issue16804

13 حــصــاد الأســبـوع ANALYSIS Issue 16804 - العدد Saturday - 2024/11/30 السبت «أرضالصومال»... إقليم «استراتيجي» يبحثعن هدفصعب بين ليلة وضحاها، غزا إقليم «أرض الصومال» - «الـصـومـال البريطاني» سابقاً - عناوين الأخـبـار، ودقّ ذاكرة المتابعين، إثر إعلان توقيعه مذكرة تفاهم تمنح إثيوبيا منفذاً بحرياً، وتُسقِط عليه «اعترافاً» قـد يـكـون لـه مـا بـعـده، ثـم تقارير عـن كــ م بـ فريق الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترمب بشأن منحه اعترافاً مماثلاً. الإقـلـيـم الانـفـصـالـي، الـــذي يملك ســاحــً بطول كــيــلــومــتــراً عـــلـــى خــلــيــج عــــــدن، ويـــحـــتـــل مـوقـعـ 740 اســـتـــراتـــيـــجـــيـــ عـــنـــد نــقــطــة الـــتـــقـــاء المـــحـــيـــط الــهــنــدي بالبحر الأحمر في منطقة القرن الأفريقي، لا يحظى باعتراف دولي منذ انفصاله عن جمهورية الصومال .1991 الفيدرالية عام وفيما يلي لمحة عامة عن الإقليم: - العاصمة: هرجيسا - الميناء الرئيس: بربرة - المــــوقــــع: يــقــع شـــمـــال جــمــهــوريــة الـــصـــومـــال، وتـحـدّه إثيوبيا من الجنوب والـغـرب، وجيبوتي (الصومال الفرنسي سابقاً) من الشمال الغربي، خـــلـــيـــج عـــــدن مــــن الـــشـــمـــال، ومـــــن الــــشــــرق ولايــــة ‌ و بونتلاند الصومالية. كلم مربع. 177 - المساحة: قرابة مليون، وفق تقديرات لعام 3.5 : - عدد السكان ملايين نسمة. 6 و 5.7 ، وأخرى حديثة بين 2017 عشائر أساسية: 3 - التكوين الـفـئـوي: يضم هي الـ«إسحاق» في المنطقة الوسطى، وتعد الأكبر، وتـمـتـلـك مـعـظـم الـسـلـطـة الـسـيـاسـيـة، والـــــ«ديــــر» في المنطقة الغربية، والـ«دارود» في المنطقة الشرقية. مناطق: ووكـوي جالبيد 6 ، - المناطق الإداريـــة وتجدير وسول وسناج وأودال والساحل. - الــنــظــام الـسـيـاسـي: جــمــهــوري، لــديــه رئيس وحكومة، ويملك مجلس نواب (غرفة أولى)، ومجلس عضواً. 82 شيوخ (غرفة ثانية)، ويضم كل منهما - اللغات: الصومالية والعربية والإنجليزية. - العملة الوطنية: الشلن. - تـــاريـــخ الاســـتـــقـــ ل: كــــان مـحـمـيـة بـريـطـانـيـة ، واندمجت مع الصومال الذي كان 1960 استقلت عام يتبع إيطاليا ليكوّنا معاً جمهورية الصومال. تـــاريـــخ الانـــفـــصـــال: أعـــلـــن إقــلــيــم «أرض - 18 الصومال» الاستقلال عن جمهورية الصومال في أشهر من انهيار 3 ، بعد نحو 1991 مايو (أيــار) عام الحكم المركزي في الصومال، عقب الإطاحة بالرئيس الصومالي السابق محمد سياد بري. ، طرحت 2000 ) - أول استفتاء: في أغسطس (آب حكومة الإقليم نسخاً من دستور مقترح ينص على الانفصال النهائي عن الصومال، وتم إجراء استفتاء في 97.1 ، وصـوّت لصالحه 2001 مايو 31 عليها في سنة على 25 احتفلت بـمـرور 2016 المـائـة، وفــي عــام تلك الخطوة. - مفاوضات بـــارزة: خاضت سلطتا مقديشو ، وتـواصـلـت 2012 وهـرجـيـسـا مـبـاحـثـات بــــدأت عـــام دون اتفاق. 