5 العراق NEWS Issue 17490 - العدد Saturday - 2026/10/17 السبت زيدان قال إن «التجربة كشفت عن إشكاالت في التطبيق عطلت استحقاقات دستورية» ASHARQ AL-AWSAT خبراء رجحوا تشكيل «لجنة تأسيسية لعقد اجتماعي جديد» رئيس «القضاء» العراقي يدعو إلى مراجعة أحكام الدستور دعـــــا الـــقـــاضـــي فــــائــــق زيــــــــدان رئــيــس مجلس القضاء األعلى في العراق البرملان إلـــــى مـــراجـــعـــة أحــــكــــام الـــدســـتـــور وإجــــــراء الــــتــــعــــديالت الالزمــــــــــة «بــــمــــا يــنــســجــم مـع القانون وإرادة الشعب»، ما فسره خبراء في القانون على أنـه دعـوة لتشكيل لجنة تأسيسية تقود إلى «عقد اجتماعي جديد للبالد». وقــــــــال رئــــيــــس الــــقــــضــــاء األعـــــلـــــى فـي بيان صحافي مساء الخميس، بمناسبة لالســتــفــتــاء عـلـى الـدسـتـور 21 الـــذكـــرى الــــــ ، إن الـــبـــرملان «أمـــــام مـسـؤولـيـة 2005 عـــام وطــــنــــيــــة وتــــاريــــخــــيــــة ملــــراجــــعــــة األحــــكــــام وإجــــراء الــتــعــديالت الالزمــــة وفـــق اآللـيـات التي رسمها الدستور، وبما ينسجم مع القانون وإرادة الشعب». ودعا زيدان إلى «تحديث التشريعات بـــمـــا يــــواكــــب مـتـطـلـبـات الـــــدولـــــة وتـــطـــور تـجـربـتـهـا الــديــمــقــراطــيــة، ويـــعـــزز ســيــادة الـــدولـــة والـــقـــانـــون، ويـــقـــوي مـؤسـسـاتـهـا، ويصون حقوق املجتمع وحـريـات األفـراد في ظل النظام الديمقراطي التعددي الذي نطمح إليه جميعًا». وأضــــــــــــاف أن «احــــــــتــــــــرام الــــدســــتــــور والـتـمـسـك بــه يقتضيان مـعـالـجـة مـواطـن الــخــلــل وتـــحـــديـــث بــعــض نـــصـــوصـــه، بعد مـــرور أكـثـر مــن عـقـديـن عـلـى صياغته في ظروف انتقالية دقيقة وحساسة». وذكــر زيـــدان أن «التجربة كشفت عن إشكاالت في التطبيق والتفسير، أسهمت فـــــي تـــعـــطـــيـــل اســــتــــحــــقــــاقــــات دســــتــــوريــــة، أبـرزهـا مـا يتعلق باألغلبيات البرملانية، وانــتــخــاب رئــيــس الــجــمــهــوريــة، وتـحـديـد الكتلة النيابية (األكثر عددًا)، وغيرها من الفقرات الجدلية». وكان زيدان قد كتب في مارس (آذار) املاضي مقاال في «الشرق األوسط»، محذرًا من «خطيئة التفسير الخاطئ للدستور». وأشــار حينها إلـى أن «االجتهاد الخاطئ فـي تفسير الـنـص الـدسـتـوري، خصوصًا إذا وافـــــق مــصــالــح سـلـطـة مـعـيـنـة، يُــنـظـر إليه على أنه انحياز سياسي، مما يؤدي إلـــــى فــــقــــدان الـــثـــقـــة فــــي اســــتــــقالل الــقــضــاء الدستوري ونزاهته». «عقد اجتماعي جديد» وبـشـأن الـدعـوة إلــى إعـــادة النظر في الـــدســـتـــور، قــــال الـخـبـيـر الــقــانــونــي سيف السعدي إن «الـقـاضـي فائق زيـــدان يجهز الـــــــــرأي الـــــعـــــام لـــتـــعـــديـــل جـــــراحـــــي ولـــيـــس تجميليًا للدستور». وأشــــــــــار الـــــســـــعـــــدي، فـــــي حــــديــــث مــع «الــــشــــرق األوســــــــط»، إلــــى «الــــفــــرق بني ما تعمل عليه الـكـتـل الـسـيـاسـيـة فــي تعديل فــــقــــرة أو فــــقــــرات بــعــيــنــهــا وفـــــق مــصــالــح سـيـاسـيـة، وبني مـقـاصـد