issue16736

6 ISSUES Issue 16736 - العدد Monday - 2024/9/23 الاثنين ASHARQ AL-AWSAT }94{ ذكرىاليوم الوطني السعودي كيفرست المفاوضات على منح الشركات الأميركية امتياز التنقيب والإنتاج رؤية الملكعبد العزيز ودور النفط في إعلان توحيد البلاد بـعـد ضــم الـحـجـاز ومـبـايـعـة الملك عـبـد الـعـزيـز مـلـكـا، بـــدأت حـمـات ضد الحكم السعودي أدّت إلـى منع بعض الـــدول رعـايـاهـا مـن أداء الـحـج بحجة سلمتهم. وارتفعت الدعوات لأن يكون الحجاز تحت إدارة إسلمية أو حتى تحت الحماية البريطانية، وهو الطرح المـــتـــكـــرر نــفــســه عـــن تـــدويـــل الــحــرمــن. كــل ذلـــك أتـــى فــي إطــــار الـحـمـات التي أُثــيــرت لتأليب الـــرأي الـعـام الإسـامـي على انضمام الحجاز لحكم الملك عبد الــعــزيــز، إضـــافـــة إلـــى نـشـر الـشـائـعـات وتــــرويــــج المــغــالــطــات حــــول اسـتـتـبـاب الأمن في الديار المقدسة. خـال تلك السنوات منع عـدد من الــــدول الـحـج لأســبــاب مختلفة، كانت كــل تـلـك الإجــــــراءات تـصـب فــي مـنـاوأة حـكـم المـلـك عـبـد الـعـزيـز، وجـعـلـه ورقــة ضغط ومساومة؛ سـواء من حكومات تلك الدول أو من حكومات البلدان التي خـضـعـت تـلـك الــــدول لـسـيـطـرتـهـا. فلم يُرضِ انضمام الحجاز تحت حكم الملك عبد العزيز كثيراً من مناوئيه والقوى الإقليمية والـعـالمـيـة وقــتــذاك. المفارقة أن ذلك تزامن مع ظهور حركات تمرد داخلية مختلفة، مثل تمرد «الإخوان»، الـــذي بـــدأت بــــوادره بـعـد ضــم الحجاز ، وانتهى في معركة السبلة 1925 عام ، ثم اعتقال فيصل الدويش 1929 عـام ، ثـــم تـــمـــرّد ابــــن رفــــــادة في 1930 عــــام ،1932 و 1928 شــــمــــال الـــحـــجـــاز بــــن وتمرد الإدريـسـي في جنوب الحجاز، .1933 وانتهى في 1931 وبدأ في ومع أنه كان لكل من هذه الحركات أسـبـابـهـا وخلفياتها، فـإنـهـا تزامنت واشـــــتـــــركـــــت فــــــي الأهـــــــــــــداف نـــفـــســـهـــا، وحظيت بـالـدعـم الـخـارجـي الـــذي كان واضـــحـــا فـــي حـــركـــة ابــــن رفــــــادة ودور بعض الــدول في تأسيس ودعــم حزب الأحــــــــــرار الــــحــــجــــازي الـــــــذي كــــــان أحـــد أعـضـائـه حـامـد بــن رفــــادة، وكــذلــك في دعــــم تـــمـــرد الإدريــــســــي. وكـــــان الــهــدف زعـــزعـــة الأمــــن فـــي الــحــجــاز ومــحــاولــة نشر عــدم الاسـتـقـرار فـي عـمـوم البلد بـــأدوات محلية تحركها بعض الـدول المحيطة ومِـــن خلفها الـقـوى العالمية، وهو مشهد ما زال يتكرر حتى اليوم. هــــذا مـــا كــــان عـلـيـه المــشــهــد الـسـيـاسـي العام والتحركات الإقليمية والدولية تجاه الحجاز قبل الإعـان عن توحيد الـــبـــاد، ويُــقــصَــد بـــه تـوحـيـد مملكتَي الحجاز ونجد والأقاليم التابعة لهما تحت اسم المملكة العربية السعودية. معنى توحيد البلاد كـتـب فــــؤاد حــمــزة مـوضـحـا فـكـرة