10 أخبار NEWS Issue 17188 - العدد Friday - 2025/12/19 اجلمعة ASHARQ AL-AWSAT كوستا: مستقبل األمن في القارة يتوقف على نتائجها االتحاد األوروبي وقمة الفرصة األخيرة عامًا 15 عندما وقعت األزمة املالية الكبرى قبل وقفت أوروبا على حافة انهيار خطير يُهدد العملة املوحدة، ويُنذر بانفجار داخلي للمشروع األوروبي برمته. يومها كانت أملانيا هـي الـصـوت املعارض لـكـل حـلـول اإلنـــقـــاذ، إلـــى أن أقنعها مــاريــو دراغـــي، حــاكــم املـــصـــرف املـــركـــزي آنــــــذاك، بـصـيـغـة للتعافي تجمع بني سخاء التضامن والتضحيات القاسية. لـكـن مــع مـــرور الــوقـــت، انـحـسـرت دائــــرة الـتـضـامـن، واستمرت التضحيات التي راحـت تخصّب األرض لصعود القوى اليمينية املتطرفة. الـــيـــوم، تـقـف أوروبـــــا أمــــام مـفـتـرق حــاســم آخـر يــضــع عـــلّـــة وجـــــود االتــــحــــاد عــلــى املـــحـــك فـــي لعبة متقاطعة بني روسيا والـواليـات املتحدة والصني، تــتــقــاذف أطــرافـــهــا الـــكـــرة األوكـــرانـــيـــة الــتــي يــحــاول األوروبيون إنقاذها قبل أن تتدحرج إلى ملعبهم. ومــــرة أخـــــرى، يـجـد االتـــحـــاد األوروبــــــي نفسه مــضــطــرًّا إليـــجـــاد مـــخـــرج مـــن االنــــســــداد الـسـيـاسـي يسمح بـاسـتـخـدام األصــــول الـروسـيـة املــجــمّــدة، أو اجتراح آلية تضمن تمويل أوكرانيا وتمكينها من الـصـمـود فـي وجــه روســيــا. وهـــذا هـو الــرهــان الـذي تـقـف أمـــامـــه الـقـمـة األوروبــــيــــة األخـــيـــرة هـــذا الــعــام، التي قال رئيس املجلس األوروبي أنطونيو كوستا عـشـيـة انـــعـــقـــادهـــا: «إن مـسـتـقـبـل األمـــــن األوروبــــــي يتوقف على نتائجها». ما لم يقله كوستا هو أن أوروبـا تريد توجيه رســـالـــة واضـــحـــة إلــــى الـــرئـــيـــس األمـــيـــركـــي دونـــالـــد تــرمــب بـعـد عـــام مــن املـاطـفـة واملــحــابــاة والــحــرص على عدم إغضابه، وأنها مستعدة ملواصلة تمويل أوكـــرانـــيـــا إذا أصـــــرّت واشــنــطــن عـلـى وقـــف دعمها املـالـي والـعـسـكـري. لكن الـحـلـول الـثـاثـة املطروحة عـلـى مـــائـــدة الـقـمـة األوروبــــيــــة: اســتــخــدام األصـــول الـروسـيـة املـجـمـدة، أو اللجوء إلــى مـوازنـة االتحاد العادية عن طريق إصدار سندات أوروبية، أو حتى االعتماد على الخزائن الوطنية للدول األعـضـاء... ال يستجلب أي منها األغلبية الكافية إلقـــراره في املجلس الذي ما زال تحت رحمة آلية معقدة التخاذ القرارات. يُضاف إلى ذلك أن استخدام األصول الروسية من شأنه أن يُقوّض املساعي التي يبذلها الرئيس األميركي للتوصل إلى وقف إطلق النار، وأن يفتح الباب على مصراعيه أمام الحرب الروسية الهجينة على أوروبا. وقد بدا واضحًا في الساعات األخيرة الـتـي سبقت افـتـتـاح القمة أن الـضـغـوط األميركية قد أثمرت مزيدًا من املعارضة لهذا الحل بني دول االتحاد، كان أبرزها املوقف اإليطالي الـذي أعربت عنه رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني