هــواجــس الأمـــن والــتــوطين والــخــوف على الهوية الـــوطـــنـــيـــة، جـمـيـعـهـا تــظــهــر فــــي مـــشـــهـــديـــة تــســونــامــي الهجرة غير النظامية إلـى ليبيا، والتحديات الكبيرة التي تواجه المـواطـنين والمهاجرين ومـدى تأثيرها في الصراع والتشظي السياسي الداخلي، وعدم الاستقرار الأمني والاقتصادي والأزمـــات الإنسانية التي يمرُُّون بـــهـــا، تــلــقــى الــــصــــدى والـــــجـــــدال فــــي المـــجـــتـــمـــع الـلـيـبـي الرافض لأي مشاريع للتوطين، ومنها ما تسع ََى بعض المـنـظـمـات الــدولــيــة لـلـتـأسـيـس لـــه مـــن خلال مــحــاولات التوطين «الناعم». فالعالم ينظر للهجرة على أن ََّها أزمة ليبية خالصة تحلُُّها ليبيا وحدََها وتتكف ََّل إيواء ََهم وأكلََهم وشربََهم ََــهــم ومسكنََهم وعـلـى حسابها، بينما المتضرّّر وعلاج مـــن وصـــولـــهـــم لــلــشــواطــئ الأوروبـــــيـــــة هـــي الــحــكــومــات الأوروبــيــة التي تـمـارس سياسة الاختباء مـن الأزمــات الـتـي تـواجـهـهـا، بينما الحقيقة أن ليبيا ليست بلدا منتجا للهجرة، ولكنها هي الضحية الأولــى لها. فلن تجد بينهم ليبي واحد في هذه الزوارق المتدفقة. ليبيا بالنسبة للمهاجرين عــبــارة عــن فـرصـة للعمل لبناء فـائـض مـالـي يـعـطـونـه لمـــهـــرّّبين لنقلهم إلـــى الـشـواطـئ الأوروبـيـة، لكن المشكلة أن كثيرين منهم استطاب لهم العيش ففّضّلوا البقاء في ليبيا وبأعداد كبيرة. ليبيا، الآن، ضحية لتسونامي الهجرة ومشاريع الحل الأوروبـــي، جميعها عوامل تحتاج إلـى التحليل والـنـظـر والـعـمـل الـجـاد لـلـخـروج بحلول لا تـكـون على حـسـاب الديمغرافيا الليبية، ولا على حـسـاب المـــوارد الاقتصادية لها. تـشـيـر بــيــانــات مـنـظـمـة الــهــجــرة الـــدولـــيـــة إلــــى أن ليبيا تستضيف ما يقارب المليون من المهاجرين غير دولــــــة، فـــي ظل 45 الــنــظــامــيين الــــقــــادمين مـــن أكـــثـــر مـــن استمرار تدفقات الهجرة عبر الحدود الشاسعة، التي تمتد عبر مناطق صحراوية طويلة، تنتهي مساراتها باتجاه الـسـواحـل الأوروبـــيـــة، وهـــذا الـرقـم، فـي الـواقـع، غير دقيق، إذ إن العدد يتجاوز هذا بكثير. وج ُُل هؤلاء ينتهي بهم المطاف بين أيدي شبكات التهريب والاتجار بالبشر أو في الحجز والحجر لـدى السلطات المحلية كمخالفين للقوانين. ولـــعـــل مـــن مـسـبـبـات الــهــجــرة اســـتـــمـــرار الـــحـــروب الأهلية والفقر والجفاف والتغيرات المناخية في دول المصدر تدفع إلى الهجرة، الأمر الذي يزيد من الضغوط الواقعة على ليبيا بوصفها إحدى أهم بوابات العبور نحو أوروبــا، ولكن أوروبــا التي تغلق أبوابها أمامهم وتغمض عيونها عن معاناتهم لا تشارك في معالجة الأزمة، بل تطالب السلطات الليبية بأن تكون «حارس» شواطئ، في تجاهل تام لحقيقة