اقتصاد 16 Issue 16791 - العدد Sunday - 2024/11/17 األحد ECONOMY تُشرف الهيئة على تطبيق نظام المنافسة والئحته التنفيذية شعلة البنوك في األلعاب األوملبية عند افتتاحها يأتون بـاعـب قـديـم ومميز أو العـبـة قديمة ومميزة، وأحــيــانــا يــأتــون بــاعــب نــاشــئ مـمـيـز، ليُشعل شعلة األوملــبــيــاد تحفيزًا لــه وملـــن هــم فــي سنِّه لبذل مجهود أكبر في لعبتهم. فــــي ســـــوق األســــهــــم الــــســــعــــوديــــة، الـــبـــنـــوك السعودية هي اللعب املميز في الـسـوق، فهي في الغالب األفضل إدارة، وأسهمها يُقبل عليها املــســتــثــمــرون بـــشـــدة، ويـــنـــدر أن تــجــد محفظة مستثمر واع تخلو من أسهم البنوك، بل ستجد في محفظته وزنـا مهما في أسهم البنوك، كما أن البنوك عامل مهم في التنمية، فهي تحفظ الـــودائـــع وتُـــمـــوّل املــشــاريــع مـمـا يـفـتـح الـفـرص الوظيفية. لـــــذلـــــك هــــــي العـــــــب مـــمـــيـــز فــــــي الــــســــوقــــن؛ ســـوق األســـهـــم، وســــوق الــتــمــويــل، ومـــع ذلـــك ال نجدها تُبادر حينما سمحت هيئة سوق املال الـسـعـوديـة بجعل الـقـيـمـة االسـمـيـة وفـــق رغبة الـــشـــركـــة، فــقــامــت بــعــض الـــشـــركـــات مـــن خـــارج قطاع البنوك بتحديد القيمة االسمية لسهمها سـنـتـا، بينما كـان 27 بــريــال واحــــد، مــا يــعــادل املتوقع أن تحمل البنوك شعلة التعديل، وتكون هـي املــبــادرة بتعديل القيم االسـمـيـة ألسهمها لتصبح رياال واحدًا. أتــوقّــع أن سـبـب الـتـأخـيـر ال يـعـود لعدم رغـــبـــة الـــبـــنـــوك فــــي خـــفـــض الــقــيــمــة االســمــيــة ألسهمها مـن عشرة ريـاالت إلـى ريــال واحـد، وإنما يعود ذلـك لرغبة البنوك في االنتظار لحي إعـــان ميزانياتها الـسـنـويـة، وبعدها تأخذ موافقة هيئة سوق املال السعودية على الخفض، ثم تعرضه على الجمعيات العامة التي عـادة ما تعقد خـال الربع األول من كل عـــام، وسـبـب التأخير عــدم رغـبـة الـبـنـوك في عقد أكثر من جمعية في عـام واحــد، وأعتقد أن ذلك سبب مقنع. ال ســـيـــمـــا أن الـــبـــنـــوك تـــعـــلـــم أن الــتــغــيــيــر إجـرائـي، وال يُغير في رأس املــال، وال يُغير في مؤشرات الربحية، والتغيير الوحيد هو زيادة 40 عـدد األسـهـم، فلو فرضنا أن بنكا رأسماله مـلـيـار ريــــال حـالـيـا فـــإن عـــدد أسـهـمـه إذا كانت مليارات سهم، 4 ، القيمة االسمية عشرة رياالت وإذا تغيّرت القيمة االسمية إلى ريال واحد فإن عـدد األسهم سيصبح مساويا لــرأس املــال، أي مليار سهم. 40 والـبـنـوك وغـيـرهـا مـن الـشـركـات تـعـرف أن هـــنـــاك عـــامـــا نـفـسـيّــا يـــجـــذب مـتـعـامـلـن جـــددًا لــلــســوق؛ ألنــــه إذا انـخـفـضـت الـقـيـمـة االسـمـيـة للسهم فإن القيمة السوقية تقل بحكم قسمتها على عشرة أسهم، فلو افترضنا أن سهم شركة ريـــاال فــإن قيمته السوقية 80 قيمته السوقية رياالت بعد تعديل القيمة االسمية 8 ستصبح لريال