المدن الألمانية تستعين بعدد إضافي من العاملين لتعليم اللاجئين

إغلاق الحدود بين دول الاتحاد يؤدي إلى اكتظاظ مراكز استقبالهم في إيطاليا

المدن الألمانية تستعين بعدد إضافي من العاملين لتعليم اللاجئين
TT

المدن الألمانية تستعين بعدد إضافي من العاملين لتعليم اللاجئين

المدن الألمانية تستعين بعدد إضافي من العاملين لتعليم اللاجئين

منذ بداية التدفق الكبير للاجئين بألمانيا في عام 2015، تختار المستشارة أنجيلا ميركل أحيانا جملا قصيرة ومصوغة بشكل واضح تماما، مثل عبارتها الشهيرة: «سننجز ذلك» عن التعامل مع أزمة اللجوء.
ويرى المستشار الإعلامي الألماني البارز يورج مولر - براندس أن عبارة ميركل «سوف ننجز ذلك» تعد عبارة شجاعة، مضيفا أنه يرجح أنها تنطوي على نية «النظر لمشكلة اللاجئين الحالية على أنها تحد». وقال: «كان يجب أن يكون لها (للعبارة) وقع إيجابي، كما هو الحال مع عبارة (نعم، إننا نستطيع) الخاصة بالرئيس الأميركي باراك أوباما».
تسعى أغلب المدن والمحليات الألمانية للاستعانة بعدد إضافي من العاملين من أجل مواصلة تنسيق تعليم اللاجئين ودمجهم في المجتمع. وذكرت وزيرة التعليم الاتحادية الألمانية يوهانا فانكه في تصريحات لصحيفة «فونكه» في عددها الصادر أمس الخميس أن 80 في المائة من المقاطعات والمدن تطلب دعما لذلك. وقالت: «تقوم المحليات بدور محوري في دمج اللاجئين بألمانيا من خلال رياض الأطفال الخاصة بها ومدارسها وعروض التدريب لديها». وتمول وزارة التعليم الاتحادية عملية تخصيص منسقين محليين لمساعدة اللاجئين بإجمالي 60 مليون يورو. ومن شأن هؤلاء المنسقين أن يقوموا بتنظيم العروض المتنوعة الخاصة بالتعليم والدمج وتنسيقها بدقة على المستوى المحلي. وأظهرت أرقام من مكتب العمل الاتحادي أمس الخميس ارتفاع معدل البطالة في ألمانيا بشكل طفيف في سبتمبر (أيلول) مخالفا التوقعات لكنه ظل عند مستوى قياسي منخفض في أكبر اقتصاد بأوروبا. وقال المكتب إن إجمالي عدد العاطلين عن العمل المعدل في ضوء العوامل الموسمية زاد ألف شخص إلى 680.‏2 مليون مقارنة مع إجماع التوقعات في استطلاع أجرته رويترز على انخفاض قدره خمسة آلاف شخص. وظل معدل البطالة المعدل في ضوء العوامل الموسمية عند 1.‏6 في المائة وهو أدنى مستوى منذ إعادة توحيد شطري ألمانيا في 1990.
وفي جانب آخر يؤدي التدفق المستمر للاجئين إلى إيطاليا وإغلاق الحدود، إلى اكتظاظ مراكز الاستقبال في شبه الجزيرة التي لم يتسلم عدد كبير منها منذ أشهر أي مساعدة مالية من الدولة.
منذ بداية السنة، وصل إلى شواطئ إيطاليا 132 ألف مهاجر يتحدرون جميعهم تقريبا من أفريقيا، وهو عدد قريب من الأرقام التي سجلت في السنتين الأخيرتين (138 ألفا في 2014 و129 ألفا في 2015). ووصل آلاف آخرون عن طريق البر أيضا. لكن فيما تابع قسم كبير منهم في السنوات الماضية طريقه إلى بلدان الشمال، باتت نقاط التحقق من هويات المهاجرين لدى وصولهم وزيادة عمليات المراقبة على حدود فرنسا وسويسرا والنمسا، تبقي القسم الأكبر منهم في شبه الجزيرة.
ويستمر التضخم في مراكز الاستقبال. فقد كانت تؤوي 22 ألف شخص أواخر 2013. و66 ألفا أواخر 2014. و103 آلاف أواخر 2015. وقد تجاوزت هذا الأسبوع عتبة 160 ألف شخص، يضاف إليهم أكثر من 15 ألف قاصر لا يرافقهم أحد.
وسيقدم وزير الداخلية انجلينو الفانو الأسبوع المقبل خطة جديدة لتوزيع هذه المراكز الموزعة في كل أنحاء البلاد، من أجل الوصول إلى متوسط قدره 2.5 طالبي لجوء لكل 1000 مواطن، سواء أرادت البلدات ذلك أم أبت.
لكن المشكلة تكمن في مكان آخر كما يقول المسؤولون عن المراكز الموجودة: فالقسم الأكبر منها، تتولى إدارتها جمعيات تعاونية وهيئات تعهدت الدولة بأن تدفع ما بين 25 و35 يورو يوميا عن كل شخص، لتأمين المأوى والغطاء والملبس أو أيضا الدعم القانوني والنفسي. لكن الدولة توقفت عن الدفع.



هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
TT

هل يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة عن «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)
أبو محمد الجولاني يتحدث في الجامع الأموي بدمشق 8 ديسمبر 2024 (أ.ب)

تخضع «هيئة تحرير الشام»، التي قادت قوات المعارضة للإطاحة بالرئيس السوري بشار الأسد، لعقوبات من الأمم المتحدة منذ فترة طويلة، وهو ما وصفه المبعوث الخاص للمنظمة الدولية إلى سوريا غير بيدرسون، بأنه «عامل تعقيد لنا جميعاً».

كانت «هيئة تحرير الشام» تُعرف في السابق باسم «جبهة النصرة»، الجناح الرسمي لتنظيم «القاعدة» في سوريا، حتى قطعت العلاقات بالتنظيم في عام 2016. ومنذ مايو (أيار) 2014، أُدرجت الجماعة على قائمة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعقوبات تنظيمي «القاعدة» و«داعش»، كما فُرض عليها تجميد عالمي للأصول وحظر أسلحة.

ويخضع عدد من أعضاء «هيئة تحرير الشام» أيضاً لعقوبات الأمم المتحدة مثل حظر السفر، وتجميد الأصول، وحظر الأسلحة، ومنهم زعيمها وقائد إدارة العمليات العسكرية أحمد الشرع، المكنى «أبو محمد الجولاني»، المدرج على القائمة منذ يوليو (تموز) 2013.

وقال دبلوماسيون إنه لا يوجد حالياً أي مناقشات عن رفع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على الجماعة. ولا تمنع العقوبات التواصل مع «هيئة تحرير الشام».

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟ (رويترز)

لماذا تفرض الأمم المتحدة عقوبات على «هيئة تحرير الشام» والجولاني؟

فرضت الأمم المتحدة عقوبات على «جبهة النصرة»، لأن الجماعة مرتبطة بتنظيم «القاعدة»، ولأنها كانت «تشارك في تمويل أو تخطيط أو تسهيل أو إعداد أو ارتكاب أعمال أو أنشطة» مع «القاعدة» أو دعماً لها وتستقطب أفراداً وتدعم أنشطة «القاعدة».

وجاء في قائمة العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة: «في يناير (كانون الثاني) 2017، أنشأت جبهة النصرة (هيئة تحرير الشام)، وسيلة لتعزيز موقعها في التمرد السوري وتعزيز أهدافها باعتبارها فرعاً لتنظيم (القاعدة) في سوريا»... ورغم وصف ظهور «هيئة تحرير الشام» بطرق مختلفة (على سبيل المثال كاندماج أو تغيير في الاسم)، فإن جبهة «النصرة» استمرت في الهيمنة والعمل من خلال «هيئة تحرير الشام» في السعي لتحقيق أهدافها.

وفُرضت عقوبات على الجولاني بسبب ارتباطه بتنظيم «القاعدة» وعمله معه.

كيف يمكن رفع عقوبات الأمم المتحدة؟

تستطيع أي دولة عضو في الأمم المتحدة في أي وقت تقديم طلب لرفع العقوبات عن كيان أو شخص إلى لجنة عقوبات تنظيمي «داعش» و«القاعدة» التابعة لمجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 دولة.

وإذا جاء الطلب من دولة لم تقترح في البداية فرض عقوبات الأمم المتحدة، فإن اللجنة تتخذ القرار بالإجماع.

وإذا تقدمت الدولة التي اقترحت في البداية فرض العقوبات بطلب الشطب من القائمة، فسيمحى الاسم من القائمة بعد 60 يوماً، ما لم توافق اللجنة بالإجماع على بقاء التدابير.

لكن إذا لم يتم التوصل إلى إجماع، يستطيع أحد الأعضاء أن يطلب إحالة الطلب إلى مجلس الأمن للتصويت عليه في غضون 60 يوماً.

ولم تتضح بعد الدول التي اقترحت فرض عقوبات على جبهة «النصرة» والجولاني.

ويستطيع أيضاً الشخص أو الكيان الخاضع للعقوبات أن يطلب إزالة التدابير عن طريق الاتصال بأمين عام المظالم، وهو منصب أنشأه المجلس في عام 2009، ليقوم بمراجعة الطلب.

وإذا أوصى أمين عام المظالم بإبقاء اسم ما على القائمة، فسيظل مدرجاً على القائمة. وإذا أوصى أمين عام المظالم بإزالة اسم ما، فسترفع العقوبات بعد عملية قد تستغرق ما يصل إلى 9 أشهر، ما لم توافق اللجنة في وقت أسبق بالإجماع على اتخاذ إجراء أو الإحالة إلى المجلس لتصويت محتمل.

هل هناك استثناءات من العقوبات؟

يستطيع الأشخاص الخاضعون لعقوبات الأمم المتحدة التقدم بطلب للحصول على إعفاءات فيما يتعلق بالسفر، وهو ما تقرره اللجنة بالإجماع.

ويقول المجلس إن عقوباته «لا تستهدف إحداث عواقب إنسانية تضر بالسكان المدنيين».

وهناك استثناء إنساني للأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة يسمح «بتوفير أو معالجة أو دفع الأموال أو الأصول المالية الأخرى أو الموارد الاقتصادية، أو توفير السلع والخدمات اللازمة لضمان تقديم المساعدات الإنسانية في الوقت المناسب، أو لمساندة الأنشطة الأخرى التي تدعم الاحتياجات الإنسانية الأساسية».