الاقتصادي السوري الذي ينشط في لبنان بخلاف الأنظمة والقوانين، والذي أثّر سلباً على النمو، ولا مانع من قوننة ليعمل بطريقة شرعية ووفق القوانين اللبنانية المرعية الإجراء». لكنه يعبّر عن تفاؤله بمستقبل لبنان السياسي والاقتصادي، قائلاً: «لا يمكن للبنان أن ينهض من دون علاقات طيّبة وسليمة مع العالم العربي، خصوصاً دول الخليج... ويجب أن تكون المهمّة الأولى للحكومة الجديدة ترسيخ العلاقات الجيّدة مع دول الخليج العربي، ولا سيما المملكة العربية السعودية التي طالما أمّنت للبنان الدعم السياسي والاقتصادي والمالي».

ضبط السلاح

على صعيد آخر، تشكّل الملفات الأمنية والعسكرية سمة المرحلة المقبلة، بخاصةٍ بعد التزام لبنان فرض سلطة الدولة على كامل أراضيها تطبيقاً للدستور والقرارات الدولية. ويعتبر الخبير العسكري والأمني العميد الركن فادي داوود، في تصريح لـ«الشرق الأوسط»، أن «تنفيذ القرار 1701 ومراقبة تعاطيها مع مكوّنات المجتمع اللبناني التي تحمل السلاح، هو التحدّي الأكبر أمام المؤسسات العسكرية والأمنية». ويوضح أن «ضبط الحدود والمعابر البرية مع سوريا وإسرائيل مسألة بالغة الدقة، سيما في ظل المستجدات التي تشهدها سوريا، وعدم معرفة القوة التي ستمسك بالأمن على الجانب السوري».

مكافحة المخدِّرات

وبأهمية ضبط الحدود ومنع الاختراق الأمني عبرها، يظل الوضع الداخلي تحت المجهر في ظلّ انتشار السلاح لدى معظم الأحزاب والفئات والمناطق اللبنانية، وهنا يوضح داوود أن «تفلّت السلاح في الداخل يتطلّب خطة أمنية ينفّذها الجيش والأجهزة الأمنية كافة». ويشرح أن «وضع المخيمات الفلسطينية يجب أن يبقى تحت رقابة الدولة ومنع تسرّب السلاح خارجها، إلى حين الحلّ النهائي والدائم لانتشار السلاح والمسلحين في جميع المخيمات»، منبهاً إلى «معضلة أمنية أساسية تتمثّل بمكافحة المخدرات تصنيعاً وترويجاً وتصديراً، سيما وأن هناك مناطق معروفة كانت أشبه بمحميات أمنية لعصابات المخدرات».