الــقــاضــي زيـــدان في قوله (إعادة النظر في الدستور) الذي يعني لجنة تأسيسية جـديـدة تعد عقدًا اجتماعيًا جديدًا». مــــن جـــهـــتـــه، رأى صالح الـــعـــربـــاوي رئـيـس حـركـة «وعــــي»، أنـــه «مـــن الطبيعي الدعوة إلى إعادة النظر في دستور مضى عليه أكثر من عقدين، ال سيما النصوص اإلشكالية»، داعــيًا في حديث مع «الشرق األوســـــط» الـــبـــرملان الــعــراقــي إلـــى «تفعيل لجان تعديل الدستور مرة أخرى؛ إلنجاز التعديالت املمكنة وعرضها على الشعب لالستفتاء عليها». أما باسل حسني، رئيس «مركز كلواذا لــــلــــدراســــات»، فــقــد اعــتــبــر «دعــــــوة رئـيـس مـجـلـس الــقــضــاء إلــــى فــتــح بــــاب املــراجــعــة الــدســتــوريــة اســتــكــمــاال ملا طــرحــه ســابــقًا فــي هـــذا الـــصـــدد، لـكـنـه هـــذه املــــرة يتوسع فــــي تــشــخــيــص اإلشـــــكـــــاالت الـــتـــي كـشـفـهـا الـتـطـبـيـق، ويـضـعـهـا فـــي مـقـدمـة الـحـاجـة إلــى تعديل الـدسـتـور، ال سيما مـا يتعلق بـتـحـديـد الـكـتـلـة الـنـيـابـيـة (األكـــثـــر عــــددًا)، واألغلبيات املطلوبة داخل مجلس النواب، وآلية انتخاب رئيس الجمهورية». وقــال حــسني، في حديث مع «الشرق األوســـط»، إن «غـمـوض بعض النصوص في الدستور أدى إلى اجتهادات متضاربة عــطّــلــت اســتــحــقــاقــات دســـتـــوريـــة وأخّـــــرت تشكيل السلطات، ما يجعل معالجة هذه الثغرات ضـرورة تتجاوز حـدود التفسير إلى مراجعة النصوص نفسها». تاريخ من الخالف والتعطيل ، بــرزت 2005 مـنـذ إقــــرار دســتــور عـــام خالفــات بشأن تفسير عـدد من مــواده، وال » املتعلقة بتكليف مرشح 76 سيما «املادة الـكـتـلـة الـنـيـابـيـة «األكـــثـــر عـــــددًا» بتشكيل » الخاصة بانتخاب 70 الحكومة، و«املادة رئــيــس الــجــمــهــوريــة. وأســـهـــم الـتـبـايـن في تفسير هذه األحكام في تعقيد املفاوضات بني الــقــوى الـسـيـاسـيـة، خــصــوصًا فــي ظل عــــدم امـــــتالك أي طــــرف الـــقـــدرة عــلــى حسم االستحقاقات منفردًا. ويتمثل أحـــد أبـــرز أوجـــه الــــخالف في تــحــديــد مــفــهــوم «الــكــتــلــة الــنــيــابــيــة األكــثــر عددًا»، وما إذا كانت تعني القائمة الفائزة بأكبر عــدد مـن املقاعد فـي االنـتـخـابـات، أم تحالفًا يتشكل داخــل مجلس الـنـواب بعد إعالن النتائج. وقــد أتـــاح تفسير املحكمة اعتماد 2010 االتحادية العليا الصادر عام املفهومني، ما جعل تشكيل التحالفات بعد االنتخابات عامال مؤثرًا في تحديد الجهة التي تتولى تشكيل الحكومة. ولم تقتصر االنعكاسات على تشكيل الـسـلـطـة الـتـنـفـيـذيـة؛ إذ أدى الــــخالف على شـــــروط انـــعـــقـــاد جــلــســات انـــتـــخـــاب رئـيـس الـــجـــمـــهـــوريـــة والـــنـــصـــاب املـــطـــلـــوب لــــه إلـــى تعطيل هذا االستحقاق في مراحل مختلفة. ، أخــفــق الـــبـــرملان مـــــرارًا في 2022 فـفـي عـــام انتخاب رئـيـس جـديـد للجمهورية، وسط انقسامات بني القوى السياسية ومقاطعة جلسات التصويت، قبل أن تنتهي األزمــة بانتخاب عبد اللطيف رشـيـد فـي أكتوبر (تشرين األول) من العام نفسه، بعد نحو عام على االنتخابات التشريعية التي جرت .2021 في أكتوبر وأظــهــر ذلـــك أن املـهـل