مساء األربعاء في البرملان عندما قالت إنها تُعارض بشكل قاطع استخدام األصول الروسية املجمدة؛ «ألن مثل هذه الخطوة ستعطي الرئيس الروسي فلديمير بوتني أول انتصار في هذه الحرب». هـــذا املـــوقـــف اإليــطــالــي املــتــأخــر عـشـيـة الـقـمـة، شكّل مفاجأة كبيرة لم تكن في حسابات املفوضية وال املجلس األوروبــي، بعد املساعي الحثيثة التي قادتها أورسوال فون دير الين مع أنطونيو كوستا، بـالـتـنـسـيـق مـــع أملــانــيــا وفـــرنـــســـا، إلعـــطـــاء بلجيكا ضـمـانـات مشتركة تدفعها إلــى سحب اعتراضها على استخدام األصـول الروسية. والهدف من هذه الضمانات هو أن تتقاسم الــدول األعضاء مخاطر القرار وتبعات ردود الفعل الروسية عليه. هــذا مـا يتب مـن مـشـروع استنتاجات القمة الذي اطلعت عليه «الشرق األوسط»؛ حيث جاء في إحدى فقراته: «يتعهّد االتحاد بالتصرف بتضامن كامل مع الدول األعضاء واملؤسسات املالية التابعة للتحاد التي قد تتعرض للضرر». بعض الـدول األخـرى، مثل النمسا وبلغاريا، تـخـشـى أيــضــ ردة فــعــل مــوســكــو ضـــد مـؤسـسـات تابعة لها مـا زالــت ناشطة فـي االتـحـاد الـروسـي، ولـــهـــا مـمـتـلـكـات هـــنـــاك. ويـــقـــول مـــســـؤول أوروبــــي معني بـهـذا املــلــف، إن االتــحــاد عـــرض عـلـى الـــدول الـــتـــي لـــديـــهـــا شــــركــــات نـــاشـــطـــة فــــي روســــيــــا، وقـــد تــتــعــرض لــلــتــأمــيــم أو املـــــصـــــادرة، الــتــعــويــض مـن مــلــيــار دوالر 250 األصـــــول املــجــمــدة الــتــي تُــنــاهــز مــودعــة فــي بــلــدان االتـــحـــاد، معظمها فــي مصرف «يوروكلير» البلجيكي. لـكـن ال شـــك فـــي أن مـيـلـونـي، والـــــدول األخـــرى املـعـارضـة السـتـخـدام األصـــول الـروسـيـة مثل املجر ألســــبــــاب مـــعـــروفـــة، وبــلــجــيــكــا الـــتـــي تــخــشــى الــــرد الروسي، ألن القسم األكبر من هذه األصول موجود فـي مـصـارفـهـا، تُـــدرك جـيـدًا أن التخلّي عـن تمويل أوكـــرانـــيـــا يـعـنـي مــجـــازفـــة أمــنــيــة كــبــيــرة بـالـنـسـبـة ألوروبا، ومن ثم ال بد في نهاية املطاف من التوصل إلى صيغة ما، مهما كان الثمن، ألن الفشل هذه املرة سيكون مسمارًا عميقًا في نعش االتـحـاد. من هنا جـــاء تـصـريـح رئـيـس املـجـلـس قبيل افـتـتـاح القمة، عندما قـــال: «لــن يـخـرج الـقـادة مـن قـاعـة القمة قبل التوصل إلى حل لتمويل أوكرانيا». بروكسل: شوقي الريّس كايا كاالس (رويترز) بلجيكا تطالب بـ«القفز بمظلة واحدة»... وبولندا تقول إن «المال اليوم أو الدم غداً»... والمجر تتوقع «الفشل» القمة األوروبية أمام قرار حاسم بشأن استخدام األصول الروسية لدعم أوكرانيا أكدت رئيسة املفوضية األوروبية أورسوال فون دير الين أن قادة االتحاد األوروبي لن يغادروا القمة التي تُعقد، الخميس، في بروكسل من دون التوصل إلى اتفاق في شأن تمويل أوكرانيا. وقالت رئيسة السلطة التنفيذية األوروبية في تـصـريـح لـإعـامـيـ : «عـلـيـنـا أن نـجـد حـــا الــيــوم»، لكنها أعربت عن