12 حــصــاد الأســبـوع ANALYSIS Issue 17427 - العدد Saturday - 2026/8/15 السبت مجلس الشعب الصومالي... ركيزة حاسمة في فترة عصيبة مـــــــع تـــــصـــــاعـــــد الــــــخــــــافــــــات بـــــــن الــــحــــكــــومــــة والمعارضة في الصومال، بـات «مجلس الشعب» ركيزة أساسية في المشهد السياسي وصنع القرار بالبلاد، بالتزامن مع انتخاب عبد القادر محمد أغسطس (آب). 10 نور جامع رئيسا جديدا له يوم مــحــمــود عــلــي كــلــنــي، الـــبـــاحـــث فـــي الـــشـــؤون الأفـــريـــقـــيـــة، قـــــال لـــــ«الــــشــــرق الأوســــــــط» إن تـــاريـــخ الـبـرلمـان الـصـومـالـي مــر بـعـدة فـتـرات عصيبة؛ إذ ،1960 تـعـود جــــذوره إلـــى مـرحـلـة الاسـتـقـال عـــام عندما قـامـت الجمهورية الصومالية على نظام برلماني ومجلس تشريعي عُرف باسم «الجمعية الــــوطــــنــــيــــة». واســــتــــمــــر هــــــذا الـــــوضـــــع خــــــال عـقـد 1969 الستينات إلى أن أطاح انقلاب عسكري عام بـالـنـظـام المـــدنـــي، وعــنــدهــا دخــلــت الـــبـــاد مرحلة مـخـتـلـفـة أصـــبـــحـــت فــيــهــا المـــؤســـســـة الـتـشـريـعـيـة خاضعة بصورة أكبر للنظام السياسي القائم. ،1991 ثـم بعد انهيار الـدولـة المركزية عـام دخــــــل الــــصــــومــــال مـــرحـــلـــة طـــويـــلـــة مـــــن الــــفــــراغ المؤسسي والحرب الأهلية، قبل أن تبدأ عملية إعـــــادة بـــنـــاء الـــدولـــة عــبــر مـــؤتـــمـــرات المـصـالـحـة ، أُنـــــشـــــئ الـــنـــظـــام 2004 الــــوطــــنــــيــــة. وفــــــي عــــــام الـفـيـدرالـي الانـتـقـالـي، ثـم جـــاءت نقطة التحوّل مــع اعتماد 2012 الأســاســيــة، وفـــق كـلـنـي، عـــام الدستور الفيدرالي المؤقت، الذي أعاد تأسيس الـبـرلمـان ضمن نـظـام اتــحــادي «ثـنـائـي الـغـرف» يضم «مجلس الشعب» و«مجلس الشيوخ». اليوم، يتكوّن «مجلس الشعب» الصومالي من نائبا منتخبين بشكل غير مباشر، ويتولّى إلى 275 جانب سن التشريعات، مهام الرقابة على الحكومة والمـشـاركـة فـي عمليات صنع الـقـرار السياسي في البلاد، في حين يتألف «مجلس الشيوخ» الصومالي عضوا ينتخبون بشكل غير مباشر من قبل 54 من سنوات. 4 مجالس الولايات لمدة بـــن أبـــــرز مـــهـــام الـــبـــرلمـــان إقــــــرار الــدســتــور الـكـامـل لـلـبـاد فــي مــــارس (آذار) المــاضــي دون توافق شامل؛ إذ ترفضه المعارضة لعدة أسباب بينها «الحد من صلاحيات الولايات وتعظيم سـلـطـة رئـــيـــس الـــبـــاد وتـــمـــديـــد فـــتـــرة الــبــرلمــان .»2027 والرئاسة عاما لتنتهي في منتصف وبـسـبـب هـــذا المــوقــف فـقـد الــبــرلمــان عمليا اعتراف المعارضة التي يطالب ممثلوها بإجراء انــتــخــابــات فـــوريـــة، فـــي حـــن تـتـمـسـك السلطة بـــإجـــراء انــتــخــابــات مــبــاشــرة مـــن دون الالـــتـــزام بــالــنــظــام