الأزمة. في إطار الجهود الليبية المبذولة للحد من الهجرة غير النظامية، وتنظيم أوضاع المهاجرين، تقوم الجهات الـلـيـبـيـة المـخـتـصـة بتنفيذ عـمـلـيـات الـــعـــودة الـطـوعـيـة والترحيل للمهاجرين غير النظاميين، فالهجرة غير النظامية يمكن تصنيفها عـلـى أنـهـا عـــبء اقـتـصـادي وصحي وأمني على السلطات الليبية المثقََلة بمشاكلها الداخلية، التي تواجه انقساما حكوميا حاد ّّا لا يمكنها، ولا حتى يؤهلها، أن تتحمل أعـبـاء المـهـاجـريـن، وهي تجد صعوبة في توفير الـــدواء والخدمات لمواطنيها؛ نظرا لعمليات التهريب الواسعة للدواء والوقود والمواد المدعومة واستشراء الفساد ونفوذ الكليبيتوقراط في ِِــر الـدولـة، مما جعلها مـن أوائـــل الـــدول فـي الفساد وآخ الدول في الشفافية وحقوق الإنسان. لـذا، فالمخاوف الشعبية والرسمية تتصاعد من أي تـرتـيـبـات قـــد تــقــود إلـــى تــــوطين المــهــاجــريــن داخـــل الـبلاد، فالمجتمع الليبي الصغير في تعداده سيكون فــي مـواجـهـة تـحـديـات الـتـأثـيـر فــي تغيير الـهـويـة أو الــثــقــافــة الــلــيــبــيــة، نـتـيـجـة الاخـــــــتلاط بين المــهــاجــريــن والمجتمع الليبي، وما يصاحبه من تعدد في اللغات والــثــقــافــات والـــعـــادات الـــوافـــدة عـلـى المـجـتـمـع، وقـــد لا يقتصر الأمـــر عـلـى الـلـغـة والـــعـــادات، بــل التغيير في الخريطة الصحية وانتشار الأمــراض الـوافـدة، فهناك أمراض قد انتهت في ليبيا بسبب برنامج التطعيمات الشديد الذي مارسته الحكومة السابقة، مما أثمر أن ليبيا خـالـيـة مــن الـسـل الــرئــوي وشـلـل الأطـــفـــال، وفـق تقارير الأمـم المتحدة ومنظمة الصحة العالمية، ولكن بعد موجات الهجرة غير المنضبطة منذ سقوط الدولة ، وإلى يومنا هذا، فقد 2011 ) الليبية في فبراير (شباط تواجه ليبيا عودة تلك الأمراض للظهور مجدداً. وهـــكـــذا تــصــاعــدت الاحـــتـــجـــاجـــات الـشـعـبـيـة على ســلــوك المـفـوضـيـة الـسـامـيـة لـــشـــؤون اللاجــــــئين، والـتـي ّّــون الـلـيـبـيـون بـأنََّــهـا تــمــارس سياسة يتهمها المـحـتـج الــتــوطين «الــنــاعــم» فــي ليبيا، فــي ظــل صـمـت حكومي مُُريب يفسره البعض بأنه «تواطؤ» حكومي للتوظيف الـسـيـاسـي لـكـسـب نــقــاط مـــع الـــداعـــم الــخــارجــي للبقاء في السلطة، واستمرار «الاعـتـراف» الدولي بالحكومة منتهية الولاية في طرابلس، والتي لا تلقى أى اعتراف من البرلمان المنتخب في ليبيا. المــعــالــجــة الأوروبــــيــــة والــغــربــيــة لمـــوجـــات الـهـجـرة بمعزل عن دول العبور من خلال إبقاء المهاجرين غير الــنــظــامــيين فـــي دولــــة الــعــبــور؛ ومـنـهـا لـيـبـيـا تـحـديـداً، ومنحهم وضـــعا «قــانــونــياً» يسمح لـهـم بـالـبـقـاء فيها للأبد، بدلا من السماح لهم بالعبور إلى دول