واحد. كما أن مؤشرات السوق ستتغير، فتزداد كــمــيــة األســـهـــم املــــتــــداولــــة، وقــــد تــرتــفــع الـقـيـمـة السوقية قليل بحكم التوقع بدخول مستثمرين جدد، ولتوقع زيادة الشراء بحكم تدني القيمة الـسـوقـيـة لـلـسـهـم؛ لـذلـك يـكـون االرتـــفـــاع مـؤثـرًا حتى لو كان قليلً. سـنـنـتـظـر حـــتـــى الــــربــــع الــــقــــادم مــــن الـــعـــام املقبل لنرى هل ستأخذ البنوك شعلة املبادرة، وتُخفض قيم أسهمها االسمية؟ أرجــو أن يتم ذلك للبنوك ولجميع الشركات، فعمل كهذا في مصلحة السوق. ودمتم. علي المزيد تحركات تركية إضافية لكبح التضخم أعلن وزير الخزانة واملالية التركي محمد شيمشك أن الـحـكـومـة ستتخذ إجـــــــراءات إضــافــيــة ضـــروريـــة ملـعـالـجـة الــتــضــخــم املـــرتـــفـــع، مــتــوقــعــا أن يهبط الــتــضــخــم إلـــــى خـــانـــة اآلحـــــــاد فــــي عـــام .2026 وقال شيمشك إن «تركيا تمر حاليا 2026 بفترة تراجع التضخم، وفي عام وما بعده ستكون هناك فترة استقرار، وبـعـبـارة أخـــرى، ستكون فـتـرة يتطوّر فيها التضخم نـحـو الـهـبـوط إلـــى رقـم واحــــد، وسـتـتـم الـسـيـطـرة عـلـيـه بشكل دائـــم، هدفنا هـو خفض التضخم إلى خانة اآلحاد بصورة دائمة؛ ألن هذا هو تعريف استقرار األسعار». وأضــــــــــــــاف شــــيــــمــــشــــك، ردًا عـــلـــى أسـئـلـة الــنــواب خـــال مناقشة مـشـروع لوزارته فيما يتعلق 2025 موازنة عام بـــتـــوزيـــع الــــدخــــل والـــتـــضـــخـــم، أنـــــه تـــم اتـخـاذ خـطـوات مهمة لتحسي توزيع املاضية، وأنه 22 الدخل في السنوات الـ بفضل السياسات املطبقة كانت هناك تحسينات كبيرة فـي مـؤشـرات توزيع الدخل في اآلونة األخيرة. ولــــفــــت إلــــــى أن الـــتـــضـــخـــم يـــشـــوّه توزيع الدخل ويقلّل من القوة الشرائية ومــــن شــمــولــيــة الـــنـــمـــو، ولـــهـــذا الـسـبـب فـــإن الــهــدف األســـاســـي لـلـحـكـومـة، عند تصميم البرنامج االقتصادي متوسط املدى، كان استقرار األسعار. وأكـــد شيمشك أن الـطـريـق ال يـزال طـــــويـــــاً، وأن إعــــــــادة بــــنــــاء الــســيــاســة الـــنـــقـــديـــة تــســتــغــرق وقــــتــــا، مـــشـــيـــرًا فـي الوقت ذاته إلى أن الظروف اآلن مناسبة لـخـفـض الـتـضـخـم بـشـكـل دائــــم، وأنـهـم مـراحـل، 3 خططوا لـهـذه العملية على ) كانت 2024 - 2023( وأن السنة األولى الفترة االنتقالية لخفض التضخم. وعلى الرغم من تباطؤ التضخم في تركيا خــال سبتمبر (أيــلــول) املاضي فإنه ال يــزال خـارجـا عـن السيطرة، في ظل إحجام الحكومة عن اتخاذ قرارات صعبة للجم األسعار. وعــانــت تـركـيـا عـلـى مـــدى العامي املاضيي تضخما متسارعا، بلغ ذروته في املائة في 85.5 عند معدل سنوي هو 75.45 ، و 2022 ) أكتوبر (تشرين األول في املائة في مايو (أيار) املاضي. وانــخــفــض الـتـضـخـم الــســنــوي في في املائة، مواصل 49.38 سبتمبر إلى تراجعه في أكتوبر بأقل من التوقعات في املائة. 