الــقــبــلــي، الــــذي تـمـيـل إلــيــه المــعــارضــة باعتباره غير ممثل لإرادة جميع المواطنين. أيضا واجه البرلمان تحديات أمنية جسيمة ، حـن شهد هجومين بسيارتين 2014 فـي عــام مفخختين في مايو (أيار) ويوليو (تموز)، من جانب انتحاريين في «حركة الشباب» الإرهابية الـتـابـعـة لتنظيم «الــقــاعــدة». وتـسـبّــب الهجوم عــلــى الأقـــــل بينهم 10 الأول بـمـقـتـل وإصــــابــــة نـواب وعناصر أمـن، وأسفر الحادث لاحقا عن استقالة وزير الأمن القومي عبد الكريم حسين جوليد. وعلى الرغم من تراجع الهجمات الإرهابية من «حركة الشباب» ضد مؤسسات الدولة في الآونة الأخيرة، تبقى الخلافات السياسية الهم الأكـــبـــر عـنـد الــبــرلمــان فـــي ظـــل رفـــض المـعـارضـة الاعتراف به. وبـاعـتـقـاد الـبـاحـث مـحـمـود عـلـي كـلـنـي، فـإن البرلمان «نجح في السنوات الأخيرة في أن يصبح لاعـــبـــا يـسـتـحـيـل تــــجــــاوزه، وركــــيــــزة حــاســمــة في صناعة القرار السياسي، وامتلك أدوات دستورية وتـشـريـعـيـة ورقـــابـــيـــة مــهــمــة». غــيــر أنــــه يـسـتـدرك فيقول: «مـع هــذا، فإنه لم ينجح بعد في ترسيخ نفسه بصورة كاملة كمؤسسة مستقلة عن منطق التوازنات السياسية الضيقة». ويـــضـــيـــف كـــلـــنـــي: «بـــــنـــــاء عـــلـــيـــه، مــــع دخــــول الصومال مرحلة جديدة من إعادة تعريف النظام الدستوري والانتخابي، ستتحدد أهمية البرلمان؛ لـيــس بــعــدد الــقــوانــن الــتــي يــصــدرهــا، بـــل بـمـدى قدرته على بناء توافق سياسي قابل للحياة حيال قواعد تــداول السلطة في مرحلة عصيبة بتاريخ الـبـاد». وبالتالي، إذا مـا نجح البرلمان فـي ذلـك، فـإنـه قــد يـتـحـول مــن سـاحـة لـلـصـراع عـلـى الـدولـة إلـى مؤسسة لصناعة الـدولـة. أمـا إذا أخفق، فقد يــجــد الــصــومــالــيــون أنـفـسـهـم أمــــام دورة جــديــدة من الأزمــات السياسية، يكون البرلمان فيها ليس جـزءا من الحل، بل أحد أهم ميادين الصراع على مستقبل البلاد، كما يرى كلني. وأخــــيــــرا يـخـلــص الـــبـــاحـــث والــخــبــيــر إلــــى أن القول إن «مستقبل البرلمان الصومالي لن يُحسم داخـــل قـاعـة الـبـرلمـان وحــدهــا، بــل فــي قــدرتــه على تحقيق المعادلة الأصعب عبر الانتقال من منطق تقاسم السلطة إلى منطق التمثيل السياسي، ومن شـرعـيـة الـتـوافـق بــن الـنـخـب إلـــى شـرعـيـة الإرادة الـشـعـبـيـة، مـــن دون أن يـــــؤدي هــــذا الانـــتـــقـــال إلــى تفكيك التوازن الهش الذي أبقى الدولة الصومالية موحّدة طوال مرحلة ما بعد الحرب». ردود الفعل على انتخاب جامع رئيسا لمجلس الشعب الصومالي تكشف عن طبيعة المرحلة المقبلة التي ينتظرها وتنتظره ، كتب عبد القادر محمد نور 2026 ) أغسطس (آب 10 يوم في مدينة 1985 ) أكتوبر (تشرين الأول 21 جامع، المولود يوم بـيـدوا الـصـومـالـيـة، مرحلة جـديـدة فـي حياته السياسية مع فوزه برئاسة