الــدســتــوريــة، رغـم تــحــديــدهــا مــواعــيــد إلنـــجـــاز االســتــحــقــاقــات، لم تكن كافية وحدها لضمان انتقال سلس للسلطة فــي ظــل غــيــاب الــتــوافــق الـسـيـاسـي. كـمـا أســهــم تــداخــل الـــخالفـــات الـقـانـونـيـة مع حسابات التحالفات الحزبية في إطالة أمد املـــفـــاوضـــات، وتــأخــيــر تـشـكـيـل الــحــكــومــات، وإبقاء املؤسسات في حالة انتظار إلى حني التوصل إلى تسويات بني األطراف املعنية. بغداد: حمزة مصطفى (أرشيفية - أ.ف.ب) 2005 أكتوبر 15 - عراقيان يلوّحان بورقة االستفتاء على الدستور الدائم العراق يح ّذّر من «تع ّثّر» جهود خفض التوتر أكد وزير الخارجية فؤاد حسني، أمس (الجمعة)، أن العراق ال يسعى إلى الحرب، ويدعم مسارات السالم، بينما حذر من تعثر الجهود الرامية لخفض التوتر بني إيران والـواليـات املتحدة األميركية. وذكــرت وزارة الخارجية في بيان صحافي أن «الوزير فـــؤاد حـــسني الـتـقـى وزيـــر الــدفــاع اإليــطــالــي، غــويــدو كــروزيــتــو، فــي مـقـر وزارة الـدفـاع اإليطالية، في إطـار تعزيز العالقات الثنائية، وتطوير التعاون املشترك في املجاالت العسكرية واألمنية». وأوضحت «الخارجية» أن «اللقاء تناول دور التحالف الدولي ملحاربة اإلرهـاب في العراق، وإسهام القوات اإليطالية في العمليات الرامية إلى دحر تنظيم داعش، فضال عن دورها في تدريب القوات العراقية، وتعزيز قدراتها العسكرية واألمنية»، مشيرة إلى أن «اللقاء تطرق إلى التطورات اإلقليمية وتداعيات الصراعات الدائرة في املنطقة». وأكد الجانبان، بحسب البيان، «أهمية مواصلة الجهود املشتركة ملــواجــهــة خـطـر اإلرهـــــاب ومــنــع عــــودة الـعـنـاصـر اإلرهـــابـــيـــة إلـــى الــــعــــراق». وقــــال وزيـــر الخارجية فؤاد حسني: إن «العراق ال يسعى إلى الحرب، بل يدعم املسارات املؤدية إلى الـــسالم»، مشيرًا إلـى «تـزايـد تعقيد الجهود الرامية إلـى خفض التوتر، بني الواليات املتحدة األميركية وإيران». إضـافـة إلــى ذلـــك، أكــد حــسني «تـقـديـره لـدعـم الحكومة اإليطالية لـلـعـراق»، مثمنًا «الشراكة بني البلدين في مكافحة (داعــش)، حيث إن إسهامات التحالف الدولي، بما فيها جـهـود الــقــوات اإليـطـالـيـة، كـــان لـهـا أثـــر مـلـمـوس فــي مـحـاربـة الـتـنـظـيـم». وشــدد الوزير على «أهمية استمرار التعاون بني القوات املسلحة العراقية بمختلف صنوفها ونظيراتها اإليطالية، ومواصلة برامج التدريب والتأهيل العسكري»، معربًا عن «شكره للحكومة اإليطالية على توفير الفرص التدريبية للضباط العراقيني، بمن فيهم ضباط قوات البيشمركة (في إقليم كردستان)». وأشـــــار حــــسني إلــــى أن «الــتــحــالــف الـــدولـــي ملــحــاربــة اإلرهــــــاب تـــأســـس اسـتـجـابـة الحتياجات الــعــراق فـي مـواجـهـة داعــــش»، مضيفًا أن «التنظيم ال يـــزال يمثل تهديدًا من الناحية الفكرية، فضال عن وجود خاليا إرهابية في بعض املناطق، إال أن القوات العراقية اكتسبت خبرة واسعة في مواجهته». بغداد: «الشرق األوسط» وزير الخارجية العراقي فؤاد حسين خالل لقائه أمس وزير الدفاع اإليطالي غويدو كروزيتو في روما (واع) أنباء عن «ضوء أخضر أميركي» لمشاركة الفصائل في حكومة الزيدي أنـجـز رئـيـس الـــــوزراء الـعـراقـي علي الــزيــدي