أخرى، أو إعادتهم إلى بلدانهم الأصلية من حيث جاؤوا. المـــــعـــــالـــــجـــــة الـــــغـــــربـــــيـــــة تــــــأتــــــي عـــــلـــــى حــــســــاب الــديــمــغــرافــيــا والـــهـــويـــة الــلــيــبــيــة، بـــل تُُـــعـــد ضـــربا للاســـتـــقـــرار المـجـتـمـعـي والأمـــنـــي، وحــتــى الصحي والاقـتـصـادي فـي ليبيا، فهذه المعالجة الأوروبـيـة الاسـتـفـزازيـة والـخـاطـئـة ستدفع فـاتـورتـهـا ليبيا، التي هـي فـي الحقيقة لا تتحمل مسؤولية هـؤلاء المتسللين إلى أراضيها بأي شكل من الأشكال. الرئيس التنفيذي جمانا راشد الراشد CEO Jomana Rashid Alrashid نائب رئيس التحرير Managing Editors Editorial Consultant in KSA Aidroos Abdulaziz Camille Tawil Saud Al Rayes Deputy Editor-in-Chief مديرا التحرير مستشار التحرير في السعودية محمد هاني Mohamed Hani الأمير أحمد بن سلمان بن عبد العزيز عيدروس عبد العزيز كميل الطويل سعود الريس 1987 أسسها سنة 1978 أسسها سنة هشام ومحمد علي حافظ رئيس التحرير غسان شربل Editor-in-Chief Ghassan Charbel تــحــتــل أذربـــيـــجـــان مـــوقـــعا بين آســـيـــا وأوروبـــــــا، وتـمـلـك احـتـيـاطـات مــن الـنـفـط والــغــاز تـسـاعـدهـا على بــنــاء علاقـــــات بـجـيـرانـهـا وبـــالـــدول الــتــي تـحـتـاج إلـى الطاقة. لهذا اختارت باكو، في عدد من الملفات، العمل مــع دولــــتين فــي كــل مـــرة عـلـى مــشــروع يـخـدم مصالح ،2021 الـدول الـثلاث. ظهر هذا الأسلوب بوضوح عام حين تـوصـلـت أذربــيــجــان وإيــــران وتـركـمـانـسـتـان إلـى اتـــفـــاق لــتــبــادل الـــغـــاز. أهـمـيـة الاتـــفـــاق أنـــه جـمـع دولا تحتاج كل منها إلى الأخرى، رغم خلافات قديمة على الحدود البحرية وحقوق استغلال موارد بحر قزوين. تُُـــقـــدّّم الــشــراكــة بين أذربــيــجــان وجــورجــيــا وتـركـيـا مثالا آخر على هذا الأسلوب. فقد أتاحت مشروعات النقل والطاقة للدول الثلاث الوصول إلى الأسواق الغربية عبر طرق تمر بجورجيا وتركيا وتتجاوز الأراضي الروسية والإيـــرانـــيـــة. امــتــد الــتــعــاون إلـــى الاســتــثــمــار والتنسيق العسكري، وشمل تدريبات مشتركة ومحادثات لتسهيل الإجـــــــــراءات الــجــمــركــيــة. كـــل دولـــــة حــصــلــت عــلــى فــائــدة واضــحــة. أذربــيــجــان وجـــدت طــريــقا لتصدير مــواردهــا، وجـورجـيـا عـــززت دورهـــا بـلـدا للعبور، وتـركـيـا رسخت موقعها على الطريق بين بحر قزوين وأوروبـا. ساعدت هذه المصالح المشتركة على استمرار الشراكة وتوسعها . أصبحت الطرق 2020 بعد حــرب قــره بــاغ الثانية عــام القائمة أساسا لمشروعات أخرى. سلك التعاون مع تركيا وباكستان طريقا مختلفة. كانت باكستان من أوائل الدول التي اعترفت باستقلال أذربـيـجـان بعد انهيار