اقتصاد 15 Issue 16761 - العدد Friday - 2024/10/18 اجلمعة ECONOMY مهلة جديدة قصيرة قبل احتمال العزلة المالية والمصرفية «القائمة الرمادية» تهدد لبنان تسود أجواء باحتمال تأجيل مجموعة العمل املالي (فاتف) قرارها في شأن لبنان حــــول إدراجـــــــه فـــي «الـــقـــائـــمـــة الــــرمــــاديــــة» أم إبقائه قيد املـراقـبـة، حتى نوفمبر (تشرين الــثــانــي) املــقــبــل، بــــدال مـــن أكــتــوبــر (تـشـريـن األول) الــحــالــي، ربــطــا بـتـطـور األحـــــداث في لبنان. وقــد يـكـون أحــد أسـبـاب هــذا التأجيل، املـؤتـمـر الــدولــي مـن أجـل دعـم سـكـان لبنان املـــقـــرر عــقــده فـــي الــعــاصــمــة الــفــرنــســيــة، في الرابع والعشرين من الشهر الحالي، برئاسة الرئيس الفرنسي إيمانويل مـاكـرون، الذي يـــتـــزامـــن مـــع اجـــتـــمـــاعـــات الـجـمـعـيـة الــعــامــة ومجموعات العمل التابعة للمجموعة بني أكتوبر الحالي. 25 و 21 وفـــيـــمـــا يـــتـــم تــــــــداول مـــعـــلـــومـــات حـــول احتمال إدراج لبنان في «القائمة الرمادية»، أشـــارت مـصـادر لــ«الـشـرق األوســـط» إلــى أن نقاشات تجري حاليا خلف األبـواب املغلقة سعيا لعدم توجيه ضربة كبيرة للبنان في الوقت املؤلم الذي يمر فيه، وأن فريقا داخل املجموعة يفضل إبـقـاء لبنان قيد املراقبة حــالــيــا كــــون الـتـصـنـيـف الــــرمــــادي سيعطي مساحة إضافية ملـن يريد االصطياد باملاء العكر بسبب تقليص الخدمات التي يمكن أن توفرها املصارف بعد التصنيف. ومــجــمــوعــة الــعــمــل املـــالـــي الـحـكـومـيـة الـدولـيـة الـتـي تستهدف مـواجـهـة األنشطة غير القانونية مثل غسل األمــــوال وتمويل 38( عـضـوًا 40 اإلرهـــــاب، الـتـي تـضـم حـالـيـا دولــــة ومـنـظـمـتـ إقـلـيـمـيـتـ هــمــا مجلس التعاون الخليجي واملفوضية األوروبـيـة)، لديها قائمتان؛ األولــى «القائمة الرمادية» الــــتــــي تـــعـــنـــي «واليـــــــــات قـــضـــائـــيـــة خــاضــعــة لـــلـــمـــراقـــبـــة املـــــتـــــزايـــــدة»، وتـــتـــضـــمـــن دوال ال تـــتـــمـــتـــع بــــضــــوابــــط كـــافـــيـــة ملـــكـــافـــحـــة غـسـل األموال وتمويل اإلرهاب. والثانية «القائمة السوداء» التي تُدرج فيها الدول التي تعاني مــن أوجــــه قــصــور كـبـيـرة وخــطــيــرة فــي أطـر مـكـافـحـة غـسـل األمــــــوال وتــمــويــل اإلرهـــــاب، وتطال دولتي كوريا الشمالية وإيران. وعـنـدمـا تضع مجموعة العمل املالي والية قضائية تحت مراقبة متزايدة، أو في «الـقـائـمـة الــرمــاديــة»، فـهـذا يعني أن الـدولـة ملتزمة بحل أوجــه القصور االستراتيجية املحددة بسرعة في غضون أطر زمنية متفق عليها وتخضع ملراقبة متزايدة. ،2024 ) وحـــــتـــــى يــــونــــيــــو (حـــــــــزيـــــــــران دولـــة مــدرجــة فــي «الـقـائـمـة 21 كـانـت هـنـاك الــرمــاديــة»، وهــي بلغاريا وبوركينا فاسو والـكـامـيـرون