دعم «تـام للمطالب البلجيكية بأن تتشارك» كل دول االتحاد «املخاطر املرتبطة بقرض إعــــــادة اإلعــــمــــار» الـــــذي يـقـتـضـي تــمــويــلــه اســتــخــدام األصول الروسية املجمّدة. ومن املتوقع أن تمتد املفاوضات لوقت إضافي، حيث من املرجح أن يبقى قادة االتحاد األوروبي في العاصمة البلجيكية حتى الجمعة. واقترحت املفوضية األوروبية استخدام أصول الــبــنــك املــــركــــزي الــــروســــي املـــجـــمـــدة، واملــــوجــــودة في معظمها فـي غرفة مقاصة بلجيكية، لتقديم قرض ضخم لكييف، إال أن بلجيكا تشعر بقلق بالغ إزاء املخاطر القانونية واملالية، وعبرت دول أخــرى، من بينها إيطاليا، عن قلقها أيضًا، وقالت رئيسة الوزراء اإليطالية جورجيا ميلوني إن «هـذه قــرارات معقدة وال يمكن فرضها». ووصــــف رئــيــس وزراء املــجــر فـيـكـتـور أوربـــــان، الخميس، فكرة استخدام االتحاد األوروبي لألصول الــروســيــة بـأنـهـا مـحـكـوم عليها بـالـفـشـل؛ ألن هناك أقلية مانعة تعارضها. وقـــــال أوربـــــــان لـلـصـحـافـيـ لــــدى وصـــولـــه إلــى القمة، إن تمويل أوكرانيا من قـرض مشترك للتكتل غير مقبول بالنسبة للمجر. «المال اليوم أو الدم غداً» وقـــال رئـيـس الــــوزراء البولندي دونـالـد توسك: «أمامنا اآلن خيار بسيط؛ إما املال اليوم وإما الدماء غدًا. وال أتحدث هنا عن أوكرانيا فقط، بل عن أوروبا بأكملها... يتعني على جميع الـقـادة األوروبــيــ أن يرتقوا إلى مستوى هذا التحدي». وأضاف: «هذا قرارنا لنتخذه، وهو قرارنا نحن فقط». ويتمثل نموذج التمويل األكثر إثــارة للجدل فـي إتـاحـة أصــول الـدولـة الـروسـيـة املجمدة بموجب عـــقـــوبـــات االتــــحــــاد األوروبـــــــــي ألوكــــرانــــيــــا فــــي شـكـل «قـــرض»، لـن يتعني على كييف ســـداده إال إذا قدمت روسيا تعويضات بعد الحرب. وقال توسك: «أعتقد أنه يتعني على جميع القادة األوروبيني أن ينهضوا أخيرًا لهذه املناسبة»» ويــــــشــــــارك الــــرئــــيــــس األوكـــــــرانـــــــي فـــولـــوديـــمـــيـــر زيلينسكي شخصيًا في القمة، بعدما كان متوقعًا، في وقـت سابق، أن يشارك عن طريق مكاملة فيديو، في خطوة تعكس مدى إلحاح الوضع من وجهة نظر كييف. ونــــبّــــه زيــلــيــنــســكــي، الـــخـــمـــيـــس، إلـــــى أن كـيـيـف ستواجه «مشكلة كبيرة» في حال أخفق قادة االتحاد األوروبــي في التوصل إلى اتفاق لتمويل املساعدات ألوكرانيا. وقال: «من دون ذلك (القرار)، ستكون لدى أوكرانيا مشكلة كبيرة». وقـال مسؤول أوكـرانـي رفيع املستوى لـ«وكالة الـصـحـافـة الـفـرنـسـيـة» إن اإلدارة األمـيـركـيـة تـمـارس ضغطًا على الـــدول األوروبــيــة لكي تُثنيها عـن فكرة استخدام األصول الروسية. وأضاف أن زيلينسكي «سيتوجه إلى بروكسل لحض الـــدول األوروبــيــة على تبني قـــرار» استخدام تلك األرصـدة، علمًا بأن هناك «سبع دول ما زالت لم تعلن دعمها لهذه الفكرة». وقال مسؤول أميركي، طالبًا عدم كشف هويته، في تصريح لـ«وكالة الصحافة الفرنسية»، األربعاء، إن األوروبـيـ «يطلبون منا في