الاتـحـاد السوفياتي، ثـم دعمت باكو خلال حرب قره باغ الثانية. شكلت العلاقة الوثيقة بين أذربيجان وتركيا أسـاسا لهذا التقارب، وساعدت علاقـــــات أنـــقـــرة وإسلام آبــــاد عـلـى تـمـتـيـنـه وتــطــويــره. ظـهـرت ثــمــاره بـتـدريـبـات عسكرية مشتركة فــي بـاكـو. يوضح هذا المثال كيف تختار أذربيجان شركاءها وفق المـلـف المــطــروح؛ ففي بعض الــحــالات تـكـون الـطـاقـة في صلب العلاقة، وفي حالات أخرى يكون الدعم السياسي والتعاون العسكري هما الأساس. كان بناء شراكة مع إيـران وتركمانستان أصعب بكثير. فقد اختلفت أذربيجان وتركمانستان سنوات عـلـى ملكية حـقـل نفطي يـقـع فــي وســـط بـحـر قـزويـن. كانت الـخلافـات تــزداد كلما بـدأت أعمال الاستكشاف قـرب المناطق المتنازع عليها؛ إذ اتهم كل طـرف الآخر بـتـجـاوز حـــــدوده. خـــف الـتـوتـر بـعـد تـوقـيـع «اتـفـاقـيـة . ثم وقعت 2018 الوضع القانوني لبحر قزوين» عـام بـاكـو وعـشـق آبـــاد «مــذكــرة تـفـاهـم» فـي يناير (كـانـون لتطوير الحقل بصورة مشتركة. اختار 2021 ) الثاني البلدان له اسم «دوستلوك»؛ أي «الصداقة»، بعدما كان لدى كل منهما اسـم مختلف للحقل نفسه. سمح هذا التفاهم للبلدين بالانتقال من خلاف على ملكية الحقل إلــى بحث كيفية الاسـتـفـادة منه مـــعاً. بقيت الخطوة مرتبطة بحقل محدد، لكنها حس ّّنت فرص التفاهم في مشروعات طاقة أخرى. على حدودها الجنوبية، واجهت باكو صعوبات مع طهران في تحديد الحدود البحرية وتقاسم الموارد. شهدت العلاقات مرحلة من التعاون في عهد الرئيس الإيـــرانـــي الأســبــق حـسـن روحـــانـــي، ثــم تـــدهـــورت، بعد ؛ بسبب مرور شاحنات 2020 حرب قره باغ الثانية عام إيرانية إلـى المنطقة، وهـو مــرور قالت باكو إنـه جرى مـن دون موافقتها. زاد الـتـوتـر مـع تـقـارب أذربـيـجـان وإســرائــيــل، ومـــع الـتـدريـبـات العسكرية الـتـي جمعت أذربــيــجــان وتـركـيـا وبـاكـسـتـان. أجـــرت إيــــران بـدورهـا مــنــاورات قــرب الــحــدود الأذريــــة. سـاعـد الـتـواصـل بين وزيــــرََي خـارجـيـة البلدين على تهدئة الـــخلاف وفتح المجال للتفاهم بشأن الغاز. لـ «منظمة 15 جـــاء الاتــفــاق عـلـى هـامـش الـقـمـة الـــــ الـتـعـاون الاقــتــصــادي»، فـي وقــت ارتـفـعـت فيه أسعار الغاز وزاد الطلب عليه في أوروبـــا. تقوم فكرته على مليار 1.5 أن تـرسـل تـركـمـانـسـتـان إلـــى إيــــران مــا بين وملياري متر مكعب من الغاز سـنـوياً، على أن تسلم إيران كمية مماثلة إلى أذربيجان عبر الأنابيب القائمة. هــكــذا اسـتـطـاعـت الـــــدول الـــــثلاث اســتــخــدام شبكاتها المتصلة لتنفيذ الاتفاق من دون إنشاء خط جديد عبر بحر قـزويـن. أتــاح هـذا الترتيب لإيــران الاستفادة من الـغـاز الآتـــي مـن تركمانستان فـي مناطقها الشمالية والـشـمـالـيـة