2023 ، وأواخر 2020 وكان أحدثها في ، تم توقيع إثيوبيا 2024 - توترات بارزة: مطلع وأرض الصومال مـذكـرة تفاهم تسمح لأديــس أبابا كيلومتراً حـول ميناء 20 غير الساحلية باستئجار بربرة تتيح لها إمكانية الوصول إلى البحر الأحمر سنة لأغراضها البحرية والتجارية، مقابل 50 لمـدة الاعتراف بأرض الصومال، ورفضت المذكرة مقديشو والـجـامـعـة الـعـربـيـة. وفـــي نـهـايـة أغـسـطـس، أرسـلـت إثــيــوبــيــا مـــنـــدوبـــ جـــديـــداً بـــدرجـــة ســفــيــر إلــــى أرض الـــصـــومـــال، وذلــــك لأول مـــرة مـنـذ بـــدء الــعــ قــات بين أديـــس أبــابــا والإقــلــيــم. وعـقـب نـحـو شـهـر مــن توقيع مصر المتوترة علاقاتها مع أديس أبابا، اتفاقاً دفاعياً مـع الصومال فـي أغسطس المـاضـي، أقـدمـت سلطات «أرض الصومال» على إغلاق مكتبة الثقافة المصرية، أول مكتبة عامة بالإقليم، والتي بنتها القاهرة منذ سـاعـة لمــغــادرة الـبـ د، 72 عـقـود، وأمـهـلـت موظفيها وتـلـتـهـا دعــــوة ســـفـــارة مـصـر فـــي مـقـديـشـو رعـايـاهـا بأرض الصومال إلى مغادرة الإقليم، بسبب اضطراب الوضع الأمني. نوفمبر (تشرين الثاني) 19 - الرئيس الجديد: في ، فاز زعيم المعارضة عبد الرحمن محمد عبد الله 2024 من 13 «عرّو» بالانتخابات الرئاسية التي أجريت يوم في المائة من الأصوات، متغلباً 63 الشهر نفسه، بنسبة عـلـى سـلـفـه مــوســى بـيـحـي عــبــدي الــــذي شـغـل منصب .2017 ) الرئيس منذ ديسمبر (كانون الأول يأتي انتخاب «عرّو» في وقتحرج لإقليم أرضالصوماللاسيما مع تحديات استمراررفضمقديشو توقيع الإقليم مذكرة تفاهم مع إثيوبيا عــاش عبد الرحمن محمد عبد الـلـه «عـــرّو» حياته بـ دهاليز الـدبـلـومـاسـيـة وســـنـــوات غــربــة وتـقـلـبـات الــســيــاســة، وســجــل أرقــامــ قـيـاسـيـة، أبــرزهــا أنـــه كـــان أطـــول رؤســــاء مجلس نـــواب إقـلـيـم «أرض سنة. 12 ً الصومال» (صوماليلاند) عهداً مسجّلا نوفمبر (تشرين 19 وجـــاء إعـــ ن انـتـخـابـه رئـيـسـ للإقليم فــي الثاني) المـودّع، في ظرف تاريخي وتوقيت مصيري يواجهان بلاده وسط توترات حادة، أبرزها مع الحكومة الصومالية الفيدرالية - التي لا تعترف بانفصاله - وترفض اتفاقاً مبدئياً أقرّه سلفه موسى بيحي مع إثيوبيا اعتبرت أنه يهدّد سيادة البلاد. 2024 عبدي مطلع المولد والنشأة وُلـد عبد الرحمن محمد عبد الله «عـــرّو» وفـق مصادر «الشرق أولاد، وهو حالياً متزوج 3 فتيات و 7 الأوسط»، في عائلة مكوّنة من أبناء. 