48.58 إلى وعـــد الـرئـيـس الـتـركـي رجـــب طيب إردوغـــــــــــــــان، فـــــي تــــصــــريــــحــــات الـــشـــهـــر املـاضـي أشــاد فيها باملسار التراجعي لـلـتـضـخـم، أن بـــــاده غــــــادرت األوقـــــات الـــصـــعـــبـــة، وأنــــهــــا بـــاتـــت خــلــفــهــا، لـكـن خبراء يؤكّدون أن التضخم في أسعار املستهلكي في تركيا بات «مزمنا». وقـــــــال شـــيـــمـــشـــك، خــــــال مــنــاقــشــة مــــوازنــــة وزارتـــــــه فـــي لــجــنــة الـتـخـطـيـط واملـــــــوازنـــــــة بــــالــــبــــرملــــان الــــتــــركــــي الـــتـــي استمرت حتى ساعة مبكرة من صباح السبت، ردًا على أسئلة النواب بشأن ما إذا كان هناك أي تغييرات في توقعات املؤسسات الدولية للتضخم في تركيا: «هناك تغييرات في توقعات املنظمات الـــدولـــيـــة وتــوقــعــاتــنــا. صـــنـــدوق الـنـقـد الدولي أجرى تغييرين والبنك املركزي التركي أيضا غيّر توقعاته للتضخم». ورفــــع الـبـنـك املـــركـــزي الــتــركــي، في تقريره الفصلي الرابع حول التضخم، الـذي أعلنه األسبوع املاضي، توقعات الــتــضــخــم بــنــهــايــة الـــعـــام الـــحـــالـــي إلــى في 21 في املـائـة، والـعـام املقبل إلـى 44 في املائة. 12 إلى 2026 املائة، وعام وكــــــــان الــــتــــقــــريــــر الــــســــابــــق لــلــبــنــك املركزي التركي الذي صدر في أغسطس (آب)، توقّع أن يصل معدل التضخم إلى 14 في املائة بنهاية العام الحالي، و 38 في 9 في املائة في نهاية العام املقبل، و .2026 املائة في نهاية عام أنقرة: سعيد عبد الرازق طلبت التسوية 16 منشأة... و 24 : تحريك دعوى جزائية بحق المتحدث الرسمي لـ طلبا لالستحواذ 116 هيئة المنافسة السعودية توافق على أصـــدرت الهيئة الـعـامـة للمنافسة فـي السعودية، منشأة، في 24 قـــرارات بتحريك الـدعـوى الجزائية بحق شـكـوى، 299 حــن بـلـغ عـــدد الــشــكــاوى الــــــواردة للهيئة وجــــرت املــوافــقــة بـعـد الـــدراســـة، عـلـى الـبـحـث والتقصي شكوى، وجـار 252 شكوى، كما حفظت 16 والتحقيق لـــ شكوى حاليا. 31 استكمال دراسة ما تبقَّى وعددها منشأة بطلبات التسوية منذ 16 وتقدَّمت للهيئة 147 حتى اآلن، في حي وافقت الهيئة على 2024 مطلع طلب تركز اقتصادي منذ بداية العام وحتى نهاية الرُّبع طـلـبـا مـــن مــجــمــوع الـطـلـبـات 74 الـــثـــالـــث، وتــعــامــلــت مـــع بوصفها «طلبات غير موجبة لإلبلغ»، في حي ال يزال طلبا تحت الدراسة. 12 يـقـول سعد آل مـسـعـود، املـتـحـدث الـرسـمـي للهيئة الـعـامـة للمنافسة، فــي حـــوار مــع «الــشــرق األوســـــط»، إن التسوية وسيلة من وسائل االستدامة الفعالة لتصحيح أوضــــاع املـنـشـآت الــتــي تَــثْــبُــت مخالفتها ألحــكــام نظام املـنـافـسـة والئـحـتـه التنفيذية، وتُــقـبـل طـلـبـات التسوية املُــــقــــدَّمــــة مــــن املـــنـــشـــآت املـــخـــالِـــفـــة قـــبـــل تـــحـــريـــك الـــدعـــوى