وكـرواتـيـا والـكـونـغـو وهايتي وكـــيـــنـــيـــا ومـــــالـــــي ومـــــونـــــاكـــــو ومـــوزمـــبـــيـــق ونـامـيـبـيـا ونـيـجـيـريـا والـفـلـبـ والـسـنـغـال وجنوب أفريقيا وجنوب السودان وسوريا وتنزانيا وفنزويال وفيتنام واليمن. يقول أسـتـاذ القانون الـدولـي الدكتور بــول مـرقـص لــ«الـشـرق األوســــط»، إن الــدول املنضوية في «فـاتـف» تصنَّف تبعا لدرجة تعاونها في مكافحة غسل األمـوال وتمويل اإلرهاب، ووفقا ألربعني معيارًا. وأشـــــــار إلـــــى أن «الـــقـــائـــمـــة الـــرمـــاديـــة» تــســتــهــدف الــــــدول الـــتـــي تــحــتــاج إلــــى مـزيـد مـن الـجـهـود، و«لـبـنـان بحاجة إلــى تحسني إجــــراءاتــــه الــداخــلــيــة الســيــمــا فـــي الــجــمــارك والقضاء ومكافحة الفساد، وإجراءات املهن غير املالية ككتاب العدل وسواها... إضافة إلـــى ضـبـط الـتـعـامـل الـنـقـدي والـــرجـــوع إلـى النظام املصرفي». وكــــــــان لــــبــــنــــان قـــــد أخــــفــــق فـــــي إنــــجــــاز إصــ حــات جـوهـريـة طلبها صـنـدوق النقد كشرط 2022 الدولي في أبريل (نيسان) عام أساسي للتوصل إلى اتفاق معه. وذكّر مرقص أن لبنان كان مدرجا على «الــقــائــمــة الــــســــوداء» لـــلـــدول غـيـر املـتـعـاونـة ، لكن إصــداره قانون مكافحة 2000 في عـام 2001 غـسـل األمـــــوال وتـمـويـل اإلرهـــــاب عـــام وانضمامه إلى مجموعة «أغمونت» (وهي عبارة عن تجمع دولــي تشارك فيه وحـدات مكافحة غسل األموال بدول العالم األعضاء فــــي املــــجــــمــــوعــــة)، ســـاهـــمـــا فــــي شـــطـــبـــه مـن .2022 القائمة في عام خيار صعب ارتـــفـــعـــت احـــتـــمـــاالت إدراج لــبــنــان في «الــقــائــمــة الـــرمـــاديـــة» بــعــد تــقــريــر تقييمي صادر عن مجموعة العمل املالي في ديسمبر ، سلّط الضوء على كثير 2023 ) (كانون األول مــن أوجـــه الـقـصـور فــي إطـــار مكافحة غسل األمـــــــوال وتــمـــويـــل اإلرهـــــــاب، وتـــحـــدث مـثـ عـن أنشطة «منظمة شبه عسكرية محلية بـــــــارزة»، فـــي إشـــــارة إلــــى «حــــزب الـــلـــه» دون تسميته. وسلّط الضوء كذلك على الفساد الـحـكـومـي، والـتـهـرب الضريبي بوصفهما جــــرائــــم أســـاســـيـــة رئـــيـــســـيـــة تـــولـــد عـــائـــدات إجرامية لغسل األموال. وكــــان مـــن املــتــوقــع أن يــتــم حــســم ملف لــبــنــان فـــي يــونــيــو وســــط تـــوقـــعـــات واســعــة في حينه بـإدراجـه إلـى «القائمة الرمادية». لـكـن حـاكـم مـصـرف لـبـنـان بــاإلنــابــة، وسيم مـــنـــصـــوري، نــجــح فـــي تــأجــيــل اإلدراج بعد اجــتــمــاعــات مـكـثـفـة مـــع املـعـنـيـ الـدولـيـيـنــ وأُمــــهــــل لـــبـــنـــان بـــعـــض الــــوقــــت لـيـتـسـنـى لـه اتـــخـــاذ إجــــــراءات مـعـيـنـة، الــتــي مـــن أبــرزهــا تخفيف حجم االقتصاد النقدي أو اقتصاد «الـــــكـــــاش»، الــــــذي