ملفات الهجرة والإرهاب تهيمن على جولة ميركل الأفريقية

بناء قاعدة لوجيستية في النيجر وتمويل مشاريع لإيقاف التدفق البشري

المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تتحدث مع طلاب المرحلة الإعدادية في النيجر (إ.ب.أ)
المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تتحدث مع طلاب المرحلة الإعدادية في النيجر (إ.ب.أ)
TT

ملفات الهجرة والإرهاب تهيمن على جولة ميركل الأفريقية

المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تتحدث مع طلاب المرحلة الإعدادية في النيجر (إ.ب.أ)
المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تتحدث مع طلاب المرحلة الإعدادية في النيجر (إ.ب.أ)

سعت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل التي تزور أفريقيا للمرة الأولى، إلى الحد من موجات الهجرة المستقبلية، وهو ما تأمل أن ينعكس إيجابًا على صورتها في داخل ألمانيا التي تأثرت بشكل كبير إثر تدفق نحو مليون مهاجر إلى ألمانيا، الكثير منهم من سوريا والعراق العام الماضي؛ وكانت ميركل قد دعت الشهر الماضي الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقيات بشأن المهاجرين مع دول في شمال أفريقيا على غرار الاتفاق الموقع مع تركيا، والذي أثار الكثير من الجدل في أوروبا.
وفي تصريحات سابقة قالت المستشارة الألمانية إن القارة الأفريقية التي يعيش فيها 1.2 مليار نسمة، وتنعدم فيها الفرص، هي «المشكلة الرئيسية» في قضية الهجرة واللاجئين، وطالبت المجتمع الدولي برفع سقف الدعم المخصص لأفريقيا من أجل حل الأزمات التي تدفع الشباب نحو الهجرة بحثًا عن حياة أفضل؛ وأوضحت المستشارة الألمانية أن السياسة التي ستعتمد خلال ترأسها قمة العشرين المقبلة ستركز بشكل كبير على القارة الأفريقية، مشيرة إلى أن تضاعف سكان أفريقيا خلال العقود المقبلة سيجعل تنميتها في مصلحة أوروبا.
وتأتي جولة ميركل الأفريقية في هذا السياق الأوروبي، إذ أعلنت عدة دول أوروبية رغبتها في التنسيق مع مالي والنيجر، وبلدان أفريقية أخرى، من أجل محاربة الهجرة السرية عبر الصحراء الكبرى قبل عبور البحر الأبيض المتوسط نحو الشواطئ الأوروبية، وهو تنسيق تنتظر منه هذه الدول الأوروبية حل أزمة المهاجرين القادمين من أفريقيا.
توصلت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل إلى اتفاق مع السلطات في النيجر يمكن بلادها من بناء قاعدة لوجيستية عسكرية في هذا البلد الأفريقي الفقير الذي يمر عبر أراضيه 90 في المائة من المهاجرين السريين الذين يعبرون البحر الأبيض المتوسط باتجاه الشواطئ الأوروبية.
ويأتي هذا الاتفاق بين البلدين، ضمن جولة أفريقية اختتمتها المستشارة الألمانية أمس (الثلاثاء) من إثيوبيا، وشملت بالإضافة إليها كلاً من النيجر ومالي، وهيمنت عليها ملفات الهجرة السرية واللاجئين ومحاربة الإرهاب في منطقة الساحل الأفريقي، إذ تعد ألمانيا واحدة من القوى الغربية المنخرطة بقوة في هذه الحرب إلى جانب فرنسا والولايات المتحدة الأميركية.
وخلال زيارتها القصيرة إلى النيجر، تباحثت ميركل مع الرئيس النيجري محمدو يوسفو، وتعهدت في مؤتمر صحافي مشترك مع يوسفو في العاصمة نيامي أول من أمس (الاثنين)، بتقديم المزيد من المساعدات المالية للنيجر، من أجل دعم الحكومة في الحرب التي تخوض ضد من وصفتهم بـ«مهرّبي البشر والإرهابيين».
وقالت ميركل في المؤتمر الصحافي إن «هناك رابطًا قويًا بين الهجرة غير الشرعية ونقل الأسلحة بصورة غير قانونية إلى مناطق القتال»، وأضافت: «سنساعد النيجر على وقف هذه الظاهرة عن طريق مد القوات المسلحة في النيجر بالمعدات، وخصوصا العربات والمواد الأخرى، إضافة إلى الخبرة».
وكشفت المستشارة الألمانية عن دعم مالي لصالح الحكومة في النيجر قيمته 77 مليون يورو، أي ما يعادل 86 مليون دولار أميركي، وأوضحت في حديثها أمام الصحافيين في نيامي أن الهدف من هذا التمويل دعم جهود الحكومة النيجرية في عملها على مكافحة تهريب البشر والهجرة غير الشرعية في إقليم أغاديز، وهي منطقة في أقصى الشمال على الطريق الصحراوي المؤدي إلى الجنوب الليبي.
كما أعلنت ميركل عن دعم عسكري ولوجيستي لصالح الجيش النيجري مكون من مركبات عسكرية ومعدات أخرى بقيمة 10 ملايين يورو، وذلك في إطار دعمها في الحرب التي تخوض ضد الجماعات المسلحة المرتبطة بتنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي في شمال البلاد، وجماعة «بوكو حرام» النشطة في الجنوب على الحدود مع نيجيريا، وهي الجماعة التي بايعت تنظيم الدولة الإسلامية.
من جانبه رحب الرئيس النيجري محمدو يوسفو، وهو عسكري سابق، بالدعم الذي حصلت عليه بلاده من ألمانيا، وقال في تعليق على بناء قاعدة لوجيستية وعسكرية ألمانية في النيجر إن الهدف منه هو «دعم محاربة الإرهابيين في النيجر ومالي».
وتشن الجماعات المسلحة المرتبطة بتنظيم القاعدة في بلاد المغرب الإسلامي وتنظيم الدولة الإسلامية هجمات متفرقة في منطقة الساحل الأفريقي، ولكن هذه الهجمات تتركز أكثر في مالي والنيجر، حيث تنتشر قوات فرنسية يصل عددها إلى أكثر من 3500 جندي في إطار عملية «بركان» لمحاربة الإرهاب في الساحل بالتنسيق مع خمس دول هي: موريتانيا، النيجر، مالي، بوركينافاسو وتشاد؛ من جهة أخرى تنتشر في مالي قوات لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة، من ضمن عناصرها 650 جنديًا ألمانيًا.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».