توحيد البلد: «تتألف المملكة العربية السعودية من مقاطعات انضمت إلى أمـــــاك المـــلـــك عــبــد الــعــزيــز أو انــضــوت تحت لـوائـه بالفتح تــارة وبالالتحاق طــوراً وبعوامل أخـــرى، ويمكن إرجـاع المقاطعات المؤلفة لها إلى مجموعتي: الأولـــــى كــانــت تُـــعـــرَف بــاســم السلطنة النجدية وملحقاتها، والثانية كانت تُعرَف باسم المملكة الحجازية (...). لا شك أن أعظم حلقة في سلسلة أعمال الملك عبد العزيز هي قصة استخلصه الحجاز وضمه إلى أملكه في أواسط . وكانت المملكة الحجازية إذ 1926 عام ذاك معروفة باسم (الحكومة العربية الهاشمية)». وحـــســـب حــــمــــزة: «كــــانــــت المـمـلـكـة الـــــحـــــجـــــازيـــــة والــــســــلــــطــــنــــة الـــنـــجـــديـــة ومـلـحـقـاتـهـا (وقـــــد انـقـلـبـت الـسـلـطـنـة هــــ 1345 المـــذكـــورة فــي شـهـر رجـــب عـــام م، 1927 - يــــنــــايــــر/ كـــــانـــــون الــــثــــانــــي بــعــد اجــتــمــاع عــقــد فـــي الـــريـــاض لـهـذا الغرض، مملكة باسم المملكة النجدية وملحقاتها) من الوجهتي الحقوقية والــــقــــانــــونــــيــــة، مـــؤلـــفـــة مـــــن مـمـلـكـتـن مــســتــقــلــتــن لـــكـــل مـــنـــهـــمـــا أوضـــاعـــهـــا وحــكــومــتــهــا وطــــــراز إدارتـــــهـــــا، تجمع بـــيـــنـــهـــمـــا رابــــــطــــــة الــــــعــــــرش المــــشــــتــــرك والشخص الجالس على العرش، كما كـــانـــت الـــحـــال بـــن المـــمـــالـــك الأوروبــــيــــة المتحالفة مثل النمسا والمجر وغيرها. ولــــكــــن الـــســـيـــاســـة الــــخــــارجــــيــــة كـــانـــت دائـمـا مشتركة، وكـذلـك شــؤون الدفاع والـبـريـد. ذلــك مـن الوجهة الحقوقية، وأمـــــــا مــــن حـــيـــث الــــــواقــــــع، فـــقـــد كــانــت المملكتان بـاداً تكاد تكون واحــدة في كل أمر من مقومات حياتهما الدولية المشتركة وأماني أهلهما وآمالهم». ويـــوضـــح حــمــزة أن «هــنــالــك فـرقـا أســـاســـيـــا ظـــاهـــراً فـــي شــكــل الـحـكـومـة وأوضاعها في المملكتي؛ فقد حافظت نجد على أوضاعها القديمة المتوارثة، وســــارت فــي الإدارة عـلـى الـنـحـو الــذي وافـق أمزجة السكان ويلئم طباعهم. وبهذا الاعتبار كـان يُنظر إلـى المملكة الــحــجــازيــة وكــأنــهــا حــكــومــة عـصـريـة حديثة في تشكيلتها الحكومية ما لم يكن له مثيل في نجد. وبناءً على ذلك ،1926 سُــنّــت تعليمات أسـاسـيـة عـــام وجعلت دستوراً معمولاً به في المملكة الــحــجــازيــة فـــقـــط، كــمــا أنــــه سُــــن نـظـام خـاص بالتابعية وجعلت أحـكـام ذلك النظام سارية على المملكة الحجازية دون المملكة النجدية وملحقاتها». ويـــشـــرح حــمــزة أن «الـــحـــال بقيت عـلـى هـــذا المـــنـــوال مـــن عـــدم الاســتــقــرار فـي العلقات الدستورية والحكومية بــــن المــمــلــكــتــن بــضــع ســــنــــوات، حـتـى