issue16764

اقتصاد 15 Issue 16764 - العدد Monday - 2024/10/21 الاثنين ECONOMY د. عبداللهالردادي التعقيد في العلاقة الخليجية ــــ الأوروبية ، صــرح عبد الرحمن العطية الأمـن 2008 فـي عــام الـــعـــام لمـجـلـس الــتــعــاون لــــدول الـخـلـيـج الـعـربـيـة آنـــذاك بــأن المـفـاوضـات الخليجية الأوروبــيــة مـهـددة بالفشل إذا اسـتـمـرت عـلـى المــنــوال نـفـسـه، حينها كـانـت الـــدول الأوروبية تحاولطرح قضايا بعيدة عن اتفاقية التجارة الحرة التي تعمل الكتلتان الخليجية والأوروبية على عاماً، انطلقت 16 الوصول إليها، وهذا الأسبوع وبعد أعمال القمة الخليجية الأوروبية الأولى بحضور قادة الــــدول مــن مـجـلـس الــتــعــاون الخليجي ودول الاتــحــاد عاماً؟ ولمـاذا اتسمت 16 الأوروبــي، فما الذي تغير بعد العلاقة الخليجية الأوروبية بهذا التعقيد؟ كــانــت بــدايــة الــعــ قــة الـرسـمـيـة بــن الـكـتـلـتـن عـام عاماً، حي وقعت الكتلتان 35 ، أي قبل أكثر من 1988 إطـــار عـمـل لاتـفـاقـيـة الـتـجـارة الــحــرة بينهما، ولـــم يتم ، حــن أعـلـنـت دول 2001 تفعيل هـــذا الإطــــار حـتـى عـــام الخليج عــن تـأسـيـس الاتــحــاد الـجـمـركـي، وطــــوال هـذه الفترة انغمس الطرفان في مفاوضات طويلة، بلغتي مـخـتـلـفـتـن الـــبـــتـــة، فـبـيـنـمـا ركـــــزت دول الــخــلــيــج على المــصــالــح المــتــبــادلــة بـــن الــكــتــلــتــن، كــــان تــركــيــز الــــدول الأوروبـــيـــة عـلـى قـضـايـا الـديـمـقـراطـيـة، ومـنـهـا حقوق الإنسان، التي يعد بعضها تدخلاً صريحاً في سيادة الدول، ويختلف عليها حتى الأوروبيون أنفسهم، وكان من الواضح أن دول الخليج تنظر لهذه العلاقة بدافع المصالح المتبادلة، بينما تنظر دول الاتحاد الأوروبـي لها من منظور القُوى. - كـــان الاتـحـاد 2008 فــي ذلـــك الــوقــت - أي فــي عـــام الأوروبـــــي هــو الـشـريـك الـتـجـاري الأول لـــدول الخليج، ولكن عدم استمرارية تطوّر العلاقة الاقتصادية بينهما جعل دول الخليج تلتفت إلى دول أخرى تمتلك منظور المصالح المتبادلة نفسه، ولعل الصي كانت إحدى أبرز هذه الــدول، ومع ذلك لا يـزال الاتحاد الأوروبــي شريكاً مهماً لدول الخليج، حيث يعد الاتحاد الأوروبـي ثاني في المائة عام 16 شريك لواردات دول الخليج بأكثر من مليار يـورو، ويمثل الاتحاد الأوروبـي 76 بنحو 2023 في المائة من إجمالي تجارة دول الخليج 11 أكثر من مــلــيــار يـــــورو، فـــي المــقــابــل فــإن 170 بـقـيـمـة زادت عــلــى الاتحاد الأوروبي هو رابع شريك تصدير لدول مجلس فــي المــائــة مــن إجـمـالـي صــــادرات 7.5 الــتــعــاون بنسبة المجلس. وكــــان يـمـكـن لــهــذه الــعــ قــة أن تــكــون الـــيـــوم أقـــوى بـكـثـيـر مــمــا هـــي عــلــيــه، ولــكــن الـــــدول الأوروبــــيــــة خــ ل الـعـقـديـن المــاضــيــن تـــأثـــرت بـسـيـطـرة بـعـض الــتــيــارات السياسية، التي فضّلت التوافق السياسي والاجتماعي على المصالح الاقتصادية، وفيما كان معظم الأوروبيي قبل عقدين يركزون على الديمقراطية وحقوق الإنسان، تحول هذا التركيز