يـــظـــل مـــصـــدر قـــلـــق كـبـيـرًا بالنسبة ملجموعة العمل املالي، كونه يعقد عملية تتبع األموال ومكافحة األنشطة غير املشروعة. فتقديرات البنك الدولي في العام تشير إلى أن االقتصاد النقدي هو في 2022 في 45.7 مـلـيـار دوالر مــا يمثل 9.9 حـــدود املائة من الناتج املحلي اإلجمالي. ومــــن بـــ اإلجـــــــــراءات أيـــضـــا، الــتــشــدد فــــي إصـــــــدار األحــــكــــام الـــقـــضـــائـــيـــة، وإعــــــادة هـيـكـلـة الــقــطــاع املــصــرفــي والـــنـــظـــام املــالــي؛ وإعــــــادة تـشـجـيـع اســتــعــمــال وســـائـــل الــدفــع اإللـــكـــتـــرونـــيـــة؛ وتــخــفــيــف اســتــعــمــال الــدفــع النقدي في السوق اللبنانية وذلك بالتوافق مـع املعايير الـدولـيـة. بـاإلضـافـة إلــى اتخاذ ســـيـــاســـات وإجـــــــــــراءات لـــلـــحـــد مــــن مــخــاطــر الـــجـــرائـــم األكـــثـــر خـــطـــورة، ومــنــهــا الــفــســاد، واالتجار باملخدرات. مسؤولية السلطة السياسية يـــــشـــــرح خــــبــــيــــر املـــــخـــــاطـــــر املـــصـــرفـــيـــة والــــبــــاحــــث االقـــــتـــــصـــــادي الــــدكــــتــــور مـحـمـد فـحـيـلـي لــــ«الـــشـــرق األوســـــــط»، أن تـصـويـت «فــاتــف» على «الـقـائـمـة الــرمــاديــة» أو إبقاء األمـور على حالها ليس باألمر السهل، ألن املـعـايـيـر الـسـتـة الـتـي صُــنّــف عـلـى أساسها لبنان بـأنـه مـتـعـاون جزئيا لجهة مكافحة غـــســـل األمــــــــوال وتـــمـــويـــل اإلرهــــــــاب تـتـطـلـب إجراءات من السلطة السياسية. وأَضاف أن هناك ارتـيـاحـا مقبوال لجهة أداء املصارف التجارية التي حافظت على عالقة جيدة مع املصارف املراسلة لجهة املخاطر االئتمانية ومـخـاطـر غـسـل األمـــــوال وتـمـويـل اإلرهــــاب، ومخاطر السمعة، وغيرها. وأوضـــــح فـحـيـلـي أن مـجـمـوعـة الـعـمـل املـــالـــي مــرتــاحــة ألداء مــصــرف لـبـنـان كـونـه ليس الجهة املسؤولة عن تطبيق القوانني، فـيـمـا يــحــاول قـــدر املـسـتـطـاع مـراقـبـة حركة املـــــصـــــارف لـــجـــهـــة الـــتـــعـــاطـــي مــــع مـــوضـــوع مـكـافـحـة غــســل األمــــــوال وتــمــويــل اإلرهـــــاب. ولهذا السبب، أصدر التعميم األساسي رقم الــذي سمح للمصارف بفتح حسابات 165 «فــــريــــش» بـــــالـــــدوالر وبـــالـــلـــيـــرة الــلــبــنــانــيــة، وتـأمـ بـطـاقـات دفــع والــعــودة إلــى وسائل الــدفــع املـتـاحـة مــن خـــ ل الـقـطـاع املـصـرفـي. لكن هــذا التعميم لـم يـواكـبـه أي قـانـون من جـهـة السلطة التشريعية الـتـي مــن شأنها تسهيل هذه اإلجراءات. وهو ما عدَّه فحيلي أنـه مشكلة أساسية، حيث إن هناك فقدانا تاما ألي إجراء جدي لجهة تطبيق القوانني، 2015/44 مذكّرًا في هذا اإلطار بالقانون رقم ملكافحة تبييض األمـــوال وتمويل اإلرهــاب الــــذي واكــــب تــعــديــل املــعــايــيــر