رُئِــــــيَ أنــــه لـــم يــبــقَ داعٍ قـــط لــبــقــاء تلك الفروق الشكلية في الأوضاع ما دامت الـوحـدتـان العنصرية والـديـنـيـة، وما دام المــلــك واحـــــداً والمـصـلـحـة مشتركة والمـــاضـــي والـــتـــاريـــخ يـجـمـع بـيـنـهـمـا، جمادى الأولى 19 فصدر أمر ملكي في م، 1932 ) سبتمبر (أيـلـول 21 - هـــ 1351 بدمج المملكتي في مملكة واحدة تحت اســـم جـديـد جـامـع مــانــع، هــو (المملكة العربية السعودية)». وبــــــذلــــــك يـــتـــضـــح مـــــــدى الـــحـــاجـــة السياسية لحسم هـذا الملف، وتفويت أي فرصة على كل مَـن يريد استخدام ورقة الحجاز. الأبعاد الاقتصادية ودور النفط لـــــم يــــكــــن إعــــــــان تــــوحــــيــــد الــــبــــاد وتــــســــمــــيــــتــــهــــا «المـــــمـــــلـــــكـــــة الــــعــــربــــيــــة الــــســــعــــوديــــة» أمــــــــراً شـــكـــلـــيـــا، كـــمـــا قـد يُتصور، كما أن الفكرة نفسها لم تكن غــائــبــة عـــن ذهــــن المـــلـــك المــــؤســــس، كما يذهب بعض المشتغلي بالتاريخ، كما أن الفكرة ليست طارئة من بنات أفكار أو مقترحات شخص معي، كما يدعي بـعـضـهـم؛ لــــذا لا بـــد هــنــا مـــن الــغــوص في أعماق تلك المرحلة لإدراك الأبعاد السياسية والاقتصادية وخلفيات ذلك القرار. فــــالــــفــــكــــرة كـــــانـــــت مــــــتــــــداولــــــة فــي أروقـــــــة الـــحـــكـــم وبـــــن رجـــــــالات الـــدولـــة والمستشارين؛ فالملك المـؤسّـس، وبعد تـــوحـــيـــد أجـــــــــزاء الـــــبـــــاد عـــمـــلـــيـــا، كـــان ينظر إلـــى بـنـاء الـــدولـــة واسـتـقـرارهـا، والـــبـــنـــاء يـتـطـلـب تـــوفـــر المــــــــوارد. وفــي تلك المرحلة كانت المــوارد الاقتصادية لــــلــــدولــــة شـــحـــيـــحـــة بـــســـبـــب تـــداعـــيـــات الأزمـــة الاقـتـصـاديـة الـتـي هـــزّت العالم وعــــرفــــت بـــالـــكـــســـاد الـــكـــبـــيـــر. وفـــــي ظـل ســـعـــيـــه لـــتـــوفـــيـــر مــــــــــوارد اقـــتـــصـــاديـــة جـديـدة، بــدأت المسوحات عن البترول . وتأكد وجود 1931 والمـعـادن في عـام الـنـفـط فــي المنطقة الـشـرقـيـة، والـذهـب فـــي الـــحـــجـــاز. ورغـــــم أن كــبــر مـسـاحـة الــــبــــاد يـــســـاعـــد عـــلـــى تـــنـــوع الــــثــــروات بسبب الطبيعة الـجـغـرافـيـة للأقاليم المختلفة والــتــنــوع الـجـيـولـوجـي، فـإن جــذب الاسـتـثـمـارات الأجنبية يتطلب الاطــــمــــئــــنــــان إلـــــــى اســـــتـــــقـــــرار الـــــدولـــــة وتـــوحـــد أنــظــمــتــهــا. وكـــانـــت قـــد بـــدأت المـــفـــاوضـــات مـــع الـــشـــركـــات الأجـنـبـيـة لمنح امتياز التنقيب واستغلل النفط، ولـــم تقتصر المــفــاوضــات عـلـى حقوق الامتياز فـي إقليم الأحـسـاء الــذي كان تـابـعـا لمملكة نـجـد وقـــتـــذاك، بــل كانت هناك أيضا مفاوضات (وفقا