قمة الكوريتين تختبر نيات بيونغ يانغ... وترقب لـ«إعلان بانمونجوم»

ترمب يتحدث عن 4 مواعيد و5 مواقع محتملة للقاء كيم

جنود كوريون شماليون وجنوبيون في قرية بانمونجوم الحدودية (أ.ب)
جنود كوريون شماليون وجنوبيون في قرية بانمونجوم الحدودية (أ.ب)
TT

قمة الكوريتين تختبر نيات بيونغ يانغ... وترقب لـ«إعلان بانمونجوم»

جنود كوريون شماليون وجنوبيون في قرية بانمونجوم الحدودية (أ.ب)
جنود كوريون شماليون وجنوبيون في قرية بانمونجوم الحدودية (أ.ب)

تتوجه أعين العالم اليوم إلى قرية بانمونجوم الحدودية، في المنطقة منزوعة السلاح التي ستشهد قمة تاريخية على مستويات عدة، ستكون هذه المرة الأولى التي يطأ فيها زعيم من الشمال أرض الجنوب منذ انتهاء الحرب قبل 65 عاماً، كما أنها ستكون فرصة لبحث توقيع اتفاق سلام، فضلاً عن أنها ستمهّد لقمة تاريخية أخرى بين الزعيم الكوري الشمالي كيم جونغ أون والرئيس الأميركي دونالد ترمب.
ويترقب الكوريون والعالم البيان الختامي للقاء الرئيس الكوري الجنوبي مون جاي - إن وكيم، أو «إعلان بانمونجوم»، الذي سيختبر مدى التزام الشمال بخفض التوتر في شبه الجزيرة الكورية، كما أن واشنطن تتوقع اتصالاً من الرئيس الكوري الجنوبي يحيط البيت الأبيض علما بفحوى لقائه مع نظيره الكوري الشمالي.
ويلتقي الرئيس الكوري الجنوبي مون جاي - إن، كيم، اليوم (الجمعة)، عند الخط العسكري الفاصل الذي يقسم شبه الجزيرة الكورية قبل عقد قمتهما التاريخية، في خطوة ذات قيمة رمزية عالية.
وسيلاقي مون قبل ذلك ضيفه الشمالي عند العوائق الإسمنتية التي ترسم الحدود بين الكوريتين في المنطقة المنزوعة السلاح، وفق ما نقلت وكالة الصحافة الفرنسية عن سكرتير الرئاسة في الجنوب إيم جونغ - سيوك.
من جهته، تحدث الرئيس الأميركي دونالد ترمب أمس عن ثلاثة أو أربعة مواعيد ممكنة للقائه الزعيم الكوري الشمالي المرتقب خلال الأسابيع المقبلة، لافتاً إلى أن هناك خمسة أماكن قيد الدراسة. وكان ترمب قد أعلن سابقاً أن اجتماعه مع كيم سيتم نهاية مايو (أيار) أو بداية يونيو (حزيران). وصرّح ترمب لشبكة «فوكس نيوز» أن «هناك قراراً علينا اتخاذه، لدينا ثلاثة أو أربعة مواعيد». وفي رده على سؤال عن توقعاته بشأن لقائه المرتقب مع كيم، قال: «قد أغادر الاجتماع سريعاً باحترام، وقد لا يتم اللقاء، مَن يعرف؟ ولكن ما يمكنني قوله (هو) إنهم (الكوريين الشماليين) يريدونه أن يعقد».
وتأتي القمة الثالثة من نوعها بين الكوريتين، بعد لقاءين عُقدا في بيونغ يانغ في عامي 2000 و2007 وهي ناتجة عن جهود دبلوماسية حثيثة شهدتها شبه الجزيرة في الأشهر الأخيرة.
ومن المفترض أن تكون مسألة الترسانة النووية الكورية الشمالية مدرجة رأس لائحة الأولويات التي سيتم بحثها.
ومنذ وصول كيم إلى الحكم في أواخر عام 2011 إثر وفاة والده، عمد إلى تسريع وتيرة تطوير برامج كوريا الشمالية النووية والباليستية، وقد بلغ التوتر في شبه الجزيرة ذروته.
وقد أجرت بيونغ يانغ، العام الماضي، تجربتها النووية الأقوى حتى اليوم واختبرت صواريخ بالستية عابرة للقارات قادرة على بلوغ الأراضي الأميركية. لكن منذ أن أعلن كيم جونغ - أون في الأول من يناير (كانون الثاني) مشاركة بلاده في الألعاب الأولمبية الشتوية في بيونغ تشانغ في الجنوب، شهدت الكوريتان تقارباً كبيراً.
وحذّر سكرتير الرئاسة من أن الأمور لن تكون سهلة على الإطلاق، وقال إن «التوصل إلى اتفاق حول نزع السلاح النووي في وقت حققت برامج كوريا الشمالية النووية والباليستية تقدماً كبيراً، سيكون مختلفاً في طبيعته عن اتفاقات نزح السلاح المبرمة في التسعينات وبداية العقد الأول من الألفية». وتابع أن «هذا ما يجعل هذه القمة صعبة بشكل خاص»، مضيفاً أن «الأمر الأكثر حساسية سيكون رؤية مدى قدرة الزعيمين على الاتفاق حول إرادة نزع السلاح (الشمال) النووي»، وكيف «سيُدون ذلك على الورق».