الـشـرقـيـة، الـتـي عـانـت صـعـوبـة فــي تــأمين الإمـــدادات بعدما توقفت الـــواردات بسبب خلاف على الــديــون. بـهـذه الـطـريـقـة، أمـكـن لكل طــرف تسلم الغاز حيث يحتاج إليه، فيما تولت إيـران موازنة الكميات بين ما تستورده وما تُُسلّّمه. بـالـنـسـبـة إلـــى أذربـــيـــجـــان، وفـــر الاتـــفـــاق مـصـدرا إضــافــيا للغاز فـي مرحلة بـــدأت فيها ضـخ الـغـاز إلى زبـــائـــن أوروبـــــــيين عــبــر «مــمــر الـــغـــاز الــجــنــوبــي». كــان عـلـى بـاكـو تلبية حــاجــات الــســوق المـحـلـيـة بـالـتـوازي مــع الــوفــاء بـالـتـزامـاتـهـا تـجـاه المـشـتـريـن فــي الــخــارج. منحتها الـكـمـيـات الإضــافــيــة مــرونــة أكـبـر فــي تـوزيـع الإمدادات. أما تركمانستان، التي تعتمد بدرجة كبيرة على أسواق محدودة، بينها الصين وروسيا، فوجدت فرصة لتوسيع خياراتها. بقي مشروع أنبوب الغاز عبر بحر قزوين مؤجلا ًً، لكن الاتفاق قدم طريقة عملية لتبادل الغاز باستخدام البنية المتوافرة. حـــقـــقـــت إيــــــــــران مــــكــــســــبا ســــيــــاســــيا إلـــــــى جـــانـــب استفادتها في مجال الطاقة... فقد استعادت دورا في تـعـاون إقليمي كـان بعض مشروعاته الرئيسية يمر عبر طــرق تتجاوز أراضـيـهـا. ظهر مـجـال آخــر للعمل المـشـتـرك عـنـدمـا اتـفـقـت إيــــران وأذربــيــجــان وجـورجـيـا على إقامة طريق عبور تربط الخليج بالبحر الأسود. كان هذا الربط هدفا تسعى إليه طهران منذ سنوات، وسبق أن فضلت طريقا تمر بأرمينيا. في الوقت نفسه، ظــل الــتــعــاون بين أذربــيــجــان وتــركــيــا وتـركـمـانـسـتـان مسارا آخر يمكن أن يسهل حركة التجارة والنقل بين آسيا وأوروبا. تــكــمــن قــيــمــة اتــــفــــاق الــــغــــاز فــــي أنـــــه أعـــطـــى كـل طـــــــرف ســــبــــبا مــــبــــاشــــرا لـــلـــحـــفـــاظ عــــلــــى الــــتــــعــــاون. حصلت أذربـيـجـان على إمـــدادات إضافية، ووجـدت تـــركـــمـــانـــســـتـــان مـــنـــفـــذا لـــتـــســـويـــق جـــــزء مــــن غـــازهـــا، واســـتـــفـــادت إيـــــران مـــن مـوقـعـهـا وشــبــكــة أنـابـيـبـهـا. بقيت لـكـل دولـــة حـسـابـاتـهـا الـسـيـاسـيـة وعلاقـاتـهـا الخاصة، لكن الاتفاق جعل من الممكن العمل معا في ملف محدد. هذا ما سعت إليه باكو عبر «شراكاتها الثلاثية»... فهي تبدأ بمصلحة يمكن الاتفاق عليها، ثم تترك نجاح المشروع يحدد فرص توسيع العلاقة. في حالة إيران وتركمانستان، جاء التقدم من ترتيب بسيط استفاد من الأنابيب الموجودة ومن حاجة كل ٌٌبلد إلى ما يستطيع جاره تقديمه. أذربيجان أرضت جيرانها فعم المنطقة سلام ليبيا... هواجس الأمن والتوطين OPINION الرأي 13 Issue 17516 - العدد Thursday - 2026/11/12 الخميس هدى الحسيني جبريل العبيدي
RkJQdWJsaXNoZXIy MTI5OTky