3 حرب متعددة الخرائط NEWS ASHARQ AL-AWSAT Issue 16796 - العدد Friday - 2024/11/22 اجلمعة «اليوم التالي» لقرار «الجنائية»: ورطة قانونية وسياسية إلسرائيل... وطريق طويل أثــــار قــــرار املـحـكـمـة الـجـنـائـيـة الــدولــيــة بــإصــدار أوامــــر اعـتـقـال بـحـق رئـيـس الــــوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو، ووزير الدفاع السابق يـــوآف غـاالنـت، على خلفية «جـرائـم حرب في قطاع غزة»، تساؤالت بشأن «اليوم التالي» للقرار وتداعياته، وإمكانية تنفيذه، والوضع القانوني إلسرائيل أمام املؤسسات الدولية. وتــــشــــكــــل مــــــذكــــــرة اعـــــتـــــقـــــال نـــتـــنـــيـــاهـــو أشــهــر 6 وغـــــاالنـــــت، الـــتـــي تـــأتـــي بـــعـــد نـــحـــو مــــن جـــمـــع املــــدعــــي الــــعــــام كـــريـــم خــــــان، ألدلــــة التوقيف، وفـق خبراء بـ«الجنائية الدولية» والــــقــــانــــونــــي الــــــدولــــــي، تــــحــــدثــــوا لـــــ«الــــشــــرق األوسط»، «إحراجًا كبيرًا وإدانة غير مباشرة دولـة 124 إلسـرائـيـل»، ويـتـرتـب عليها إلـــزام عـــضـــوة بــاملــحــكــمــة بــتــنــفــيــذهــا، مــــا سـيـضـع إسـرائـيـل تحت ضغط دولـــي، فـضـا عـن أنه يـدعـم تـحـركـات بعض الـــدول لـوقـف تصدير السلح إليها وربما مقاطعتها. وبينما رأى البعض أن الواليات املتحدة وإسـرائـيـل ليستا عضوتني باملحكمة، ولن تستجيبا للتنفيذ، وأن واشــنــطــن ال تملك أي تأثير على املحكمة كونها مستقلة، قال آخرون إنهما قد تمارسان ضغوطًا سياسية على دول بعينها لعدم االستجابة للقرار. وكــان املدعي العام للمحكمة الجنائية الــدولــيــة، كـريـم خـــان أصـــدر بـيـانـ ، فــي مايو (أيار) املاضي، يقول فيه: «استنادًا إلى األدلة التي جمعها مكتبي وفحصها، لدي أسباب مـعـقـولـة لــاعــتــقــاد بــــأن نـتـنـيـاهـو وغـــاالنـــت يـتـحـمّــان املــســؤولــيــة الـجـنـائـيـة عـــن جـرائـم الحرب والجرائم ضد اإلنسانية التالية التي ارتُكبت على أراضي دولة فلسطني (في قطاع غــــزة) بــــدءًا مـــن الــثــامــن مـــن أكــتــوبــر (تـشـريـن وإلى اليوم». 2023 ) األول بتأييد 2002 وتــأسّــســت املـحـكـمـة عـــام أممي ملحاكمة األفراد واملسؤولني عن جرائم الـــحـــرب، واإلبـــــــادة الــجــمــاعــيــة، وتــــم اعـتـمـاد نظام رومــا األسـاسـي املنشئ للمحكمة عام ، ولــيــس لـديـهـا شـــرطـــة، وتـعـتـمـد على 1998 الدول األعضاء التي ليس من بينها إسرائيل والواليات املتحدة وروسيا والصني لتنفيذ مذكرات االعتقال. تداعيات القرار ويـتـرتـب عـلـى مــذكــرة اعـتـقـال نتنياهو وغــــاالنــــت، وفــــق الـخـبـيـر الــقــانــونــي الـــدولـــي البريطاني ماثيو روبـنـسـون، تقييد السفر إلى الدول املوقعة على نظام روما األساسي