5 ولديه بدأ تعليمه الابتدائي في مدينة بربرة، ثاني كبرى مدن الإقليم ومــيــنــاؤه الــرئــيــس. وتــابــع تعليمه الــثــانــوي فــي هـرجـيـسـا، منتقلاً . وبـعـد ذلـــك، انـتـقـل إلـــى العاصمة 1977 إلـــى المــدرســة الـثـانـويـة عـــام الصومالية الفيدرالية مقديشو، حيث التحق بكلية سـيـدام ومنها حصل على درجة البكالوريوس في المحاسبة، وتضم شهاداته أيضاً درجة الماجستير في إدارة الأعمال ودبلوماً في حل النزاعات. ، عـــمـــل «عـــــــــرّو» فــــي مــنــظــمــة مـعـنـيـة 1981 و 1978 بــــ عـــامـــي شغل 1988 و 1981 بالتنمية الاجتماعية فـي مقديشو. وبـ عامي منصباً دبلوماسياً في وزارة الخارجية الصومالية بـإدارة التعاون ، قـبـل أن يعمل 1996 إلـــى عـــام 1988 ) الاقــتــصــادي. ومـــن مـايـو (أيــــار مستشاراً للسفارة الصومالية في موسكو ثم نائب السفير والقائم بالأعمال. العيشفي الخارج إلى 1996 بعد انهيار الحكومة الصومالية، انتقل «عــرّو» عام فنلندا، التي كانت عائلته تقيم فيها منذ سنوات عدة وحصل على .1999 جنسيتها وظل مقيماً فيها حتى عام كان مساعد المنظمة الدولية 1998 و 1997 للعلم، خلال عامي للهجرة فـي فنلندا. بيد أنـه عـاد إلـى إقليم أرض الصومال عام ، وبعد أقل من سنتين، أصبح «عـرّو» أحد مؤسسي «حزب 1999 - حزب المعارضة البارز - مع فيصل علي UCID » العدالة والتنمية وارابـــي منافسه فـي الانتخابات الرئاسية هـذا الـعـام، وحينذاك شغل منصب نائب الأمين العام للحزب. إقليم أرض الصومال شهد انتخابات لمجلس الـنـواب، المكوّن . وكـــانـــت تــلــك أول 2005 ) سـبـتـمـبـر (أيــــلــــول 29 نــائــبــ ، يــــوم 82 مـــن انتخابات برلمانية متعددة الأحـزاب تنظّم في الإقليم منذ انفصاله . ولقد 1991 عن جمهورية الصومال (الصومال الإيطالي سابقاً) عام انتخب «عرو» نائباً عن منطقة ساحل بربرة، وانتُخب لاحقاً رئيساً للبرلمان (مجلس الــنــواب)، وإبّـــان فترة ولايـتـه سُـنّـت معظم قوانين الإقليم وتشريعاته. سنوات، وإثـر خلاف تفجّر مع وارابــي، أسّس 6 لكن، بعد نحو «عـرّو» الذي يتكلم اللغات الإنجليزية والعربية والروسية، «الحزب الـوطـنـي» - أو حــزب «ودانــــي» (الـوطـنـي) - المـعـارض الـــذي يميل إلى اليسار المعتدل ويحمل رؤية تقدمية في قضايا الأقليات والحريات كما يدعم المزيد من اللامركزية. ، استقال «عــرّو» من رئاسة البرلمان 2017 ) أغسطس (آب 2 يـوم سنة، وهـي أطــول فترة لرئيس برلمان 12 بعدما شغل المنصب لمـدة بـتـاريـخ الإقـلـيـم، معلناً أنــه يتهيأ لـــدور أكـثـر أهمية كرئيس لأرض الصومال. غير أن آماله تحطمت على صخرة موسى بيحي عبدي، مرشح «حزب السلام والوحدة والتنمية» في المرة الأولى. لكنه حـقـق مــــراده بـعـدمـا أعـــاد الـــكـــرّة وتــرشــح فــي الانـتـخـابـات ، وحصل فيها 2024 نوفمبر 13 الرئاسية الأخيرة التي أجريت يوم في المائة من الأصوات متغلباً على عبدي الذي حل ثانياً 63.92 على في المائة، لجنة الانتخابات الوطنية الرسمية بالإقليم. 