مجلس الشعب، لتنضم هذه المرحلة لسجل حافل بالمناصب والعلاقات المتينة مع القصر الرئاسي ورئيس البلاد حسن شيخ محمود. في ذلك اليوم، كان جامع وزيرا للموانئ والنقل البحري، صوتا خلال جلسة انتخابية عقدت في 142 واستطاع حصد مقر البرلمان بالعاصمة مقديشو، عقب شهرين من شغور مقعد رئاسة البرلمان إثر انتخاب رئيسه السابق، الشيخ عدن محمد نــور مـدوبـي، رئيسا لـولايـة جنوب غربي الـصـومـال فـي شهر .2026 يونيو (حزيران) من عام وفي حينه حصد منافسه النائب عبد القادر عمر معلم، صوتا فقط، وسـط غياب 30 أحـد أبــرز وجــوه المـــوالاة بالبلاد نــــواب مــؤيــديــن لـلـمـعـارضـة الــتــي مـــا عــــادت تـعـتـرف بشرعية البرلمان بعد إقـرار الدستور في مارس (آذار) الماضي، ومن ثم .2027 تمديد فترتي البرلمان والرئاسة سنة حتى منتصف الـلـغـة الـتـي قـــدم بـهـا جـامـع نفسه بـعـد الانـتـخـاب توحي بأنه «رجـل دولــة» يقدّم نفسه لمرحلة تبدو -بحسب مراقبين- مــفــصــلــيــة، مــــع ارتــــفــــاع «لاءات» المـــعـــارضـــة فــــي وجـــــه رئــيــس الـبـاد والحكومة الفيدرالية، وتمسّكها برفض الاعــتــراف به وبالمؤسسة التشريعية. ووفق المراقبين حاول الرجل الابتعاد عن الضغوط السياسية التي قد تستغل «قـربـه» من الرئيس حسن شيخ محمود. إنـــهـــا تـــقـــديـــرات يـلـخّــصـهـا خـــطـــاب فــــــوزه، إذ وعــــد جـامـع بالتخلي عــن مناصبه الحكومية والـسـيـاسـيـة، حـفـاظـا على الحياد الـــذي يقتضيه منصب رئـيـس المجلس، وكـذلـك تعهّد بـالـتـواصـل مــع الـــنـــواب المــعــارضــن الــذيــن تـغـيـبـوا عــن جلسة الانتخابات بسبب الخلافات السياسية. أيـــضـــا أكـــــد رئـــيـــس الـــبـــرلمـــان الـــجـــديـــد اســــتــــعــــداده لـلـعـمـل مـــع نــائــبــي رئـــيـــس المــجــلــس والـــلـــجـــان الــبــرلمــانــيــة «لأداء عمل الــبــرلمــان بـشـكـل كـــامـــل». ودعـــــا، بـعـد أن غـــدا «الـــرجـــل الـثـانـي» فــي هـــرم الـسـلـطـة، إلـــى الـــوحـــدة، والمـــســـاواة، مــؤكــدا أن قيادته «سـتـسـعـى إلـــى تـمـثـيـل جـمـيـع الــصــومــالــيــن، ودعــــم حقوقهم الاجتماعية والسياسية»، وأنــه سيعمل على تعزيز التعاون مع مجلس الشيوخ، والمجالس التشريعية للولايات الفيدرالية الصومالية. سجل حافل مع أروقة السلطة خــلــف حـــضـــور جـــامـــع وفــــــوزه الـكـبـيـر ســجــل حـــافـــل، يشمل دراسته العلوم السياسية في جامعة أنقرة بتركيا بفضل منحة . وخـــال هـــذه الـفـتـرة شـغـل جامع 2016 دراســـيـــة، وتـخـرجـه عـــام مـنـصـب الـسـكـرتـيـر الأول فـــي الــســفــارة الـصـومـالـيـة بــأنــقــرة بين ، وقبل ذلك تولى منصب السكرتير الثاني في 2016 و 2012 عامي ، قبل انضمامه إلى وزارة الخارجية. 