حقائق

علاقات لبنان مع سوريا... نصف قرن من الهيمنة

شهدت العلاقات اللبنانية - السورية العديد من المحطات والاستحقاقات، صبّت بمعظمها في مصلحة النظام السوري ومكّنته من إحكام قبضته على كلّ شاردة وواردة. وإذا كان نفوذ دمشق تصاعد منذ دخول جيشها لبنان في عام 1976، فإن جريمة اغتيال الرئيس اللبناني المنتخب رينيه معوض في 22 نوفمبر (تشرين الثاني) 1989 - أي يوم عيد الاستقلال - شكّلت رسالة. واستهدفت الجريمة ليس فقط الرئيس الذي أطلق مرحلة الشروع في تطبيق «اتفاق الطائف»، وبسط سلطة الدولة على كامل أراضيها وحلّ كل الميليشيات المسلّحة وتسليم سلاحها للدولة، بل أيضاً كلّ من كان يحلم ببناء دولة ذات سيادة متحررة من الوصاية. ولكنْ ما إن وُضع «اتفاق الطائف» موضع التنفيذ، بدءاً بوحدانية قرار الدولة، أصرّ حافظ الأسد على استثناء سلاح «حزب الله» والتنظيمات الفلسطينية الموالية لدمشق، بوصفه «سلاح المقاومة لتحرير الأراضي اللبنانية المحتلّة» ولإبقائه عامل توتر يستخدمه عند الضرورة. ثم نسف الأسد «الأب» قرار مجلس الوزراء لعام 1996 القاضي بنشر الجيش اللبناني على الحدود مع إسرائيل، بذريعة رفضه «تحويل الجيش حارساً للحدود الإسرائيلية».بعدها استثمر نظام دمشق انسحاب الجيش الإسرائيلي من المناطق التي كان يحتلها في جنوب لبنان خلال مايو (أيار) 2000، و«جيّرها» لنفسه ليعزّز هيمنته على لبنان. غير أنه فوجئ ببيان مدوٍّ للمطارنة الموارنة برئاسة البطريرك الراحل نصر الله بطرس صفير في سبتمبر (أيلول) 2000، طالب فيه الجيش السوري بالانسحاب من لبنان؛ لأن «دوره انتفى مع جيش الاحتلال الإسرائيلي من جنوب لبنان».مع هذا، قبل شهر من انتهاء ولاية الرئيس إميل لحود، أعلن نظام بشار الأسد رغبته بالتمديد للحود ثلاث سنوات (نصف ولاية جديدة)، ورغم المعارضة النيابية الشديدة التي قادها رئيس الوزراء الراحل رفيق الحريري، مُدِّد للحود بالقوة على وقع تهديد الأسد «الابن» للحريري ووليد جنبلاط «بتحطيم لبنان فوق رأسيهما». وهذه المرة، صُدِم الأسد «الابن» بصدور القرار 1559 عن مجلس الأمن الدولي، الذي يقضي بانتخاب رئيس جديد للبنان، وانسحاب الجيش السوري فوراً، وحلّ كل الميليشيات وتسليم سلاحها للدولة اللبنانية. ولذا، عمل لإقصاء الحريري وقوى المعارضة اللبنانية عن السلطة، وتوِّج هذا الإقصاء بمحاولة اغتيال الوزير مروان حمادة في أكتوبر (تشرين الأول) 2004، ثمّ باغتيال رفيق الحريري يوم 14 فبراير (شباط) 2005، ما فجّر «ثورة الأرز» التي أدت إلى انسحاب الجيش السوري من لبنان يوم 26 أبريل (نيسان)، وتبع ذلك انتخابات نيابية خسرها حلفاء النظام السوري فريق «14 آذار» المناوئ لدمشق.تراجع نفوذ دمشق في لبنان استمر بعد انسحاب جيشها بضغط أميركي مباشر. وتجلّى ذلك في «الحوار الوطني اللبناني»، الذي أفضى إلى اتخاذ قرارات بينها «ترسيم الحدود» اللبنانية السورية، وبناء علاقات دبلوماسية مع سوريا وتبادل السفراء، الأمر الذي قبله بشار الأسد على مضض. وأكمل المسار بقرار إنشاء محكمة دولية لمحاكمة قتلة الحريري وتنظيم السلاح الفلسطيني خارج المخيمات - وطال أساساً التنظيمات المتحالفة مع دمشق وعلى رأسها «الجبهة الشعبية لتحرير فلسطين - القيادة العامة» - وتحرير المعتقلين اللبنانيين في السجون السورية. حرب 6002مع هذا، بعد الحرب الإسرائيلية على لبنان في يوليو (تموز) 2006، التي أعلن «حزب الله» بعدها «الانتصار على إسرائيل»، استعاد النظام السوري بعض نفوذه. وتعزز ذلك بسلسلة اغتيالات طالت خصومه في لبنان من ساسة ومفكّرين وإعلاميين وأمنيين - جميعهم من فريق «14 آذار» - وتوّج بالانقلاب العسكري الذي نفذه «حزب الله» يوم 7 مايو 2008 محتلاً بيروت ومهاجماً الجبل. وأدى هذا التطور إلى «اتفاق الدوحة» الذي منح الحزب وحلفاء دمشق «الثلث المعطِّل» في الحكومة اللبنانية، فمكّنهم من الإمساك بالسلطة.يوم 25 مايو 2008 انتخب قائد الجيش اللبناني ميشال سليمان رئيساً للجمهورية، وفي 13 أغسطس (آب) من العام نفسه عُقدت قمة لبنانية ـ سورية في دمشق، وصدر عنها بيان مشترك، تضمّن بنوداً عدّة أهمها: «بحث مصير المفقودين اللبنانيين في سوريا، وترسيم الحدود، ومراجعة الاتفاقات وإنشاء علاقات دبلوماسية، وتبنّي المبادرة العربية للسلام». ولكن لم يتحقق من مضمون البيان، ومن «الحوار الوطني اللبناني» سوى إقامة سفارات وتبادل السفراء فقط.ختاماً، لم يقتنع النظام السوري في يوم من الأيام بالتعامل مع لبنان كدولة مستقلّة. وحتى في ذروة الحرب السورية، لم يكف عن تعقّب المعارضين السوريين الذي فرّوا إلى لبنان، فجنّد عصابات عملت على خطف العشرات منهم ونقلهم إلى سوريا. كذلك سخّر القضاء اللبناني (خصوصاً المحكمة العسكرية) للتشدد في محاكمة السوريين الذين كانوا في عداد «الجيش السوري الحرّ» والتعامل معهم كإرهابيين.أيضاً، كان للنظام السوري - عبر حلفائه اللبنانيين - الدور البارز في تعطيل الاستحقاقات الدستورية، لا سيما الانتخابات الرئاسية والنيابية وتشكيل الحكومات، بمجرد اكتشاف أن النتائج لن تكون لصالحهم. وعليه، قد يكون انتخاب الرئيس اللبناني في 9 يناير (كانون الثاني) المقبل، الاستحقاق الأول الذي يشهده لبنان من خارج تأثير نظام آل الأسد منذ نصف قرن.