34.81 بـ الرئيسالسادس هي الانتخابات المباشرة الرابعة منذ 2024 انتخابات عام ، ومع فوز «عرّو» غدا الرئيس الرابع حسب الانتخابات 2003 عام ســنــوات، وكـذلـك أصبح 5 الـرئـاسـيـة المـبـاشـرة لفترة تمتد إلــى .1991 مايو 18 الرئيس السادس في المجمل منذ انفصال الإقليم ويـذكـر أنـه عقب إعــ ن انفصال إقليم أرض الـصـومـال، انتخب السفير عبد الرحمن أحمد علي، رئيس الحركة الوطنية بالبلاد حينها، ليكون أول رئيس للإقليم عبر انتخابات غير مباشرة. انتخب السياسي محمد إبراهيم عقال رئيساً، وفي 1993 وفي وجدّد له لفترة ثانية. 1997 عام أثناء رحلة علاج في جنوب أفريقيا، 2002 وبعد وفاة عقال عام انــتًــخــب نــائــبــه طـــاهـــر ريـــالـــي كـــاهـــن؛ رئــيــســ لــلــبــ د لـتـكـمـلـة الـفـتـرة ، أجريت أول انتخابات رئاسية مباشرة 2003 الانتقالية. ثم في عام في الإقليم، أسفرت عن فوز حزب «اتحاد الأمة» بقيادة الرئيس طاهر ريالي كاهن على السياسي أحمد محمد سيلانيو. ، أُجـريـت ثاني انتخابات رئاسية 2010 ) وفـي يونيو (حــزيــران مباشرة، وتمكن سيلانيو من الفوز بالرئاسة لفترة خمس سنوات. ، بفوز 2017 نوفمبر 13 وانتهت الانتخابات الثالثة التي أجريت في في المائة من الأصوات. 55 موسى بيحي عبدي، الذي حصل على وكان من المقرر أن تُجرى انتخابات الرئاسة الرابعة في الإقليم ثم إلى 2023 ، لكن لجنة الانتخابات الوطنية أجّلتها إلى 2022 عام بعد تمديد نيابي لولاية الرئيس عبدي الـذي يتولى 2024 نوفمبر . وأرجـعـت اللجنة التأجيلات إلــى «قـيـود زمنية 2017 الـرئـاسـة منذ وتقنية ومالية»، وسط انتقادات من المعارضة، قبل أن يفوز «عرّو». التزامات وتحديات جـاء انتخاب «عـــرّو» في وقـت حـرج لإقليم أرض الصومال، لا سيما مـع تحديات اسـتـمـرار رفــض مقديشو توقيع الإقليم ، تــســمــح لــأخــيــرة 2024 مـــذكـــرة تــفــاهــم مـــع إثــيــوبــيــا مــطــلــع بمنفذ بحري على سواحل البحر الأحمر لأغــراض تجارية وعسكرية، مقابل الاعتراف بالإقليم بصفته دولةً مستقلة، الأمــــر الــــذي عـــدّتـــه الـحـكـومـة الـصـومـالـيـة «اعــــتــــداءً على سيادتها وأراضيها». إذ بجانب تـحـدّي المـيـنـاء، يشكّل الملف الداخلي تــــحــــدّيــــ ثــــانــــيــــ - بــــــالــــــذات - فـــــي أبــــــعــــــاده الأمـــنـــيـــة والاقــتــصــاديــة والــعــشــائــريــة. كــذلــك تــعــدّ الـعـ قـات الـخـارجـيـة، وبـخـاصـة مـع إثـيـوبـيـا، تحدياً ثالثاً. ويـــضـــاف إلــــى مـــا ســبــق تــحــديــان آخــــــران، الــرابــع يتصل بملف المـفـاوضـات المعلّقة مـع الحكومة الـــصـــومـــالـــيـــة الـــفـــيـــدرالـــيـــة، والـــخـــامـــس بـمـلـف «حركة الشباب» الإرهابية المتطرفة. هــــــذه الـــتـــحـــديـــات الـــخـــمـــســـة، تــقــابــلــهــا الـــتـــزامـــات أكّـــدهـــا الــرئــيــس المـنـتـخـب أثـنـاء حــــمــــ تــــه الانــــتــــخــــابــــيــــة، مـــنـــهـــا الــــتــــزامــــه بـإعـادة فتح وتنفيذ الـحـوار بـ الإقليم والحكومة