ال سيما بأوروبا وأفريقيا، ما قد يؤدي إلى تحديات دبلوماسية وعملية كبيرة للمشتبه بهما عند السفر إلى الخارج بخلف الواليات املـتـحـدة الـتـي لـم تـوقـع عـلـى قــانـون املحكمة وقد تستقبلهما. ورغــــم أن املـحـكـمـة لـيـسـت لـديـهـا قـــوات أو تـتـمـتـع بــــقــــدرات اعـــتـــقـــال، فــإنــهــا بحسب األكـــــاديـــــمـــــي الــفــلــســطــيــنــي املـــتـــخـــصـــص فـي الــــقــــانــــون الـــــدولـــــي الــــدكــــتــــور أمـــجـــد شـــهـــاب، لـهـا ولــقــرارهــا رمــزيــة كـبـيـرة ستعطي دفعة لـتـشـجـيـع الــــــدول الـــتـــي وقـــعـــت مــيــثــاق رومـــا دولـة للضغط على إسرائيل، 120 وتتجاوز فضل عن أنها تحرج نتنياهو على املستوى الــــدولــــي، وتــحــد مـــن قـــدراتـــه فـــي الـتـنـقـل بني الدول، وتضع مصداقية املجتمع الدولي على املحك حال عدم االلتزام بها. ويعتبر محامي الضحايا الفلسطينيني في املحكمة الجنائية، خبير القانون الدولي، عبد املجيد مــــراري، أن قـــرار املحكمة يحمل «تـداعـيـات قانونية مهمة جـدًا بـدايـة مـن أنه غــيــر قـــابـــل لــاســتــئــنــاف ونــهــائـي وال يمكن الطعن فيه وفق مواد نظام روما». ويــــــرجــــــح أن يــــشــــل الـــــــقـــــــرار تــــحــــركــــات نـتـنـيـاهـو وغـــاالنـــت فـــي الـــــدول املــوقــعــة على تـنـفـيـذ املــــذكــــرة، خـــاصـــة مـــع صـــــدور مــواقــف إيـــجـــابـــيـــة مــــن فـــرنـــســـا وهـــولـــنـــدا وإســبــانــيــا وبلجيكا واالتـــحـــاد األوروبـــــي عـقـب الــقــرار، مؤكدًا أنـه وضـع إسرائيل في ورطــة، خاصة أنـه ال يسقط بالتقادم وال توقفه الحصانة، ويعتبر «إدانة غير مباشرة لها بشأن ارتكاب جرائم حرب». ويـــتـــوقـــع خــبــيــر الــــقــــانــــون الـــــدولـــــي فـي بـــاريـــس، الـــدكـــتـــور مـجـيـد بـــــودن، أن يُــحــدث استجابة من دول عديدة ال سيما في االتحاد األوروبـــــي لــقــرار املحكمة الـوجـوبـي بجانب دول فـي آسـيـا وأفـريـقـيـا، مـا يضع نتنياهو خــــاصــــة تـــحـــت خـــطـــر الـــتـــوقـــيـــف، مــــؤكــــدًا أن القرار هـز صـورة رئيس الـــوزراء اإلسرائيلي وسيؤثر عليه سياسيًا. تقليل إسرائيلي في املقابل، حملت الردود اإلسرائيلية تقليل مـن املحكمة وتـأثـيـر قــرارهــا، وقـال مكتب نتنياهو، في بيان: «قـرار الجنائية الـدولـيـة مـعـاد لـلـسـامـيـة»، وتـوقـعـت هيئة البث اإلسرائيلية، أن نتنياهو وغاالنت لن يتمكنا «على ما يبدو» من زيـارة أكثر من دولة القرار. 