ليصبح على قضايا التغير المناخي وضـــــرورة الابــتــعــاد عـــن الــنــفــط، وحـيـنـمـا سـيـطـر تـيـار اليسار أضيف إلـى ذلـك قضايا «العدالة الاجتماعية» التي لا تتوافق مع توجهات العديد من الثقافات ومنها الإســ مــيــة والــعــربــيــة والـخـلـيـجـيـة، وكــــأن الأوروبـــيـــن دائـمـ يـركـزون دائـمـ على نقاط الاخـتـ ف لا التوافق، وفـــي جميع هـــذه الاخــتــ فــات، كـــان الأوروبـــيـــون دائـمـ يرون أن منظورهم هو المنظور الصحيح وأن على بقية الدول أن تحذو حذوها في هذه التوجهات، والأكثر من ذلــك أنـهـا رهـنـت علاقتها الاقـتـصـاديـة مـع دول العالم بــالــتــجــاوب مـــع هـــذه الــتــوجــهــات، وقـــد ظـــن الـكـثـيـر من الــقــادة الأوروبــيــن خــ ل هــذه الـسـنـوات أن الـعـديـد من دول العالم ليس لديها خيار إلا أن تتعاون مع الاتحاد الأوروبــي وتسلّم بقيَمه بغض النظر على الاختلافات فيها، ولكن ما حدث أن العديد من دول العالم تجاوزت الاتـــحـــاد الأوروبــــــــي، ومــــع صـــعـــود دول أخـــــرى وتـغـيـر موازين القوى لـدى العالم، أدركــت الــدول الأوروبـيـة أن الزمن قد يتجاوزها إذا استمرت في النظر إلى العالم من برجها العاجي. إن المصالح المشتركة بي الكتلتي لا يمكن إغفالها، فــهــي مــصــالــح اقــتــصــاديــة وســيــاســيــة واسـتـراتـيـجـيـة وأمــنــيــة، مــدعّــمــة بــالــتــقــارب الــجــغــرافــي بـــن الكتلتي، والعديد من المشاريع المستقبلية المشتركة التي تربط الشرق بالغرب، والفشل في الوصول إلى اتفاقيات هو خــســارة لـلـطـرفـن، ولـكـن فــي الــوقــت نفسه اسـتـمـراريـة عاماً يعني أن القضايا 20 المفاوضات لفترة تزيد على المتعلقة هي قضايا معقدة ولا يمكن حلها إلا بحضور المـــســـتـــوى الأعـــلـــى مـــن الــــقــــيــــادات، وهـــنـــا جـــــاءت الـقـمـة الخليجية الأوروبـيـة لتسعى إلى فك عُقد المفاوضات، والــوقــوف على أرضـيـة مشتركة بـن هــذه الـــدول، التي تدرك أن تعاونها فيه ازدهار للطرفي، والعودة في هذا الصدد إلـى كلمة ولـي العهد السعودي قبل عامي في قمة جــدة للتنمية والأمـــن، الـتـي أكــد فيها على أهمية التركيز على المصالح المشتركة، مع التأكيد على احترام القيم بي الدول. ترقباً لتحولات «اليوم التالي» ونجاح السياسات النقدية سندات لبنان السيادية ترتفع «دولياً» رغم احتدام الحرب يثير الإقبال المستمر على حيازة سندات الدين الدولية المصدرة من الحكومة اللبنانية، الــكــثــيــر مــــن الــتــكــهــنــات فــــي الأوســــــــاط المــالــيــة والمـــصـــرفـــيـــة المــحــلــيــة، الـــتـــي تـــرصـــد بـاهـتـمـام بـالـغ مـصـادر الطلب الاسـتـثـمـاري الـخـارجـي، وطبيعة الـعـوامـل المـحـفـزّة التي رفعت أسعار في المائة خلال 50 «اليوروبوندز» بما يقارب ثلاثة أسابيع فقط، من مستواها الأدنى البالغ سنتات لكل دولار. 