املــعــتــمــدة من مجموعة العمل املالي، وألغى القانون رقم الـــــذي بــمــوجــبــه أنــشــئــت هيئة 2001/318 التحقيق الخاصة. قد أضاف 2015/44 وكان القانون رقم على الجرائم التي تقع تحت مظلة تبييض 21 األمـــــــوال وتـــمـــويـــل اإلرهـــــــاب لـتـصـل إلــــى .4 بعدما كانت في حدود التداعيات على المصارف ال شك أن آثارًا كبيرة تترتب على إدراج لبنان على «القائمة الرمادية»، وفق أستاذ القانون الـدولـي الدكتور بـول مرقص. ففي حـــال تــم اإلدراج عـلـى «الـقـائـمـة الــرمــاديــة»، «يمكن أن تضيق التعامالت املالية أكثر مع لـبـنـان عـلـى صـعـيـد تـمـويـل الــتــجــارة وفتح االعــــتــــمــــادات املــســتــنــديــة، كــمــا الــتــحــويــ ت مــن لـبـنـان وإلــيــه، دون أن يعني ذلـــك قطعا لـلـتـعـامـ ت، ذلـــك أن بـعـض الــــدول الغربية مدرجة على هذه القائمة رغم أنها في محور التعامالت املالية». في حني أشـار فحيلي إلى أنه في حال إدراج لـبـنـان فــي «الـقـائـمـة الـــرمـــاديـــة»، فـإن املـصـارف ستواجه صعوبات فـي التعاطي مـــع املــــصــــارف املـــراســـلـــة وخـــصـــوصـــا لجهة الـــتـــحـــويـــ ت وتـــمـــويـــل تــــجــــارة االســـتـــيـــراد والــــتــــصــــديــــر، حـــيـــث إن املـــــصـــــرف املــــراســــل سـيـطـلـب املـــزيـــد مـــن املــســتــنــدات أو سيكون هناك تأخير فـي دراســـة كـل ملف على حدة للسماح بإجراء أي تحويل. إضافة إلى ذلك، سـتـطـلـب املـــصـــارف املـــراســـلـــة مـــن املــصــارف الـلـبـنـانـيـة تـعـزيـز األرصـــــدة لـديـهـا لتغطية املـــخـــاطـــر االئـــتـــمـــانـــيـــة. وشــــــدد فــحــيــلــي فـي املـقـابـل عـلـى أنـــه ال انـقـطـاع نهائيا للعالقة بني املصارف اللبنانية ونظيرتها املراسلة رغم زيادة التشدد. وكـــان صــنــدوق الـنـقـد الـــدولـــي ذكـــر في وقـــت سـابـق أن إدراج لـبـنـان عـلـى «القائمة الـرمـاديـة» ملجموعة العمل املـالـي قـد يعطل تـــدفـــقـــات رأس املـــــال فـــي أي بـــلـــد، مـــع قطع املـصـارف للعالقات مع العمالء في البلدان عـالـيـة املــخــاطــر لتقليل تـكـالـيـف االمــتــثــال. كـمـا أن مـثـل هـــذه الـقـائـمـة تـخـاطـر بـإلـحـاق الضرر بسمعة لبنان، وتعديالت التصنيف االئتماني، وصعوبة الحصول على التمويل العاملي، وارتفاع تكاليف املعامالت. بات االقتصاد النقدي أساس التعامالت في لبنان (رويترز) الرياض: هال صغبيني فحيلي: في حال إدراج لبنان بالقائمة ستواجه المصارف صعوبات مع «المراسلة» % للشهر السابع 50 «التركي» يُبقيها عند «المركزي» األوروبي يخفض الفائدة للمرة الثالثة هذا العام خـــفّـــض الـــبـــنـــك املــــركــــزي األوروبـــــــــي أســـعـــار الفائدة للمرة الثالثة هذا العام، أمس (الخميس)، مشيرًا إلــى أن التضخم فـي منطقة الــيــورو بات تــحــت الــســيــطــرة بـشـكـل مــتــزايــد لــكــن الـتـوقـعـات االقتصادية