تشكيلة حكومته بـضـم أعضاء مــــرتــــبــــطني بـــفـــصـــائـــل مـــســـلـــحـــة حــلــيــفــة لطهران بضوء أخضر أميركي، خصوصًا لجهة تـعـيني نـائـب لـه تصنّفه الـواليـات املتحدة «إرهابيًا»، حسبما قال مصدران دبلوماسيان لوكالة الصحافة الفرنسية. وأعـلـن الـزيـدي، مساء الخميس، اكتمال أشهر على توليه 5 حكومته بعد أكثر من منصبه وتعهّده حصر سالح الفصائل بيد الدولة، وهو مطلب أميركي رئيسي. مـــن بني األســــمــــاء الـــجـــديـــدة، نـائـب رئــــيــــس الــــــــــوزراء لـــيـــث الـــخـــزعـــلـــي، وهـــو مـسـؤول بـــارز فـي «عـصـائـب أهــل الحق» الــتــي أعـلـنـت فـــي يـونـيـو (حــــزيــــران) بـدء تسليم سالحها. وقال مصدر دبلوماسي فـي بــغــداد، الجمعة، إن الــزيــدي «حصل عـــلـــى مـــوافـــقـــة أمـــيـــركـــيـــة ضــمــنــيــة خالل زيارته في سبتمبر (أيلول) إلى الواليات املـــتـــحـــدة» حــيــث شـــــارك فـــي اجــتــمــاعــات الـــجـــمـــعـــيـــة الــــعــــامــــة لألمـــــــم املــــتــــحــــدة فـي نـــيـــويـــورك، والـــتـــقـــى الـــرئـــيـــس األمــيــركــي دونــــــالــــــد تـــــرمـــــب. وأوضـــــــــح املـــــصـــــدر أن واشـــنـــطـــن غـــضّـــت الــــطــــرف عــــن مــشــاركــة فـصـائـل مــقــرّبــة مـــن إيـــــران فـــي الـحـكـومـة «بعدما وعد رئيس الوزراء باملضي قدمًا في خططه لنزع السالح، وقدّم ضمانات بـأن تلك املجموعات لن تهاجم املصالح األمـيـركـيـة فــي الـــعـــراق». وشــــدّد عـلـى أن «واشنطن تريد مساعدته (الــزيــدي) في املضي قدمًا في خططه». وليث الخزعلي هـــو شــقــيــق قــيــس زعـــيـــم «عـــصـــائـــب أهــل الـــحـــق». واألخـــــوان مـــدرجـــان عـلـى قائمة واشــــنــــطــــن لــــــ«اإلرهــــــابــــــيني الــــعــــاملــــيني»، وتعتبرهما «وكـــيـــلَني عـنـيـفَني إليــــران»، وتـتّــهـمـهـمـا بــشــن هـجـمـات عـلـى قـواتـهـا ، بــمــا في 2003 عــقــب غــــزو الــــعــــراق عــــام أدّى إلــــى خطف 2007 ذلــــك هـــجـــوم فـــي جنود أميركيني. وتنامى النفوذ 5 وقتل السياسي لقيس وشقيقه ليث بعد فوز 329 مـقـعـدًا مـــن أصـــل 27 «الــعــصــائــب» بـــــ فـي الــبــرملان فـي االنتخابات التشريعية الــعــام املاضــــي. وكــانــت «الـعـصـائـب» من أولـــى الفصائل الـتـي أعلنت بــدء تسليم أشـــهـــر. 4 سالحــــهــــا لـــلـــدولـــة قـــبـــل نـــحـــو ولــــم يــرتــبــط اســمــهــا بــــأي هــجــمــات على املصالح األميركية أخيرًا، فيما هاجمت أخرى منضوية ضمن فصائل «املقاومة اإلسالمــــيــــة»، هــــذه املــصــالــح فـــي الــعــراق واملــــنــــطــــقــــة خالل الــــــحــــــرب فــــــي الــــشــــرق األوسط. فصيل متمسك بسالحه ك ــــــــــد مــــصــــدر دبــــلــــومــــاســــي ثـــــــانٍ، � وأ حــســب وكـــالـــة الــصــحــافــة الــفــرنــســيــة، أن واشنطن منحت الزيدي الضوء األخضر إلكـــمـــال تشكيلته الـحـكـومـيـة بـمـشـاركـة بـــعـــض الـــفـــصـــائـــل، بـــمـــا فـــيـــهـــا «كـــتـــائـــب ســيــد الـــشـــهـــداء» الــتــي ال تــــزال متمسّكة بسالحها، وحصل مرشّحها على وزارة