2012 و 2009 السفارة بين أكثر من هذا، شغل جامع منصب نائب مدير وكالة المخابرات والأمن الوطني، والقائم بأعمال المدير بعد استقالة المدير السابق أغسطس 22 وحـتـى 2018 أكـتـوبـر 13 حسن عثمان حسين يــوم . وشـــغـــل مـنـصـب وزيـــــر الـــعـــدل فـــي الــحــكــومــة الــفــيــدرالــيــة 2018 ديسمبر (كانون الأول) 26 و 2020 أكتوبر 24 الصومالية ما بين . ثم تولّى حقيبة وزارة الـدفـاع في الفترة ما بين ديسمبر 2021 ، قبل أن يصبح وزيرا للموانئ 2025 ، وحتى مارس من عام 2021 والنقل البحري، حتى انتخابه الرجل الثاني بالدولة الصومالية. رئيس مجلس الشعب مــــن جـــهـــة ثـــانـــيـــة، تــشــيــر تـــقـــاريـــر إعـــامـــيـــة مــحــلــيــة تـنـسـب لسيرة جامع الذاتية أنـه كـان رئيسا للأمن في القصر الرئاسي الصومالي، وإدارة الملفات الشائكة بالدولة. وإبان توليه حقيبة وزارة الــدفــاع، شـــارك جـامـع فـي توقيع إطـــار للتعاون الدفاعي ، بــهــدف تعزيز 2024 والاقـــتـــصـــادي بــن الــصــومــال وتـركـيـا عـــام التعاون الأمني والدفاعي بين البلدين. مرحلة مفصلية ردود الفعل التي لاحقت انتخاب عبد الـقـادر محمد نور جـامـع رئـيـسـا لمجلس الـشـعـب الـصـومـالـي تكشف عــن طبيعة المـــرحـــلـــة المــقــبــلــة الـــتـــي يـنـتـظـرهـا وتــنــتــظــره، فـــي ظـــل خــافــات ســيــاســيــة فـــي الـــصـــومـــال جــــــاوزت الـــعـــامـــن بـــشـــأن الـــدســـتـــور، والعملية الانتخابية، والعلاقات بين الحكومة الفيدرالية وقوى المعارضة. الـــرئـــيـــس الـــصـــومـــالـــي حــســن شــيــخ مـــحـــمـــود، بطبيعة الـــحـــال، هـنـأ جــامــع عـلـى انـتـخـابـه رئـيـسـا جـــديـــدا لمجلس الشعب الفيدرالي الصومالي. وأعرب محمود عن تمنياته لرئيس المجلس الجديد بالتوفيق في أداء مسؤولياته الــدســتــوريــة، مــؤكــدا أهـمـيـة اضــطــاع مـجـلـس الشعب بــــدوره فــي ســـن الــقــوانــن، وتمثيل الـشـعـب، وتعزيز المساءلة داخـل مؤسسات الـدولـة. ومـن ثم دعـاه إلى قــيــادة المـجـلـس وفــقــا لـلـدسـتـور، وإعـــطـــاء الأولــويــة لــلــوحــدة، والــتــشــاور، والمـصـلـحـة الــعــامــة، مـشـددا على أهمية الـــدور الــذي يضطلع بـه الـبـرلمـان في عملية بناء الدولة الصومالية. ومـــن جـانـبـه، أعـــرب رئـيـس الـــــوزراء حمزة عبدي بري، أيضاً، عن تمنياته لرئيس البرلمان الجديد بالتوفيق في أداء مهامه، «بما يعزز دور الــــبــــرلمــــان، ويــــطــــور عـــمـــلـــه الــتــشــريــعــي والرقابي»، مثمنا أهمية التعاون والتنسيق بين مؤسسات الـدولـة، ولا سيما الحكومة والــبــرلمــان، بـمـا يـسـاهـم فــي تـسـريـع تنفيذ الخطط والبرامج الوطنية، وخدمة الشعب الصومالي. والخميس، تلقى جامع برقية تهنئة من رئيس البرلمان الأفريقي، فاتح بـــوطـــبـــيـــق، بــمــنــاســبــة انـــتـــخـــابـــه رئــيــســا لـــلـــمـــجـــلـــس، مـــتـــمـــنـــيـــا لـــــه الــــتــــوفــــيــــق فــي مهامه