120 ولــــــــــــن تــــــــجــــــــدي تــــــلــــــك االنــــــــتــــــــقــــــــادات اإلسرائيلية أو إعلنها بعدم االختصاص لـــعـــدم املـــصـــادقـــة عــلــى نـــظـــام رومـــــا بـشـأن تـــغـــيـــيـــر مـــــســـــار الــــــــقــــــــرار، وفــــــــق الـــخـــبـــيـــر روبنسون، مؤكدًا أن القرار يزيد من ضعف املوقف القانوني والدبلوماسي إلسرائيل داخل املؤسسات الدولية، وقد يعطي دفعة لتكثيف دعوات مساءلتها من قبل هيئات مــثــل األمـــــم املـــتـــحـــدة والـــــــدول الـــتـــي تنتقد بشدة أفعالها العسكرية في غزة وإمكانية وقــــــف تـــصـــديـــر الــــــســــــاح.وأوروبــــــيــــــ ، قـــال مسؤول السياسة الخارجية لدى االتحاد األوروبــــــي جـــوزيـــب بـــوريـــل، خـــال مؤتمر صحافي مع وزير الخارجية األردني أيمن الصفدي في عمّان، أمس، إن جميع الدول األعــضــاء فــي املحكمة الجنائية الـدولـيـة، ومـنـهـا دول أعـــضـــاء فـــي االتـــحـــاد، مـلـزَمـة بتنفيذ قـــــرارات املـحـكـمـة. وأضـــــاف: «هـــذا ليس قرارًا سياسيًا، بل قرار محكمة. يجب أن يُحترم ويُنفّذ». خيارات واشنطن وعلى خطى حليفتها إسرائيل، رفضت واشـــنـــطـــن الـــــقـــــرار، ويــســتــبــعــد روبـــنـــســـون أن تـمـنـع واشــنــطــن تـنـفـيـذ املـــذكـــرة بـآلـيـات قانونية، قائل إنها «لم تصادق على نظام روما»، مستدركًا: «في حني ال تستطيع املنع بشكل مباشر من خلل اآلليات القانونية، فإنها يمكن أن تؤثر على النتائج سياسيًا عبر استغلل قوتها الدبلوماسية في كثير من األحيان لحماية حلفائها مثل إسرائيل مــن الـعـواقـب الـقـانـونـيـة الـدولـيـة والضغط ضد التعاون مع املحكمة الجنائية الدولية بــــ حـــلـــفـــائـــهـــا، ودعــــــم الـــتـــدابـــيـــر املـــضـــادة لتحدي اختصاص املحكمة». وســـيـــتـــبـــلـــور املـــــوقـــــف األمـــــيـــــركـــــي مــن املــحــكــمــة «مـــــع وصــــــول الـــرئـــيـــس املـنـتـخـب دونــــالــــد تـــرمـــب وقـــــرارتـــــه بـــشـــأن املــحــكــمــة، فــــي يـــنـــايـــر (كــــانــــون الـــثـــانـــي) املـــقـــبـــل، ولـــن تـسـتـطـيـع إدارة جـــو بـــايـــدن وهــــي تستعد للمغادرة فعل شيء مؤثر»، وفق روبنسون. ويوضح الفلسطيني شهاب، أن «مـا صدر مـن املحكمة مـذكـرة اعـتـقـال وليست الئحة اتــهــام أو قــــرار إدانـــــة، وال يـمـكـن لواشنطن االعتراض أو الطعن عليها، وال يوجد غير طــريــقــة وحـــيـــدة السـتـئـنـافـهـا وهــــي ذهـــاب املتهمني ملقر املحكمة واملثول أمامها، وهذا مستبعد». وال يوجد أي واليــة للواليات املتحدة على املحكمة، وفق تقدير محامي الضحايا الفلسطينيني فـي املحكمة الجنائية، عبد املجيد مراري، فيما يتوقع الخبير بودن، أن تحدث ضغوط على املحكمة وتـأثـيـرات ما بعد الــقــرار، مشيدًا بشجاعتها فـي إصــدار مــثــل هــــذا املـــوقـــف الـــــذي ال يـمـكـن الــتــراجــع عنه مهما كانت التحركات ضدها. وبشأن مستقبل تنفيذ الـــقـــرار، يعتقد شــهــاب، أن الطريق ال يزال طويل ويتوقف على التزام الدول األعضاء باملحكمة. مسؤول السياسة الخارجية لدى االتحاد األوروبي جوزيب بوريل (يسار) أمس في عمّان مع وزير الخارجية األردني أيمن الصفدي (إ.