لما أورده عبد الله فلبي) حـول حقوق التنقيب فـــي جـــزر فـــرســـان وفـــي مـنـطـقـة الـوجـه الـتـابـعـتـن لمـمـلـكـة الـــحـــجـــاز. وانـتـهـت تـلـك المــفــاوضــات بتوقيع الاتــفــاق بي حكومة المملكة وشركة «ستاندرد أويل أوف كاليفورنيا (سوكال)» الأميركية ،1933 ) مايو (أيار 29 بمدينة جدة يوم بـعـد بـضـعـة أشــهــر مــن إعــــان توحيد الـبـاد وتسميتها بـ«المملكة العربية السعودية». ويلحظ المتتبع لحسم المـلـك عبد الــعــزيــز لـكـثـيـر مـــن المــلــفــات اسـتـثـمـاره لـــ وقـــات الـتـاريـخـيـة لاتــخــاذ وتنفيذ الـقـرارات المهمة؛ فبعد الحرب العالمية الأولــــــــــــى بــــــــدا الــــــــــــدور الأمـــــيـــــركـــــي فــي الـــتـــصـــاعـــد عـــالمـــيـــا، ونــــظــــراً لــتــنــاقــص احتياطيات النفط الأميركي، سمحت حــكــومــة الــــولايــــات المـــتـــحـــدة لــشــركــات النفط فيها بالحصول على امتيازات الــتــنــقــيــب والإنـــــتـــــاج فــــي الــــخــــارج مـع منحها الدعم الدبلوماسي. ونجحت شـــركـــة «ســــوكــــال» فـــي الــحــصــول على ،1930 امتياز النفط في البحرين عـام وســـويـــت المــســألــة عـلـى رقـــم المـعـارضـة البريطانية. في غضون ذلك كان الملك عـبـد الـعـزيـز يــراقــب الـــوضـــع، ويبحث عـن حـلـول جـذريـة لـ زمـة المـالـيـة التي مرّت بها بلده، إلا أن هاجس السيادة كـــان حــاضــراً فــي ذهــنــه أيــضــا؛ فهدفه الاستراتيجي «حماية استقلل دولته والمحافظة على سيادة مملكته». ورغم علقاته الوثيقة ببريطانيا، فإنه كان لا يــثــق فـــي نــيــاتــهــا، نـــظـــراً لخلفيتها الاستعمارية ووجودها على حدوده؛ فكان تفضيله للأميركيي من الناحية السياسية. أمـــا عــن الـبـعـد الاقــتــصــادي، فكان واضحا سخاء الأميركيي ومرونتهم الــــــتــــــفــــــاوضــــــيــــــة بـــــشـــــكـــــل أفـــــــضـــــــل مـــن البريطانيي. وتـــعـــامـــل المـــلـــك المـــؤســـس مـــع هــذا المـــــلـــــف شـــــديـــــد الــــحــــســــاســــيــــة بــــدهــــاء ســـيـــاســـي وذكـــــــــاء مـــلـــكـــي. واســـتـــثـــمـــر فرصة عدم جدية البريطانيي، وعدم الــتــزامــهــم بــدفــع المــبــالــغ الــتــي حـددهـا مقابل الحصول على الامـتـيـاز، فترك الأبـــواب مفتوحة معهم حتى اللحظة الأخـيـرة لاسـتـخـدام مفاوضاته معهم كــورقــة ضـغـط عـلـى الأمــيــركــيــن، وفـي الوقت نفسه أعلن توحيد مملكته في ظل التنافس البريطاني - الأميركي في المنطقة. بناء السلطات والجوانب التنظيمية وحّـــــــد المــــلــــك عـــبـــد الـــعـــزيـــز أجـــــزاء متفرقة من البلد، وكـان من سياسته الـــــتـــــدرّج ومـــعـــالـــجـــة الأمـــــــور المـتـعـلـقـة ببناء الــدولــة بــرويــة، وإعــطــاء كـل أمر حقه مـن جميع الـنـواحـي؛ فــإذا نظرنا إلــــى تـعـامـلـه مـــع الـــجـــوانـــب