9 سنتات إلى 6 نحو واكتسبت هذه المعطيات المفاجئة اهتماماً اسـتـثـنـائـيـ لـــدى كــبــار المــســؤولــن فــي الـقـطـاع المـــالـــي وخــــارجــــه، بـفـعـل تــزامــنــهــا مـــع احـــتـــدام الـعـمـلـيـات الـحـربـيـة عـلـى الـــحـــدود الجنوبية، وتـــوســـعـــهـــا المــــشــــهــــود إلــــــى مـــنـــاطـــق داخـــلـــيـــة واسـعـة فـي لـبـنـان، مـع مـا يرافقها مـن أحــداث جسيمة واغــتــيــالات نـوعـيـة، مــا يـخـرجـهـا من إطـارهـا السوقي الضيق إلـى ربطها بترقبات التغييرات البنيوية التي يتوقع المستثمرون أن يشهدها لبنان في «اليوم التالي» لانتهاء الحرب. وبــالــتــمــاهــي مــــع هـــــذا الــتــقــيــيــم الــــــذي قـد يفضي، وفق مراكز بحثية، إلى إرسـاء قواعد واعــــدة لاسـتـقـرار الاقـتـصـاد واســتــعــادة مسار النمو الإيجابي للناتج المحلي، ومعززاً بتوقع تــدفــق مـــســـاعـــدات مــالــيــة وعـيـنـيـة تـشـمـل دعــم الـقـوى الأمنية والعسكرية، يمكن أن تنتعش تلقائياً بمعالجة إشكالية التخلف عن سداد الـــســـنـــدات الـــســـيـــاديـــة وفـــتـــح قــــنــــوات تـــفـــاوض مباشرة وجديّة مع الدائني. وفـــي سـيـاق مـتـصـل، يشير أحـــدث تقرير دوريصادر عن «بنك عودة»، وهو أكبر البنوك المـحـلـيـة، إلـــى أنـــه عـلـى الـــرغـــم مـــن الاعـــتـــداءات الإســرائــيــلــيــة المـكـثـفـة عـلـى مـخـتـلـف الأراضــــي اللبنانية، فـإن سـوق سـنـدات «الـيـوروبـونـدز» ظــــلــــت تـــشـــهـــد إقــــــبــــــالاً لافــــتــــ مـــــن المـــتـــعـــامـــلـــن المــؤســســاتــيــن الأجـــانـــب فـــي الأســــــواق المـالـيـة العالمية، وذلك للأسبوع الثالث على التوالي. ويـأتـي ذلــك، حسب التقرير، وسـط رهـان على إمكانية حـصـول تـسـويـات سياسيّة في فـتـرة مــا بـعـد الــحــرب، مــا مــن شـأنـه أن يفسح الطريق أمــام تطبيق الإصـ حـات الملحة التي طال انتظارها، ويؤدي إلى إعادة هيكلة الدين. أضف إلى ذلك أنّ بعض المتعاملي رغبوا في شــراء سندات الدين اللبنانية من أجـل تعزيز موقعهم التفاوضي في المستقبل. ويـــــ حـــــظ مـــــســـــؤول مـــصـــرفـــي مـــعـــنـــي أن الاهتمام المتزايد بمتابعة السندات السيادية الــلــبــنــانــيــة، وبـــمـــا يــشــمــل عــمــلــيــات شـــــراء في الأســـــواق الــخــارجــيــة، يـــرد خـصـوصـ مــن قِـبَـل بــنــوك وشـــركـــات اسـتـثـمـاريـة عــالمــيــة، وبينها شركات أميركية. كما يتلقى مسؤولون كبار ومـــديـــرون مـعـنـيّـون فــي الـكـثـيـر مــن المــصــارف المحلية اسـتـفـسـارات طــارئــة مــن نـظـرائـهـم في بنوك مراسلة بشأن تقييمها لإعــادة الهيكلة الــحــكــومــيــة لـــهـــذه المــحــفــظــة مــــن الــــديــــن الـــعـــام ولمستويات السداد المحتملة للأصول والفوائد المتراكمة في المرحلة اللاحقة. ومــن المــؤكــد، وفـقـ للمسؤول المصرفي، أن الحصانة القوية التي حققتها السياسات الـنـقـديـة الـجـديـدة المـعـتـمـدة مــن قــيــادة البنك المــــركــــزي بـــرئـــاســـة الـــحـــاكـــم بـــالإنـــابـــة وســيــم مــنــصــوري، أنـعـشـت الأصـــــداء المـشـجـعـة لـدى صـــانـــعـــي الـــــقـــــرار فـــــي الأســــــــــواق الـــخـــارجـــيـــة لــإبــقــاء عــلــى قـــنـــوات الـــتـــواصـــل