ب.أ) القاهرة: «الشرق األوسط» «الجنائية» تالحق رئيس الوزراء اإلسرائيلي ووزير دفاعه السابق وقائد «القسام» مذكرة اعتقال دولية تزيد عزلة نتنياهو زادت مذكرة اعتقال أصدرتها «املحكمة الـجـنـائـيـة الـــدولـــيـــة»، أمــــس، مـــن عــزلــة رئـيـس الوزراء اإلسرائيلي بنيامني نتنياهو، اآلخذة في االتساع، منذ بدء حربه ضد قطاع غزة في .2023 ) أكتوبر (تشرين األول وجــــــاء أمـــــر املــحــكــمــة الــــــذي ارتــــكــــز عـلـى ممارسات نتنياهو خـال حـرب غــزة، وشمل وزيــــر دفــاعــه الــســابــق، يــــوآف غـــاالنـــت، وقـائـد «كــتــائــب الـــقـــســـام» الــــــذراع الـعـسـكـريـة لـحـركـة «حماس»، محمد الضيف، بعد يوم واحد من دولـــة فــي مجلس األمـــن لصالح 14 تـصـويـت وقف الحرب، غير أن «فيتو» أميركيًا أجهض اإلجماع الدولي. وتــــقــــول املــحــكــمــة إنـــهـــا وجــــــدت أســبــابــ وجـيـهـة التــهــام نتنياهو وغــاالنــت والضيف بـــارتـــكـــاب «جـــرائـــم ضـــد اإلنـــســـانـــيـــة، وجـــرائـــم حرب». وطـــــالـــــب املــــــدّعــــــي الـــــعـــــام لــــ«الـــجـــنـــائـــيـــة الــدولــيــة» كــريــم خــــان، أمــــس، الــــدول األعــضــاء بـالـتـحـرك 124 فـــي املـحـكـمـة والـــبـــالـــغ عـــددهـــا لتنفيذ مذكرات التوقيف التي أصدرتها بحق نتنياهو وغاالنت والضيف. وقال خان في بيان: «أدعـو جميع الدول األعـــضـــاء إلــــى الـــوفـــاء بــالــتــزامــاتــهــا بـمـوجـب نظام روما األساسي عبر احترام هذه األوامر القضائية واالمتثال لها». وتنامت على نحو واضح، خلل الشهور املاضية، انتقادات دولية للحرب اإلسرائيلية، وعززتها تقارير أممية تحدثت عن ممارسات فــــــي غـــــــزة «تــــتــــســــق مــــــع خــــصــــائــــص اإلبـــــــــادة الجماعية». وبــســبــب األســبــقــيــة الــتــاريــخــيــة لــلــقــرار الــــصــــادر عـــن «الــجــنــائــيــة الـــدولـــيـــة» اسـتـقـبـل مـــســـؤولـــون إســرائــيــلــيــون مــــذكــــرات االعــتــقــال بصدمة كبيرة. وبعدما أعلن نتنياهو نفسه عن رفضه القرار بـ«اشمئزاز»، اتهم «الجنائية الدولية» بـ«معاداة السامية» على حد زعمه. وقــــــال، فـــي بـــيـــان صـــــادر عـــن مــكــتــبــه، إن «القرار املعادي للسامية الصادر عن املحكمة الـجـنـائـيـة الــدولــيــة يمكن مـقـارنـتـه بمحاكمة دريـفـوس، وسينتهي بالطريقة نفسها»، في إشـارة إلى قضية النقيب اليهودي دريفوس، الذي أدين في القرن التاسع عشر بالخيانة في فرنسا، قبل تبرئته الحقًا. أما وزير الدفاع غاالنت، فرأى في مذكرة اعتقاله «سابقة خطيرة تشجع اإلرهاب» على حد زعمه. وكتب على منصة «إكــس»، أن هذا الـقـرار «يضع دولــة إسرائيل وقـــادة (حماس) املجرمني في املرتبة نفسها، ويشرع بذلك قتل األطـفـال واغـتـصـاب الـنـسـاء، وخـطـف املسنني من أسرهم»، مضيفًا أن القرار «يخلق سابقة خــطــيـرة ضـــــد الـــحـــق فــــي الــــدفــــاع عــــن الـنـفـس وخـــــوض حــــرب أخـــاقـــيـــة، ويــشــجــع اإلرهـــــاب القاتل». ولـــــم تــتــبــايــن ردود الـــفـــعـــل فــــي أوســـــاط الحكومة اإلسرائيلية مـع املـعـارضـة، إذ عبّر ممثلون عن الجانبني عن رفضهما له. وبـيــنــمــا وصـــــف الـــرئـــيـــس اإلســـرائـــيـــلـــي إســـحـــاق هـــرتـــيـــســـوغ، الــــقــــرار بـــأنـــه «عــبــثــي»، نــدَّد بـه زعيم املـعـارضـة، يائير لبيد، عـــادًّا أن «إســـرائـــيـــل تـــدافـــع عـــن حــيــاتــهــا فـــي مـواجـهـة مـــنـــظـــمـــات اإلرهــــــــــاب الــــتــــي هـــاجـــمـــت وقــتــلــت واغتصبت مواطنينا». أمـيـركـيـ ، أعــــرب مـتـحـدث بــاســم مجلس األمـــن الـقـومـي األمــيــركــي عــن رفـــض الــواليــات املتحدة، بشكل قاطع، قرار «الجنائية الدولية» بحق املسؤولني اإلسرائيليني، قائلً: «ما زلنا نشعر بقلق عميق إزاء انــدفــاع املــدَّعــي العام طلب مذكرات اعتقال وأخطاء العملية املزعجة التي أدت إلى هذا القرار». وأضـــــاف أن الــــواليــــات املــتــحــدة تـنـاقـش الخطوات التالية مع شركائها. أمــــــا مــــايــــك والـــــتـــــز، مـــســـتـــشـــار الـــرئـــيـــس األمــــيــــركــــي املـــنـــتـــخـــب دونـــــالـــــد تــــرمــــب لــأمــن القومي، فتوعد بــــ«رد قــوي» على «الجنائية الــدولــيــة» واألمــــم املـتـحـدة، فــي يـنـايـر (كـانـون الثاني) املقبل. لـــكـــن دوال أوروبــــــيــــــة، أكـــــــدت الـــتـــزامـــهـــا بـــالـــقـــانـــون الـــــدولـــــي بــشــكــل عــــــام، مــــع تـحـفـظ بعض العواصم عن تأكيد أو نفى تنفيذ أمر االعتقال. وقال وزير الخارجية الهولندي، كاسبار فيلدكامب، إن «هولندا مستعدة للتحرّك بناء عـلـى أمـــر االعـتـقـال الـــذي أصــدرتــه (الجنائية الدولية)». وشدد مسؤول السياسة الخارجية لدى االتحاد األوروبي جوزيب بوريل، على أن «جميع الـدول األعضاء في املحكمة الجنائية الـــدولـــيـــة، ومــنــهــا دول أعـــضـــاء فـــي االتـــحـــاد، ملزَمة بتنفيذ قرارات املحكمة». وأضـــــــــــاف بـــــــوريـــــــل: «هـــــــــذا لــــيــــس قـــــــرارًا سياسيًا، بل قرار محكمة. وقرار املحكمة يجب أن يُحترم ويُنفّذ». وكتب بوريل في وقت الحق على منصة «إكـــس»: «هــذه الــقــرارات ملزمة لجميع الـدول األعضاء في نظام رومـا األساسي (للمحكمة الجنائية الــدولــيــة) الـــذي يـضـم جميع الـــدول