ففي الماضي، كان مفهوم «نزع سلاح شبه الجزيرة النووي» يعني بالنسبة لبيونغ يانغ مغادرة 28500 عسكري أميركي موجودين في الجنوب، وإزالة المظلة النووية الأميركية، وهما أمران غير واردين بالنسبة إلى واشنطن.
وبحسب سيول، من الممكن أن يبحث الزعيمان إبرام معاهدة سلام لوضع حدّ رسمي للحرب الكورية (1950 - 1953) التي انتهت باتفاق هدنة، ما يعني أن البلدين لا يزالان عملياً في حالة حرب. كما قد تتم مناقشة استئناف عمليات لمّ شمل العائلات التي تشتتت بسبب الحرب. وأبلغ مون رئيس الوزراء الياباني، شينزو آبي، أنه سيثير موضوع المخطوفين من قبل عملاء من كوريا الشمالية بهدف تدريب جواسيس بيونغ يانغ، الأمر الذي تعتبره طوكيو حساساً جداً.
وبعد لقائهما عند الخط الفاصل اليوم، سيتوجّه الزعيمان الكوريان سيراً على الأقدام باتجاه بيت السلام، وهو مبنى من الزجاج والإسمنت يقع في الجهة الجنوبية من قرية بانمونجوم الحدودية في المنطقة المنزوعة السلاح، التي تم توقيع الهدنة فيها. وسيوقع كيم دفتر الزوار قبل بدء الاجتماع الصباحي، بحسب إيم.
وسيتناول الوفدان الغداء بشكل منفصل، بحيث يعبر وفد الشمال الحدود عائداً إلى منطقته لتناول الطعام. وقال إيم، إن مون وكيم سيزرعان معاً قبل جلسة بعد الظهر، شجرة صنوبر «ستمثل السلام والازدهار عند خط ترسيم الحدود، الذي يعتبر رمز المواجهة والانقسام منذ 65 عاماً».
أما بالنسبة للتراب الذي سيُستخدم لزرع الشجرة، فسيكون من جبل بايكتو وهو مكان مقدس بالنسبة لكوريا الشمالية ومن جبل هالا في جزيرة جيجو الكورية الجنوبية. وبعد توقيع الاتفاق، من المتوقع صدور بيان مشترك. وقال سكرتير الرئاسة في الجنوب: «قد نسمّيه (إعلان بانمونجوم)».
وسيضم الوفد الشمالي بحسب إيم شقيقة الزعيم كيم يو جونغ، وهي مستشارته الأقرب، وقد حضرت الألعاب الأولمبية الشتوية في الجنوب في فبراير (شباط) الماضي. وسيكون الرئيس الفخري لكوريا الشمالية كيم يونغ نام الذي رافق شقيقة الزعيم إلى الألعاب الشتوية، في عداد وفد بلاده إلى القمة التاريخية. ولفت إيم إلى أنه «على عكس ما حدث في الماضي، يضمّ الوفد عدداً من كبار المسؤولين العسكريين والدبلوماسيين». وتابع: «لم نتوقع ذلك. نعتقد أن هذا يعني أن كوريا الشمالية ترى الأمر ليس فقط على أنه قمة بين الشمال والجنوب، إنما من منظور قمة مع واشنطن».
وفي بروكسل، أشاد الأمين العام لحلف شمال الأطلسي ينس ستولتنبرغ أمس بتصريحات الزعيم الكوري الشمالي حول وقف التجارب النووية، لكنه رفض أي رفع للعقوبات الدولية عن بيونغ يانغ من دون «تغير ملموس» من جانب النظام.
وقال ستولتنبرغ في مؤتمر صحافي في مقر الحلف، عشية القمة: «ما دمنا لم نلاحظ تغييرات ملموسة في سلوك نظام كوريا الشمالية، يجب إبقاء العقوبات الدولية».
وأضاف ستولتنبرغ أن القمة هي «أول خطوة مهمة نحو حل سلمي تفاوضي للأزمة في شبه الجزيرة الكورية». كما اعتبر أن «أحد أسباب التقدم الذي شاهدناه في الأسابيع القليلة الماضية يعود لممارسة ضغط قوي على كوريا الشمالية، ليس أقله العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة».
وأضاف: «أرحِّب بكون الأمم المتحدة تمكنت من الاتفاق على تشديد العقوبات على كوريا الشمالية، وأيضاً لأننا رأينا أنها (العقوبات) طُبقت بدرجة أكبر من السابق».



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».