مـــع الـقـطـاع المالي اللبناني وسنداته الخاصة والعامة، لا سيما بعد ثبوت نجاعة هذه السياسات في الإدارة المحكمة للسيولة وحماية الاستقرار النقدي وعـزلـه عـن ضغوط يوميات الحرب، وتـعـزيـز الاحـتـيـاطـيـات بـالـعـمـ ت الأجنبية رغــم الانـكـمـاش الـحـاد للتدفقات الــــواردة من قطاع السياحة. وقــد يعكس النمط الحالي للطلب على السندات السيادية، وفقاً للمسؤول المصرفي، وبــمــا يــعــاكــس الأجــــــواء الـــســـاريـــة المــوصــوفــة حكماً بـالــ«طـاردة للاستثمار»، تـحـولات في الجاذبية الاستثمارية لهذه الكتلة «المعلّقة» 31 مـن الـديـن الـعـام، والبالغة أصولها نحو مــلــيــار دولار، وفــــوائــــد غــيــر مـــســـددة تــعــدّت مـلـيـارات دولار، رغــم مـحـدوديـة الارتـفـاع 10 10 المحقق في سقوف أسعار التداول إلى نحو في المائة فقط من القيمة الاسمية للصدار. ويـــــرى المـــســـؤول المــصــرفــي أن اســتــمــرار الــتــحــســن المـــحـــقّـــق ومــــــدى ثـــبـــاتـــه، يــمــكــن أن يـطـلـق إشــــــارة، ولــــو ضـعـيـفـة حــتــى الــســاعــة، لـفـتـح «كــــــوة» فـــي الــــجــــدار الـــــذي يـــحـــول دون عـــــودة لــبــنــان إلــــى ردهــــــات الأســـــــواق المــالــيــة الدولية، بعد انتهاء الحرب وإعادة الانتظام إلــى المـؤسـسـات الـدسـتـوريـة، بعدما تعمّدت منظومة الحكم والحكومة إخراجه منه بقرار ، قضى بالامتناع 2020 ملتبس في ربيع عام عـــن دفــــع مــوجــبــات أصـــــول وفـــوائـــد شـريـحـة مــســتــحــقــة، والإطـــــاحـــــة عـــمـــداً بـــــأي خـــيـــارات بـديـلـة لإجـــــراء عـمـلـيـات مــبــادلــة (ســــــواب) أو التفاوض المسبق مع الدائني لإعادة برمجة الاستحقاقات التي كانت موزعة أساساً حتى .2037 عام كــمــا يـشـيـر إلــــى أهــمــيــة الــعــامــل الـتـقـنـي لــتــحــفــيــز الــــطــــلــــب، مـــــع تــــرقــــب المــســتــثــمــريــن لاحـتـمـال إقـــدام مجموعات مـن كـبـار حاملي السندات اللبنانية على رفع دعاوى قضائية فــــي الـــربـــيـــع المـــقـــبـــل لـــــدى مـــحـــاكـــم نـــيـــويـــورك وفــق مـنـدرجـات الـعـقـود المـبـرمـة فـي عمليات الإصـــــــدارات، بـذريـعـة انـتـهـاء المـهـلـة الزمنية لـــســـداد الـــفـــوائـــد المــعــلــقــة، والمــــحــــددة لخمس ســـــنـــــوات بــــعــــد تـــــاريـــــخ الإفــــــصــــــاح الـــرســـمـــي بالتوقف عن الدفع. بيروت: عليزين الدين صورة عامة للعاصمة اللبنانية بيروت (رويترز) سندات لبنان ارتفعت من مستواها الأدنى البالغ نحو سنتات إلى 6 سنتات لكل دولار 9 أسابيع من الانتخابات الأميركية 3 لقاءات صندوق النقد والبنك الدوليين تأتي قبل اجتماعات المصارف المركزية بواشنطن تنعقد على وقع تفاقم الصراع بـــــــــدءاً مـــــن يـــــــوم الاثـــــنـــــن وعـــــلـــــى مــــدى أســــبــــوع، يـلـتـقـي وزراء مــالــيــة ومـحـافـظـو المـصـارف المـركـزيـة فـي جميع أنـحـاء العالم فـــــي واشــــنــــطــــن تــــحــــت مـــظـــلـــة اجـــتـــمـــاعـــات