الـسـيـاحـة. وسـبـق لــلــواليــات املـتـحـدة أن تــغــاضــت عـــن مـــشـــاركـــة فــصــائــل مــدرجــة عـلـى قـوائـمـهـا الـــســـوداء، فــي الحكومات الـعـراقـيـة خالل األعـــــوام املاضـــيـــة. إال أن األمــــــر كـــــان مـــخـــتـــلـــفًا هـــــذه املــــــرة فــــي ظـل الـــتـــغـــيـــيـــرات الــــواســــعــــة الــــتــــي تــشــهــدهــا املنطقة على خلفية الحرب بني الواليات املتحدة وإيران، والتي لم يبق العراق في مـنـأى عــن تـداعـيـاتـهـا الـواسـعـة الـنـطـاق. وأشار املصدر الدبلوماسي األول إلى أنه مـع أن «األمــــور تـغـيّــرت» فـي بــغــداد، لكن واشـنـطـن مـسـتـعـدة لـتـعـديـل تكتيكاتها لــتــحــقــيــق مــصــالــحــهــا. وكــــانــــت حـكـومـة الـــزيـــدي أمـهـلـت أســـــاسًا الـفـصـائـل حتى سبتمبر لتسليم سالحـهـا بالتزامن 30 مـــــع انــــتــــهــــاء مـــهـــمّـــة الـــتـــحـــالـــف الــــدولــــي ملـحـاربـة تنظيم «داعــــش»، الـــذي تـذرّعـت املجموعات بوجوده للتمسّك بسالحها. غير أنـهـا تـراجـعـت بعد ذلـــك، ثـم حـددت مـوعـدًا جــديــدًا، فـي ظل 2027 يونيو 30 استمرار مفاوضاتها مع الفصائل. نائب رابع ووزير هجرة إلى ذلك، بارك رئيس مجلس النواب، هــيــبــت الـــحـــلـــبـــوســـي، إكــــمــــال الـتـشـكـيـلـة الـــــوزاريـــــة، مــتــمــنــيًا «لــجــمــيــع أعـضـائـهـا الــــتــــوفــــيــــق فــــــي تـــحـــمـــل مـــســـؤولـــيـــاتـــهـــم الوطنية». وقال الحلبوسي، في بيان، إن «هذه املرحلة تتطلب االنتقال الفوري من إكمال تشكيل الـحـكـومـة إلـــى الـعـمـل واإلنــجــاز، بما يلبي تطلعات الشعب العراقي». وبعد حصوله على ثقة البرملان، قال ليث الخزعلي، إنه «سيعمل على اإلسهام الـفـاعـل فــي تنفيذ الـبـرنـامـج الحكومي، وتعزيز التنسيق بني مؤسسات الدولة، ومتابعة املشاريع ذات األولوية». وكـــــان الــــبــــرملان الـــعـــراقـــي قـــد صـــوّت نـــــواب لــرئــيــس مــجــلــس الــــــوزراء 3 عــلــى مرشحًا للوزارات 11 علي الزيدي، وعلى الـــشـــاغـــرة، بـيـنـهـم وزيـــــر دولـــــة ووزيـــــران مـــســـتـــحـــدثـــان لـــلـــحـــكـــومـــة والــــســــيــــاحــــة، باستثناء وزارة الهجرة. واعتبر رئيس الحكومة علي الزيدي اكــتــمــال الـكـابـيـنـة الــحــكــومــيــة، وتسمية نـــــواب رئــيــســهــا، «يــــمــــثالن دعـــــمًا لــقــدرة الحكومة على إدارة امللفات الوطنية». وثــــــمــــــة ردود فـــــعـــــل غـــــاضـــــبـــــة مـــن استحداث مناصب جديدة في الحكومة. وأعـــلـــن الـــحـــزب الـشـيـوعـي الـــعـــراقـــي، في أعقاب جلسة التصويت، رفضه «القاطع لــــهــــذه الــتــشــكــيــلــة الـــحـــكـــومـــيـــة، مــــحــــمّال الــــقــــوى الــــتــــي تـــفـــاهـــمـــت عـــلـــى تــمــريــرهــا كامل املسؤولية السياسية عـن تكريس املحاصصة وإدامـــة النهج الفاشل الـذي أفسد مؤسسات الدولة»، على حد تعبير بيان للحزب. رئيس البرلمان العراقي هيبت الحلبوسي يقرأ اليمين الدستورية وإلى جانبه رئيس الحكومة علي (إعالم حكومي) 2026 أكتوبر 15 الزيدي ومن خلفهما وزراء جدد يوم بغداد: «الشرق األوسط»
RkJQdWJsaXNoZXIy MTI5OTky