الجزائية. االستراتيجية تُشرف الهيئة على تطبيق نظام املنافسة والئحته التنفيذية، الـذي يهدف كما يقول آل مسعود، لتعزيز املنافسة الـعـادلـة وتشجيعها، ومكافحة املـمـارسـات االحـتـكـاريـة غير املـشـروعـة، وضـمـان الـوفـرة والتنوع فـي السلع والـخـدمـات ذات الـجـودة العالية واألسـعـار 3 ، التنافسية، وتشجيع االبـتـكـار. وحـــدد آل مسعود وظائف رئيسية للهيئة املتمثلة في «حماية املنافسة العادلة، وإنفاذ النظام، ومراقبة األسواق» موضحا أن هناك وظائف فرعية تندرج تحت الوظائف األساسية بحسب تنظيمها. وتحدَّث عن رسالة الهيئة في تبنيها السياسات املحفزة للمنافسة، ومكافحة املمارسات االحتكارية، بما يحسِّن أداء األســـواق؛ لدعم ثقة املستهلك وقطاع األعـمـال، واملساهمة في تدفق االستثمارات، وتعزيز التنمية املستدامة، الفتا إلـى أن استراتيجية الهيئة مــحــاور رئـيـسـيـة هــي «بـيـئـة منافسة 4 تـحـتـوي عـلـى مـــحـــفـــزة، ومــنــافــســة عــــادلــــة، وتــــعــــاون فـــعـــال، وريـــــادة مؤسسية». اإلجراءات والدعاوى تتلقى الهيئة، الـشـكـاوى مـن املـنـشـآت واألفــــراد، وتــــبــــادر بــــدراســــة األســـــــواق واألنـــشـــطـــة االقــتــصــاديــة، ، وبعد الـدراسـة 2023 شكوى فـي 141 إذ ورد للهيئة األولية للشكاوى جرت املوافقة على البحث والتقصي 98 شكوى، كما صدرت قـرارات بحفظ 11 والتحقيق لـ شكوى، في حي تم استمرار دراسة الشكاوى املتبقية ،2024 شــكــوى خـــال عـــام 32 وعـــددهـــا 2023 مــن عـــام ، فـصـدرت 2023 أمـــا فـيـمـا يتعلق بـالـقـضـايـا فــي عـــام منشأة، 135 قـــرارات لتحريك الـدعـوى الجزائية بحق وجـــرت املـوافـقـة على دراســـة طلبات التسوية املقدمة 32 مـنـشـأة، فــي حـن تــم حـفـظ الـشـكـاوى بـحـق 36 مــن منشأة جرى اتخاذ بعض التدابير إلزالة 15 منشأة، و املخالفات بحقها. وقال آل مسعود: «بلغ عدد الشكاوى الواردة للهيئة شكوى حتى اآلن، وبعد الدراسة 299 ، خلل العام الحالي األولـيـة للشكاوى صــدرت قـــرارات باملوافقة على البحث شـكـوى، كما صـــدرت قـــرارات 16 والتقصي والتحقيق لــــ شــكــوى، وجــــار اسـتـكـمـال دراســــة الـشـكـاوى 252 بحفظ شكوى حاليا». 31 املتبقية، وعددها وصـــدرت قـــرارات بتحريك الـدعـوى الجزائية بحق منشأة، وجـرت املوافقة على دراسـة طلبات التسوية 24 11 منشأة، وحفظت الهيئة شكاوى بحق 16 املقدمة من منشأة جــرى اتـخـاذ بعض التدابير إلزالــة 13 منشأة، و املخالفات بحقها. طلبات التركز االقتصادي أوضـح املتحدث الرسمي أن الهيئة تتلقى بلغات الـــتـــركـــز االقــــتــــصــــادي (االنـــــدمـــــاجـــــات واالســـــتـــــحـــــواذات، واملــــشــــروعــــات املـــشـــتـــركـــة)، فــتــقــوم بـــدراســـتـــهـــا وإصـــــدار طلب 147 القرارات اللزمة، وقامت الهيئة باملوافقة على تـركـز اقـتـصـادي منذ بـدايـة الـعـام الـحـالـي وحـتـى نهاية طلبا من مجموع الطلبات 74 الرُّبع الثالث، وتعاملت مع بوصفها «طلبات غير موجبة لإلبلغ»، في حي ال يزال طلبا تحت الدراسة بنهاية الرُّبع الثالث. 