الخفاء التدخل في هذه املسألة ألنهم ال يريدون أن يكونوا علنًا ضدها». وأضـــاف: «إنهم يخشون الضرر الطويل األمــد الذي سيلحق باالستثمارات الطويلة األجــل في نظامهم ومصداقية مؤسساتهم». ونــصّــت نسخة سـابـقـة مــن خـطـة تـرمـب إلنـهـاء الــحــرب عـلـى أن تـسـتـخـدم واشـنـطـن بـعـض األصـــول الروسية املجمّدة في عملية تقودها الواليات املتحدة إلعادة إعمار أوكرانيا التي دمّرتها الحرب. وقـــالـــت نـائـبـة املـتـحـدثـة بــاســم الـبـيـت األبـيـض آنـا كيلي: «لـدى األوكرانيني والـروس مواقف معلنة بوضوح بشأن األصول املجمّدة، ودورنا الوحيد هو تسهيل األخذ والرد الذي يمكن أن يفضي في نهاية املطاف إلى اتفاق». وتــــــؤيّــــــد غـــالـــبـــيـــة واســـــعـــــة مـــــن الــــــــــدول الـــســـبـــع والـعـشـريـن األعـــضـــاء فــي االتـــحـــاد هـــذا الــخــيــار، لكن بلجيكا تعارضه، خشية تعرضها إلجراءات انتقامية روسية، وتقول إنها ال تريد أن تكون الدولة الوحيدة التي تتحمّل العواقب في حال حدوث مشكلة. وتـــخـــشـــى بــلــجــيــكــا اتــــخــــاذ روســــيــــا إجــــــــراءات انــتــقــامــيــة اقـــتـــصـــاديـــة وقـــانـــونـــيـــة فـــي حــقــهــا؛ إذ إن مؤسسة «يوروكلير» املالية التي تتخذ من بروكسل مقرًا لها، تملك إدارة الـجـزء األكـبـر مـن أصــول البنك املركزي الروسي املجمّدة في أوروبا. وتـــواجـــه أوكـرانـيـا فـي حـــال عـــدم اتـخـاذ الــقــرار .2026 خطر نفاد األموال بحلول الربع األول من عام وتـعـهّــد األوروبـــيـــون تـقـديـم الــجــزء األكــبــر مــن الـدعـم املـــالـــي والــعــســكــري لـكـيـيـف خـــال الــعــامــ املـقـبـلـ ، بعد قـرار الرئيس األميركي دونالد ترمب وقف دعم الواليات املتحدة. وبحسب دبلوماسي في بروكسل، يمكن تطبيق حــل انـتـقـالـي فــي حـــال عـــدم الـتـوصـل إلـــى اتــفــاق؛ ألن «أوكرانيا ال تستطيع االنتظار». لكن لم يعرف أحد بـعـد مــا سـيـكـون عليه هـــذا الـحـل بـالـضـبـط، بحسب دبلوماسي آخر؛ لذا يُرجَّح أن تطول املفاوضات. ويُبدي رئيس املجلس األوروبي أنتونيو كوستا الذي سيرأس املحادثات، استعداده لتمديدها ما دام األمر الزمًا، لتجنّب فشل القمة. وهذا احتمال ال يرغب أحد في النظر فيه بعد انتقاد ترمب «لضعف» القادة األوروبيني. روسيا تهدد وبلجيكا تطالب القفز بمظلة واحدة مـلـيـار يـــورو من 185 وتـحـتـفـظ بلجيكا بنحو مــلــيــارات يــــورو مــن األصــــول الـروسـيـة 210 إجـمـالـي املجمدة. وتخشى الحكومة البلجيكية بشكل خاص من أن تــقــوم مـوسـكـو بــاالنــتــقــام مـــن األفـــــراد والــشــركــات األوروبـــــيـــــة الـــخـــاصـــة، عــلــى ســبــيــل املـــثـــال مـــن خــال مصادرة ممتلكاتهم في روسيا، وتطالب بضمانات وقائية. ويـتـطـلـب إقــــرار الــقــرض مــا يـسـمـى بــ«األغـلـبـيـة 27 دولة على األقل من أصل 15 املؤهلة»، أي موافقة في املائة من الكتلة، 65 دولة عضوًا في االتحاد، تمثل ولكن من املستبعد أن ترغب دول االتحاد األخرى