ساءت. يــــأتــــي الـــخـــفـــض الـــجـــديـــد فــــي أول سـلـسـلـة عـامـا، 13 متتابعة لخفض أســعــار الـفـائـدة مـنـذ ويمثل تحوال في تركيز البنك املركزي األوروبي مـــن خــفــض مـــعـــدل الــتــضــخــم إلــــى حــمــايــة الـنـمـو االقــتــصــادي، الـــذي تخلف كـثـيـرًا عــن نـظـيـره في الواليات املتحدة ملدة عامني متتاليني. وخفّض «املركزي األوروبـي» أسعار الفائدة فـــي املـــائـــة. 3.25 عــلــى الــــودائــــع ربــــع نــقــطــة إلــــى وتتوقع األسواق ثالثة تخفيضات إضافية حتى .2025 ) مارس (آذار وجــــــاء الـــخـــفـــض بـــعـــد ســــاعــــات عـــلـــى إعــــ ن تباطؤ التضخم فـي منطقة الــيــورو بشكل أكبر مـن الـتـقـديـرات السابقة خــ ل سبتمبر (أيـلـول)، فـي املـائـة. وهـو تعديل طفيف عـن الرقم 1.7 إلـى أكـــتـــوبـــر (تــشـــريـــن 1 فــــي املــــائــــة املـــعـــلـــن فــــي 1.8 في املائة في أغسطس 2.2 األول)، بانخفاض من (آب). ويُــعــد هـــذا املــعــدل أقـــل مــن هـــدف «املــركــزي في املائة ألول مرة منذ أكثر 2 األوروبـــي» البالغ سنوات. 3 من وقـــالـــت رئــيــســة الــبــنــك املــــركــــزي األوروبـــــــي، كريستني الغــارد، في مؤتمر صحافي بعد بيان للبنك املركزي األوروبي أشار أيضا إلى «مفاجآت ســلــبــيــة حـــديـــثـــة» بـــشـــأن الـــنـــشـــاط االقـــتـــصـــادي: «نعتقد أن عملية انـكـمـاش األســعــار تسير على املـــســـار الــصــحــيــح، وأن جـمـيـع املــعــلــومــات الـتـي تلقيناها فـي األسـابـيـع الخمسة املـاضـيـة كانت تتجه فـي نفس االتـجـاه -إلـــى االنـخـفـاض». ومن املرجح أن تكون هـذه البيانات قد أمالت امليزان داخــــل الـبـنـك املـــركـــزي األوروبــــــي لـصـالـح خفض أسـعـار الـفـائـدة، حيث جــاءت مسوحات النشاط الـــتـــجـــاري واملـــعـــنـــويـــات وكـــذلـــك قــــــراءة الـتـضـخـم لشهر سبتمبر أقل قليال من املتوقع. وأشـــــــــارت الغــــــــارد إلــــــى أن الـــبـــنـــك املــــركــــزي األوروبي «منتبه للغاية» أيضا لتحركات أسعار الـنـفـط املـحـتـمـلـة املـرتـبـطـة بــالــصــراع فــي الـشـرق األوسط. لكنها أضافت: «بالتأكيد ال نرى ركودًا. ما زلنا نتطلع إلى هذا الهبوط الناعم». من جهة أخرى, أبقى مصرف تركيا املركزي في املائة للشهر 50 على سعر الفائدة ثابتا عند السابع على التوالي تماشيا مع توقعات السوق. وتـعـهّــد «املـــركـــزي الــتــركــي»، فــي بــيــان عقب اجتماع لجنته للسياسة النقدية، برئاسة رئيس املصرف فاتح كاراهان، الخميس، باالستمرار في مراقبة مؤشرات التضخم واتجاهه األساسي. وجـــــــاء فــــي الـــبـــيـــان أن االتـــــجـــــاه األســــاســــي للتضخم ارتفع بشكل طفيف في سبتمبر (أيلول) املاضي، وتظهر مؤشرات الربع الثالث أن الطلب املحلي يـواصـل التباطؤ ويقترب مـن مستويات تدعم تراجع التضخم. وأضـــــــاف الـــبـــيـــان أنـــــه فــــي