12 وأضاف آل مسعود، أن «طلبات االستحواذ حصلت على الحصة األكبر من إجمالي الطلبات التي صدر بها 147 طلبا من أصل 116 خطاب عدم ممانعة، حيث بلغت في املائة، أما فيما يتعلق بطلبات 79 طلبا، أي ما يمثل في 18 طلبا بنسبة 27 املـشـروعـات املشتركة فقد بلغت املـائـة مـن إجمالي الطلبات. وبلغ عــدد طلبات تسجيل في 2 طلبات، بنسبة 3 وكالة إضافية في قطاع السيارات املائة من إجمالي الطلبات، وهناك طلب اندماج واحـد، في املائة من إجمالي الطلبات الواردة». 1 يمثل اإلعفاء توجد لـدى الهيئة برامج استدامة للمنشآت ومن ضمنها اإلعـــفـــاء، حـيـث أجـــاز نـظـام املـنـافـسـة للمنشآت الــتــقــدم بـطـلـب إعــفــائــهــا مـــن أي حــكــم مـــن أحـــكـــام املــــواد (الـخـامـسـة، والـسـادسـة، والـسـابـعـة) مـن الـنـظـام، إن كان مـن شـأنـه أن يـــؤدي إلــى تحسُّن أداء الـسـوق أو املنشآت من حيث الجودة أو التنويع أو التطور التقني أو الكفاية اإلبداعية، وأن يحقق فائدة للمستهلك تفوق آثـار الحد مــن حـريـة املـنـافـسـة، وأ يمنح املـنـشـآت املستفيدة من اإلعـفـاء ظروفا مؤثرة إلقصاء املنافسي من السوق في سلعة أو أكثر. طلب 13 ، نـحـو 2023 وهــنــا تـلـقـت الـهـيـئـة فــي عـــام إعفاء من أحكام املــواد الخامسة والسادسة والسابعة، كــمــا يــقــول آل مــســعــود، الــــذي أوضــــح أن نـسـبـة طـلـبـات اإلعـــفـــاء مـــن أحـــكـــام املـــــادة الــســابــعــة مـــن نــظــام املـنـافـسـة شكَّلت غالبية الطلبات املُقدَّمة، وأصدرت الهيئة قراراتها طلبات، وشكَّل قطاع املحاماة الغالبية 10 باملوافقة على في املائة، في حي 31 العظمى من طلبات اإلعفاء بنسبة شكَّلت القطاعات املختلفة (تقنية املعلومات، والسيارات، ونــشــاط بـيـع وإنــتــاج الـنـفـط والـــغـــاز، وتـقـديـم املنتجات في املائة من الطلبات. 69 الزراعية) نسبة حاالت االشتباه تُــرصــد حـــاالت االشــتــبــاه بمخالفة نـظـام املنافسة من خـال الشكاوى من األفـــراد، أو اإلحـــاالت الـــواردة من الجهات الحكومية، أو مـبـادرات الهيئة لـدراسـة أسـواق بعض السلع والخدمات، وبالتالي تقوم الهيئة بمباشرة إجراءات البحث والتقصي والتحقيق، وبعد انتهاء تلك اإلجراءات ترفع الهيئة نتائج التحقيقات ملجلس إداراتها ،2023 ليقرر ما يراه، وقد بلغ عدد هذه الشكاوى في عام شــكــوى بـنـاء 98 شــكــوى، وبــدراســتــهــا جـــرى حـفـظ 141 على مسببات لكل حالة، مثل عدم االختصاص، أو عدم استنادها إلى أدلة فعلية، أو عدم ثبوت مخالفة ألحكام نظام املنافسة. التسوية التسوية هي وسيلة من وسائل االستدامة الفعالة لتصحيح أوضاع املنشآت التي تَثْبُت مخالفتها ألحكام نظام املنافسة والئحته التنفيذية، وتُقبل طلبات التسوية املُقدَّمة من املنشآت املخالِفة، وفقا للمتحدث، قبل تحريك الـــدعـــوى الــجــزائــيــة، ويــتــرتــب عـلـى قــبــول الـتـسـويـة