الـقـيـاديـة، وتـعـزيـز دور المؤسسة الـــتـــشـــريـــعـــيـــة، بــحــســب «وكـــــالـــــة الأنـــبـــاء الصومالية الرسمية». في المقابل، أعلن «مجلس المستقبل الـــــصـــــومـــــالـــــي» المـــــــعـــــــارض، فــــــي بــــيــــان، بــعــد إعـــــان نــتــائــج انـــتـــخـــابـــات رئـيـس الـبـرلمـان الـفـيـدرالـي، رفـضـه وإدانــتــه ما وصــفــه بـــ«الانــتــخــاب المـــزعـــوم» لرئيس مــجــلــس الــشــعــب الـــصـــومـــالـــي المـنـتـهـيـة ولايــتــه. واعـتـبـر المـجـلـس، فـي بـيـان، أن الـولايـة الدستورية للبرلمان الفيدرالي أبــــريــــل 14 الــــصــــومــــالــــي انــــتــــهــــت يـــــــوم ، وبـــالـــتـــالـــي، مــــا عـــاد 2026 ) (نـــيـــســـان الـبـرلمـان يتمتع بالشرعية الدستورية والـــســـيـــاســـيـــة الــــتــــي تـــخـــولـــه انـــتـــخـــاب رئيس جديد للمجلس، كما أنه لا يملك صلاحية تمديد ولايته. تحذير من المستقبل أيضا اعتبر «المجلس» أن «الطريقة الــتــي اسـتـغـل بـهـا الـرئـيـس المنتهية ولايــتــه الانــتــخــاب المــزعــوم، تجسّد مثالا واضحا على الخطة التي يسعى -بحسب البيان- إلى اتباعها لإدارة الانتخابات المقبلة للبرلمان الفيدرالي، ورئاسة الــجــمــهــوريــة، مـــن خــــال الــســيــطــرة عــلــى الـعـمـلـيـة الانــتــخــابــيــة، وإقصاء المنافسين الأقوياء، وتحديد نتائج الانتخابات مسبقاً». هــذا، ويتمسك الـنـواب الـرافـضـون المشاركة فـي جلسات البرلمان بموقفهم حــول «انـتـهـاء الـولايـة الـدسـتـوريـة لمجلس الشعب في أبـريـل المـاضـي». ويـؤكـدون أن مـدة ولايــة البرلمان مـحـددة بأربع ، ولذا فهم غير 2012 سنوات بموجب الدستور المؤقت المعتمد عام معترفين بالدستور الجديد الــذي سمح بتمديد فترة الرئاسة .2027 والبرلمان لمدة عام وذلك لمنتصف وسـط هـذا الجدل، تتّجه الأنظار إلـى جامع ليس باعتباره ممثلا لصعود استثنائي فـي عـالـم السلطة فــقــط... بـل لمتابعة إدارته للأزمة السياسية باعتباره الرجل الثاني بالدولة، والذي تـضـعـه المــعــارضــة بـــجـــوار الـــرجـــل الأول رئــيــس الـــبـــاد فـــي خـانـة «رفض الاعتراف». عبد القادر جامع... «رجل الملفات الشائكة» على رأس مجلس الشعب الصومالي وسط توترات سياسية وأمنية ورفض من «المعارضة» صعود استثنائي كتبه الصومالي «الأربعيني» عبد القادر محمد نور جامع، في وقت مبكر من شبابه، بين أروقة الدبلوماسية والأمن والسلطة في الصومال، وصولا للتربع على كرسي المنصب الثاني من حيث القوة والنفوذ في هيكل الدولة رئيسا لمجلس الشعب (البرلمان). وهو اليوم يتولّى المنصب في مرحلة مفصلية وسط خلافات سياسية حادة، وترقُّب انتخابات رئاسية وتشريعية .2027 في منتصف عام القاهرة: محمد الريّس ASHARQ AL-AWSAT القاهرة: «الشرق الأوسط» عناصر من «حركة الشباب» الصومالية (أ.ب)
RkJQdWJsaXNoZXIy MTI5OTky