الفيدرالية الصومالية، وفق ما ذكرته إذاعة «صوت أميركا» باللغة الصومالية عقب مقابلة معه. وخلال حملاته الانتخابية أيضاً، قال «عرّو» إن حزبه سيراجع «مذكرة التفاهم» مع إثيوبيا، من دون أن يرفضها. في حـ نقلت «هيئة الإذاعـــة البريطانية» (بي بي سي) عن محمود آدم، الناطق باسم حــــزب «عــــــــرّو»، أن «الاتـــفـــاقـــيـــة لـــم تُـــعـــرض على الحزب أثناء العملية، وأن الحزب لم يراجعها منذ ذلـك الـحـ ». وأردف: «بشكل عــام، نرحب بـأي تعاون عـادل ومفيد مع جيراننا. ولقد كانت إثيوبيا على وجه الخصوصصديقاً عظيماً على مرّ السنين. وعندما نتولّى السلطة، سنقيّم ما فعلته الحكومة السابقة». لكن سبق هذه التعهدات والتحديات برنامج سياسي لحزب «ودانـــــي» تضمن خـطـوطـ عـريـضـة متعلقة بالسياسة الخارجية ، أبرزها أن تكون الإجـراءات 2024 لانتخاب الرئيس «عـرّو» في عام الـقـانـونـيـة والـدبـلـومـاسـيـة لأرض الــصــومــال مبنية عـلـى المصالح الوطنية ولا تتورط في نزاعات سياسية واقتصادية مع دول أخرى. وتتضمن النقاط نقطتي: - العمل على انضمام أرض الـصـومـال إلــى المنظمات الدولية الرئيسة، كالاتحاد الأفريقي، والأمم المتحدة، والكومنولث، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية، وغيرها. - وإجـــــــراء مـــراجـــعـــة ســنــويــة لــلــســيــاســة الـــخـــارجـــيـــة، لتعكس التطورات العالمية وتضمن التوافق مع المصالح الوطنية. خبراء حاورتهم «الشرق الأوسط»، قالوا إنه من الصعب التكهن حالياً بتداعيات فوز مرشح المعارضة على مسار مذكرة التفاهم مع إثيوبيا، لكنهم اعتبروا أن الرئيس المنتخب سيسلك استراتيجية أخرى لنيل الاعتراف الدولي، تقوم على تهدئة الخطاب السياسي تـجـاه مـقـديـشـو، وإرســــال رســائــل تطمينية لـهـا؛ بغية حـثّـهـا على الاعتراف بـ«أرض الصومال» دولةً مستقلة، مقابل الوصول لصيغة قانونية جـديـدة معترف بها دولـيـ تحكم الـعـ قـة بـ المنطقتين، كصيغة الاتحاد الفيدرالي مثلاً. عبد الرحمن محمد عبد الله«عرّو»... دبلوماسي يقود «أرض الصومال» في «توقيت مصيري» الرئيس السادس للإقليم الانفصالي حياة مغلفة بـ «هم الاستقلال»، سواءً عن المستعمر القديم في السنوات الأولى، أو تشكيل «الدولة المستقلة» طوال فترتَي الشباب والشيخوخة، لم تثنِ عبد الرحمن محمد عبد الله «عرّو» عن مواصلة العمل لتحقيق حلمه. إذ تفتحت عينا «عرّو» في مدينة هرجيسا، عاصمة إقليم «أرض الصومال» وكبرى ،1955 ) أبريل (نيسان 29 مدنه، يوم على نداءات للاستقلال عن الاستعمار البريطاني، وتحقّق ذلك وعمره نحو سنوات... وهو الآن يأمل باعتراف 5 دولي للإقليم - الذي كان يُعرف سابقاً بـ «الصومال البريطاني» - وهو يترأسه كسادس رئيس منذ انفصاله 69 بعمر الـ .1991 عن الجمهورية الصومالية عام القاهرة: محمد الريس ASHARQ AL-AWSAT القاهرة: «الشرق الأوسط» لقطة جوية لمدينة هرجيسا (من منصة إكس)