في تجاوز بلجيكا بالتصويت. ويقول البنك املركزي الروسي إن خطط استخدام االتحاد األوروبي ألصوله غير قانونية، وإنه يحتفظ بحقه في استخدام جميع الوسائل املتاحة لحماية مصالحه. ورفـــع الـبـنـك دعـــوى قضائية فــي مـوسـكـو، هـذا مليار 230 األســـبـــوع، يـطـالـب فيها بتعويض قـــدره دوالر من شركة املقاصة «يوروكلير». وهـــــذا مـــا جــعــل مــســاعــي املــفــوضــيــة األوروبـــيـــة إلـــى اسـتـخـدام األصــــول الـروسـيـة ملـسـاعـدة أوكـرانـيـا بـواسـطـة مـا يُــعـرف بـــ«قــرض تـعـويـضـات»، تصطدم منذ أسابيع بمعارضة بلجيكا. وقال قادة االتحاد األوروبي إن من الضروري أن يتوصلوا إلى حل. وهم حريصون أيضًا على إظهار قــــوة الـــــدول األوروبــــيــــة وعـزيـمـتـهـا بــعــد أن وصـفـهـا الرئيس األميركي دونـالـد ترمب، األسـبـوع املاضي، «بالضعف». وشـــــــدّد رئـــيـــس الـــــــــوزراء الــبــلــجــيــكــي بــــــارت دي ويفر مجددًا، الخميس، على أن بروكسل ال يمكن أن تتحمل «وحدها» مخاطر استخدام األصول الروسية املجمدة على أراضيها. وقال: «نحتاج إلى مظلة قبل أن نقفز. إذا قفزنا، نقفز جميعًا معًا»، مطالبًا بضمانات من كل الـدول األعــــضــــاء األخــــــرى فـــي االتــــحــــاد األوروبــــــــي لـتـقـاسـم املخاطر في حال حصول مشكلت. وأشار بارت دي ويفر، الخميس، إلى أن «بلجيكا تــواصــل املـطـالـبـة بـــأن يـتـولـى االتـــحـــاد األوروبــــــي، ال بلجيكا وحدها، املسؤولية املالية الكاملة عن مجمل املخاطر التي ال تزال مجهولة إلى اليوم». وأدلــــــــى دي ويـــفـــر بــتــصــريــحــاتــه فــــي الـــبـــرملـــان الــفــيــدرالــي الـبـلـجـيـكـي، كـمـا نـقـلـت عـنـه كــالــة األنــبــاء الـبـلـجـيـكـيـة (بـــيـــلـــجـــا)، قــبــل أن يــتــوجــه إلــــى الــقــمــة. وأضـاف دي ويفر: «إذا شئت أن أكون واضحًا، لم أر حتى اآلن نصًا يمكن أن يرضيني ويجعل بلجيكا تعطي موافقتها». وتـابـع قـائـاً: «آمــل أن أراه اليوم ربما، لكنني لم أره بعد». ويــنــظــر االتــــحــــاد األوروبـــــــي إلــــى حــــرب روســيــا على أنها تهديد ألمنه، ويريد إبقاء أوكرانيا ممولة وقـــــادرة عـلـى الــقــتــال. وقــالــت كـايـا كــــاالس، مسؤولة السياسة الخارجية في االتحاد األوروبي: «ال يمكننا تحمل الفشل. علينا أن نظهر أننا أقوياء»، مضيفة أن القادة سيواصلون مباحثاتهم في بروكسل قدر ما يتطلبه إيجاد حل. وذكـــــر املــســتــشــار األملــــانــــي فـــريـــدريـــش مـيـرتـس أن هـنـاك سبيل للمضي قـدمـ والـتـوصـل إلــى اتفاق لتمويل احتياجات أوكرانيا، مضيفًا: «انطباعي هو أنه يمكننا التوصل إلى اتفاق. أتفهم مخاوف بعض الدول األعضاء، وخاصة الحكومة البلجيكية، لكنني آمل أن نتمكن من معالجتها معًا». رئيسة المفوضية مع المستشار األلماني في قمة االتحاد (أ.ف.ب) لندن: «الشرق األوسط» طالبت رئيسة المفوضية األوروبية قادة االتحاد بعدم مغادرة القمة من دون التوصل إلى اتفاق على تمويل أوكرانيا
RkJQdWJsaXNoZXIy MjA1OTI0OQ==