حــــ أن تـضـخـم السلع األساسية ال يـزال منخفضا، فمن املتوقع أن يحدث تحسن في تضخم الخدمات في الربع األخير، مشيرًا إلى زيادة حالة عدم اليقني بشأن وتيرة التحسن في التضخم مع تدفق البيانات األخيرة. وأكد أن توقعات التضخم وسلوك التسعير ال تـــــزال تـشـكـل عـــامــل خــطــر عــلــى عـمـلـيـة تـبـاطـؤ التضخم. ورغم أن املجلس قرر إبقاء سعر الفائدة ثــابــتــا، فـــإنـــه كــــرر مــوقــفــه الـــحـــذر تـــجـــاه املـخـاطـر الصعودية على التضخم. ولفت إلى أن املسار املرتفع وجمود تضخم الـــــخـــــدمـــــات، وتـــــوقـــــعـــــات الــــتــــضــــخــــم، واملــــخــــاطــــر الجيوسياسية، وأســعــار املــــواد الـغـذائـيـة؛ كلها عوامل تؤدي إلى استمرار الضغوط التضخمية. وشـــدد الـبـيـان عـلـى االســتــمــرار فــي مـراقـبـة مـدى امـــتـــثـــال تـــوقـــعـــات الــتــضــخــم وســــلــــوك الـتـسـعـيـر للتوقعات، ومـراقـبـة آثـــار التشديد الـنـقـدي على القروض والطلب املحلي من كثب. فرانكفورت: «الشرق األوسط» أنقرة: سعيد عبد الرازق انخفاض غير متوقع في طلبات إعانات البطالة األميركية انــخــفــض عــــدد األمــيــركــيــ الـــذيـــن تــقــدمــوا بـطـلـبـات جديدة للحصول على إعانات البطالة بشكل غير متوقع األسـبـوع املـاضـي، رغـم التوقعات بـأن تبقى هـذه األعــداد مرتفعة على املدى القصير بسبب تأثير إعصاري «هيلني» و«ميلتون»، مما يعكس صورة غامضة لسوق العمل. وأعلنت وزارة العمل، الخميس، أن طلبات إعانات ألف طلب، لتصل إلى 19 البطالة األوّلية انخفضت بمقدار 12 ألــف طلب مـعـدل موسميا لألسبوع املنتهي فـي 241 أكتوبر (تشرين األول). وكانت التوقعات تشير إلى نحو ألف طلب لألسبوع األخير، بعد أن شهدت املطالبات 260 قفزة كبيرة في األسبوع السابق، التي عُزيت إلى األضرار التي خلفها إعصار «هيلني» في فلوريدا وجنوب شرقي الواليات املتحدة، وفق «رويترز». ويأتي تقرير طلبات البطالة هذا في وقت تقوم فيه الحكومة باستقصاء أربـــاب العمل حــول مكون الـرواتـب غير الزراعية لتقرير التوظيف لشهر أكتوبر. ومن املتوقع أال يـولـي مـسـؤولـو االحـتـيـاطـي الـفـيـدرالـي أهـمـيـة كبيرة لـتـقـريـر الـتـوظـيـف عـنـدمـا يـجـتـمـعـون فــي أوائــــل نوفمبر (تـشـريـن الـثـانـي)، حيث سيتم إصـــدار التقرير قبل أيـام نوفمبر. 5 قليلة من االنتخابات الرئاسية األميركية في وفــــي ســيــاق مــتــصــل، ارتـــفـــع عــــدد األشـــخـــاص الــذيــن يتلقون إعــانــات بعد األســبــوع األول مـن املـسـاعـدة، وهو آالف 9 مؤشر على وضـع سـوق العمل، حيث زاد بمقدار مـلـيـون طـلـب مـعـدل موسميا 1.867 شـخـص ليصل إلـــى أكـــتـــوبـــر، وفـــقـــا لـتـقـريـر 5 خـــــ ل األســــبــــوع املــنــتــهــي فــــي املطالبات. واشنطن: «الشرق األوسط» الغارد لدى وصولها إلى مقر انعقاد المؤتمر الصحافي بعد قرار البنك المركزي األوروبي (د.ب.أ)
RkJQdWJsaXNoZXIy MjA1OTI0OQ==