عـدم تحريك الدعوى الجزائية ضد املنشأة املخالِفة، موضحا منشأة بطلبات التسوية، 36 تقدمت 2023 أنـه فـي عـام منشأة بطلبات التسوية حتى 16 تقدمت 2024 وفي عام اآلن، وقد أصدر املجلس قراره باملوافقة على دراستها. برنامج المصالحة يُعد برنامج املصالحة أداة فعالة لكشف االتفاقات املناهضة للمنافسة ومنح مقدم طلب املصالحة إعفاء من العقوبات الواردة في نظام املنافسة والئحته التنفيذية، وقــــال آل مــســعــود، إن الـهـيـئـة تـسـعـى لـتـوعـيـة املـنـشـآت ببرنامج املصالحة الـــوارد في النظام، وإيـضـاح املنافع املـتـرتـبـة عـلـيـه لـلـمـنـشـأة؛ ومـــن ضـمـنـهـا الــحــصــول على الحصانة القضائية. وأشـــار إلـى أنـه بلغ عـدد املنشآت التي جـرى قبول املصالحة بحقها، وإعـفـاؤهـا مـن العقوبات الـــواردة في ، ثلث منشآت. 2024 و 2023 نظام املنافسة في عامَي ثقافة المنافسة تسعى الهيئة لتعزيز املنافسة العادلة، وتحرص عـلـى تـعـزيـز الــوعــي وإثـــــراء املــعــرفــة املـتـخـصـصـة، فمنذ وحتى نهاية الرُّبع الثالث، عقدت الهيئة 2024 بدء عام ورش عمل بالتعاون مع الغرف التجارية 9 سلسلة من لقاءات مع الجامعات 7 في مختلف املدن، باإلضافة إلى ورشـــة عمل للجان الوطنية، 25 للتوعية، كـذلـك عـقـدت رائــــد ورائـــــدة أعـــمـــال، كـمـا التقت 113 والــتــقــت أكــثــر مــن رجـــال أعـمـال فـي مــدن اململكة للستماع إلــى مرئياتهم وتحدياتهم، وشاركت في كثير من املعارض واملؤتمرات مـعـارض ومـؤتـمـرات لتوسيع 4 املـهـمـة، وكمتحدث فـي دائرة النطاق للوصول إلى الفئة املستهدفة. تعزيز المنافسة تعمل الهيئة على تحفيز القطاعات االقتصادية مـــن خــــال إعـــــداد دراســــــات قـطـاعـيـة مــحــوريــة لهيكل السوق واملمارسات االحتكارية املناهضة للمنافسة فـي الـقـطـاع، وتـتـم الـــدراســـات بتقييم الـوضـع الـراهـن ومــقــارنــتــه بــــاألســــواق فـــي الـــــدول املــتــقــدمــة، كــمــا يتم االطلع على املعايير الدولية وأفضل املمارسات التي من املمكن أن تساعد على فهم الوضع الراهن للسوق فـي املـمـلـكـة، مـع االسـتـعـانـة بالتحليلَي االقـتـصـادي والــقــانــونــي لـتـحـديـد إشــكــالــيــات املــنــافــســة. ولــفــت آل مــســعــود إلــــى أن الـهـيـئـة قــامــت بــعــدد مـــن الـــدراســـات السوقية والقطاعية في السنوات املاضية لتشخيص وتحليل مستوى املنافسة في القطاعات االقتصادية بـــاملـــمـــلـــكـــة، واســـتـــنـــبـــطـــت مــــن خـــــال تـــلـــك الـــــدراســـــات مـجـمـوعـة مــن الـــــدروس، واسـتـخـلـصـت مـجـمـوعـة من الـتـوصـيـات تـسـتـهـدف مــن خـالـهـا تـعـزيـز وتشجيع املـــنـــافـــســـة الـــفـــعـــالـــة، وتـــرتـــكـــز تـــلـــك الـــتـــوصـــيـــات عـلـى إجـــــراءات تحسينية لتقليل احـتـمـاالت الـسـلـوك غير التنافسي للمنشآت. جدة: سعيد األبيض سعد آل مسعود المتحدث الرسمي للهيئة العامة للمنافسة
RkJQdWJsaXNoZXIy MjA1OTI0OQ==