األعضاء في االتحاد األوروبي». أمـــا رئــيــس الــــــوزراء اآليـــرلـــنـــدي سيمون هاريس، فأصدر بيانًا جاء فيه أن: «القرار... خـطـوة بـالـغـة األهــمــيــة. هـــذه االتــهــامــات على أقصى درجة من الخطورة». وأضاف: «آيرلندا تـــحـــتـــرم دور املـــحـــكـــمـــة الـــجـــنـــائـــيـــة الـــدولـــيـــة. ويـجـب عـلـى أي شـخـص فــي وضـــع يسمح له بمساعدتها في أداء عملها الحيوي أن يفعل ذلك اآلن على وجه السرعة». وقــــال مــتــحــدث بــاســم وزارة الـخـارجـيـة الفرنسية إن رد فعل باريس على أمر املحكمة الجنائية الدولية باعتقال نتنياهو سيكون متوافقًا مع مبادئ املحكمة، لكنه رفض اإلدالء بتعليق حـــول مــا إذا كــانــت فـرنـسـا ستعتقل نتنياهو إذا وصل إليها. وردًا على ســـؤال خــال مؤتمر صحافي حـول ما إذا كانت فرنسا ستعتقل نتنياهو، قــــال كــريــســتــوف لــــومــــوان، إن الــــســــؤال معقد مـن الناحية القانونية، مضيفًا: «إنـهـا نقطة مـعـقّــدة مــن الـنـاحـيـة الـقـانـونـيـة، لـــذا لــن أعـلّــق بــشــأنــهــا الـــــيـــــوم». وفــــي بـــيـــان مـقـتـضـب قــال مــتــحــدث بـــاســـم رئـــيـــس الـــــــوزراء الـبـريـطـانـي، كير ستارمر، إن بريطانيا «تحترم استقلل املحكمة الجنائية الدولية». وقـــــال رئـــيـــس الــــــــوزراء الـــكـــنـــدي جـاسـن تـــرودو إن بــاده ستلتزم بكل أحـكـام املحاكم الــــدولــــيــــة، وذلــــــك ردًا عـــلـــى ســــــؤال عــــن أمــــري االعــتــقــال بـحـق نتنياهو وغـــاالنـــت. وأضـــاف في مؤتمر صحافي بثه التلفزيون: «من املهم حقًا أن يلتزم الجميع بالقانون الدولي... نحن ندافع عن القانون الدولي وسنلتزم بكل لوائح وأحكام املحاكم الدولية». فلسطينيًا، أصــــدرت السلطة الوطنية، بـيـانـ تــرحــب فـيـه بــقــرار الـجـنـائـيـة، وطـالـبـت الـسـلـطـة جـمـيـع الــــدول األعـــضـــاء فــي املحكمة الجنائية الدولية وفـي األمـم املتحدة بتنفيذ قــــرار املـحـكـمـة. ووصـــفـــت الـــقـــرار بــأنــه «يعيد األمل والثقة في القانون الدولي ومؤسساته». وكـذلـك رحبت حركة «حــمــاس»، بالقرار عــــادّة إيـــاه خـطـوة «تـاريـخـيـة مـهـمـة»، وقـالـت إنـه «خـطـوة... تشكل سابقة تاريخيّة مهمة، وتصحيحًا ملسار طويل من الظلم التاريخي لشعبنا»، من دون اإلشارة إلى مذكرة االعتقال التي أصدرتها املحكمة بحق محمد الضيف، قائد الجناح املسلح لـ«حماس». نوفمبر الحالي (رويترز) 18 إسرائيليون داعمون لتبادل األسرى مع حركة «حماس» يتظاهرون في تل أبيب أمس بعد ساعات من قرار الجنائية الدولية (رويترز)... وفي اإلطار بنيامين نتنياهو في القدس عواصم: «الشرق األوسط» مجلس األمن القومي األميركي: نشعر بقلق عميق إزاء اندفاع المدَّعي العام للمحكمة الجنائية الدولية
RkJQdWJsaXNoZXIy MjA1OTI0OQ==