الخريف لصندوق النقد والبنك الدوليي، التي تتزامن مـع تفاقم الـصـراع فـي الشرق الأوســـــــــــط، واســـــتـــــمـــــرار الـــــحـــــرب الـــروســـيـــة - الأوكـــــرانـــــيـــــة، وضـــعـــف الـــطـــلـــب فــــي ثــانــي اقتصاد عالمي، أي الصي. وتأتي هذه الاجتماعات قبل أسبوعي مــن الانـتـخـابـات الأمـيـركـيـة الـتـي قــد تحدد حقبة جديدة. فـــــي اجــــتــــمــــاعــــات الــــخــــريــــف فـــــي الـــعـــام الماضي التي عقدت بي التاسع والخامس عشر من أكتوبر (تشرين الأول) في مراكش، طغت حـرب غـزة والـزلـزال المدمر في المغرب عـــلـــى الـــجـــلـــســـات والأحــــــاديــــــث الـــجـــانـــبـــيـــة. والــيــوم، بعد عــام لا يـــزال الــصــراع مستمراً فــــي الــــشــــرق الأوســــــــط، فــيــمــا تــســجــل نـقـطـة إيجابية للاقتصاد الـعـالمـي بـإحــراز معظم الـــدول تـراجـعـات فـي مـعـدلات التضخم إلى مستويات جيدة بفضل مزيج من إجراءات الـسـيـاسـة الـنـقـديـة الــحــازمــة، وهــو مــا أبعد الاقـــتـــصـــاد الـــعـــالمـــي عـــن حـــالـــة مـــن الـــركـــود، وفــقــدان الـوظـائـف على نـطـاق واســـع، وهو أمـر رأيناه خـ ل الجائحة، وعقب النوبات التضخمية السابقة، وخشي الكثيرون من تكراره، وفق المديرة العامة لصندوق النقد الدولي كريستالينا غورغييفا. وقـــــــــد أشـــــــــــار الــــــصــــــنــــــدوق إلـــــــــى بـــعـــض المـواضـيـع الـتـي يـأمـل فــي طـرحـهـا مــن خـ ل مـجـمـوعـة مـــن الــتــوقــعــات والــــدراســــات حـول الاقتصاد العالمي في الأيـام المقبلة. ويصدر الــــصــــنــــدوق، الــــثــــ ثــــاء، تـــقـــريـــره حـــــول آفــــاق الاقتصاد العالمي، في حي سيتضمن تقرير المــرصــد المــالــي لـصـنـدوق الـنـقـد الــدولــي يـوم الأربــــعــــاء تــحــذيــراً مـــن أن مــســتــويــات الــديــن تريليون 100 الـعـام مـن المـقـرر أن تصل إلــى دولار هذا العام، مدفوعة بالصي والولايات المتحدة، وفـق «بلومبرغ». ويــوم الخميس، يصدر تقرير آفاق الاقتصاد الإقليمي منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. وأكــــــــــدت غــــورغــــيــــيــــفــــا، يـــــــوم الــخــمــيــس المـاضـي، كيف أن جبل الاقــتــراض هــذا يثقل كاهل العالم. وقـالـت: «تشير توقعاتنا إلى مزيج لا يرحم من النمو المنخفض والديون المـــرتـــفـــعـــة - مـسـتـقـبـل صــــعــــب... يـــجـــب عـلـى الحكومات العمل على خفض الديون وإعادة بناء المخازن للصدمة التالية - والتي ستأتي بالتأكيد، وربما قبل أن نتوقع». وقـــد تلقى بـعـض وزراء المـالـيـة تذكيرا أكثر من مرة في هذا الشأن حتى قبل نهاية الأسبوع؛ إذ تلقت وزيرة الخزانة البريطانية راشـــيـــل ريــفــز بـالـفـعـل تــحــذيــراً مـــن صـنـدوق النقد الدولي بشأن خطر رد فعل السوق إذا لـم يستقر الــديــن. ويمثل يــوم الـثـ ثـاء آخر إصدار لبيانات المالية العامة قبل موازنتها أكتوبر. 30 في واشنطن: «الشرق الأوسط» لافتة الاجتماعات السنوية لصندوق النقد والبنك الدوليين في واشنطن (أ.ف.ب)