الـنـظـامـيـة والـــــدســـــتـــــوريـــــة، يـــمـــكـــن الإشــــــــــارة إلـــى الـتـطـورات التنظيمية المتكاملة التي أدّت إلـــــى اســـتـــقـــرار نـــظـــام الـــحـــكـــم فـي مملكتَي الحجاز ونـجـد، ومـهّـدت إلى إعلن توحيد البلد، مروراً باستكمال بـــــنـــــاء الــــســــلــــطــــات الــــــثــــــاث: الـــســـلـــطـــة ،)1927 القضائية (رئاسة القضاء في والــســلــطــة الـتـنـظـيـمـيـة (الـتـشـريـعـيـة) التي بــدأت بتشكيل المجلسي الأهلي ،1926 والاســــتــــشــــاري فــــي 1924 فــــي ثــــم بــــصــــدور الـــتـــعـــلـــيـــمـــات الأســـاســـيـــة . واكـتـمـلـت بــإنــشــاء مجلس 1926 فـــي الــــشــــورى فــــي الــــعــــام نـــفـــســـه، وصـــــدور عـــشـــرات الأنــظــمــة والــتــشــريــعــات الـتـي أسّـــســـت لـلـبـنـاء الـنـظـامـي والـقـانـونـي لـــعـــمـــل الــــحــــكــــومــــة. وبــــــــــدأت الــســلــطــة التنفيذية من تشكيل لجنة التفتيش ، مروراً 1927 والإصـاح في مطلع عام بإنشاء عدد من المديريات والــوزارات، وتـــوّج ذلــك بتأسيس مجلس الـوكـاء .1931 في وتــخــلــل تــلــك المـــــدة، وتـــحـــديـــداً في ، اجـــتـــمـــاع أهــــل الـحـل 1927 مـنـتـصـف والـــعـــقـــد ومـــمـــثـــلـــي جــمــيــع مــقــاطــعــات الـــســـلـــطـــنـــة الــــنــــجــــديــــة ومـــلـــحـــقـــاتـــهـــا، بـرئـاسـة الإمـــام عبد الـرحـمـن الفيصل والـــد جـالـة المـلـك، للمطالبة بتحويل السلطنة النجدية إلـى مملكة، فصدر أبـــريـــل 1 بـــالـــفـــعـــل الأمــــــــر المـــلـــكـــي فـــــي ، بالموافقة على تحويل 1927 ) (نيسان الـسـلـطـنـة الــنــجــديــة ومـلـحـقـاتـهـا إلــى «المـمـلـكـة الـنـجـديـة ومـلـحـقـاتـهـا»، وأن يـكـون لقب المـلـك «مـلـك الـحـجـاز ونجد وملحقاتها». ولا شـــــــك أن هـــــــــذه الــــتــــرتــــيــــبــــات التنظيمية والــتــجــارب الإداريـــــة كلها الـتـي تـم تطبيقها فـي مملكة الحجاز خـال الأعــوام السبعة الأولــى من حكم المــلــك عـبـد الـعـزيـز كــانــت استحقاقات مهمة في المشروع الوحدوي، ومهّدت للفكرة الكبرى، ألا وهي إعلن توحيد وتـسـمـيـة الـــبـــاد. وهــنــا يــؤكــد المــــؤرخ ألـيـكـسـي فـاسـيـلـيـف عـلـى فــكــرة إعــان تـــوحـــيـــد الــــبــــاد وتــســمــيــتــهــا المـمـلـكـة الــعــربــيــة الـــســـعـــوديـــة فـــيـــقـــول: «كــانــت تلك مـن دون ريـب خطوة مُـعَـدّة سلفا من قبل الملك عبد العزيز، بينما تولى نـــــائـــــبـــــه الأمـــــــيـــــــر فـــيـــصـــل تنسيقها». الملكعبد العزيز بن عبد الرحمن آلسعود (الشرق الأوسط) بندر عبد الرحمن بن معمر كان منسياسة الملك عبد العزيز التدرّج ومعالجة الأمور المتعلقة ببناء الدولة بروية، وإعطاء كل أمر حقه منجميع النواحي جيشالملكعبد العزيز (الشرق الأوسط)