13 حــصــاد األســبـوع ANALYSIS Issue 16727 - العدد Saturday - 2024/9/14 السبت إسبانيا تحاول التحكّم بهاجس التعامل مع المهاجرين املشهد غير املألوف في تاريخ الرياضة اإلســـبـــانـــيـــة، كــمــا هــــذا الـــتـــحـــول الــعــمــيــق في الـــعـــاقـــات اإلســـبـــانـــيـــة األفـــريـــقـــيـــة، انــعــكــاس مـــبـــاشـــر ملــــا تــــؤكــــده األرقـــــــــام واإلحـــــصـــــاءات الـتـي بـاتـت تـفـرض على الـخـطـاب السياسي واالجــتــمــاعــي االعـــتـــراف بـــأن الــســكــان الـذيـن يتحدّرون من أصـول أجنبية باتوا يشكلون جزءًا أساسيًا من الهوية الوطنية. الـــحـــكـــومـــة اإلســـبـــانـــيـــة تـــفـــاخـــر راهـــنـــ ، بعكس معظم حكومات البلدان األعضاء في االتــحــاد األوروبـــــي، بالنتائج الـتـي حقّقتها سـيـاسـة اسـتـيـعـاب املـهـاجـريـن ودمـجـهـم في في املائة من املنتسبني 12 : املجتمع اإلسباني إلــــــى نــــظــــام الــــضــــمــــان االجــــتــــمــــاعــــي هـــــم مـن في املائة منهم 60 األجانب، وتتراوح أعمار ســنــة، وهـــي نـسـبـة أعــلــى كثيرًا 23 و 18 بــ 2021 من نسبة اإلسبان أنفسهم. ومنذ عـام ألف مهاجر غير شرعي من تسوية 300 تمكّن أوضاعهم القانونية، ألن غالبية الذين دخلوا إســبــانــيــا فـــي الـــســـنـــوات األخـــيـــرة املـنـصـرمـة فعلوا ذلـك عبر الـطـرق الشرعية بسبب عدم وجـــود قـنـوات قانونية لـدخـولـهـم، أو لكثرة العراقيل والتعقيدات التي تحول دون ذلك. إسبانيا في الصدارة ثـــم إنــــه خــــال الـــعـــام املـــاضـــي، تــصــدّرت إســبــانــيــا تــرتــيــب بـــلـــدان االتـــحـــاد األوروبـــــي مــــن حـــيـــث نـــســـبـــة ارتـــــفـــــاع عــــــدد املـــهـــاجـــريـــن غير الشرعيني الـوافـديـن إلـيـهـا، الـتـي بلغت فــــي املــــائــــة، وذلــــــك نـــظـــرًا لـــتـــزايـــد إقـــبـــال 126 املـهـاجـريـن عـلـى سـلـوك «املـــســـار األطـلـسـي»، رغــــم خـــطـــورتـــه، نـتـيـجـة االضـــطـــرابـــات الـتـي تشهدها دول منطقة الساحل منذ سنوات. وهذه االضطرابات تدفع باآلالف للعبور إلى موريتانيا التي تنطلق من شواطئها موجات املهاجرين باتجاه الـجـزر الـكـنـاريـة. وللمرة األولى منذ بداية أزمة الهجرة الشرعية، صار املهاجرون من مالي هم األكثر عددًا بني الذين يصلون بطريقة غير شرعية إلـى الشواطئ اإلسبانية، ما يـدل على أن الحروب الحالية هـــي الــتــي تــتــولّــد مـنـهـا تــدفــقــات املـهـاجـريـن اليائسني. أمـــــا الــــافــــت فـــهـــو أن نــســبــة عـــالـــيـــة مـن املــهــاجــريــن غــيــر الــشــرعــيــ الـــذيـــن يـصـلـون إلى إسبانيا منذ سنوات هم من القاصرين، األمـر الـذي جعل أمـر استيعابهم وتوزيعهم على مختلف املناطق تحديًا لوجستيًا كبيرًا بالنسبة للسلطات املحلية، ناهيك أنه يؤجّج الخطاب السياسي الــذي صـار شعار القوى واألحـــــــزاب الـيـمـيـنـيـة املــتــطــرفــة الـــتـــي تشهد شعبيتها ارتفاعًا مطردًا منذ سنوات. التعددية العرقية تتزايد لكن رغم املشاهد املأساوية التي ترافق عادة رحلت العبور على الطرق الخطرة التي يسلكها املـهـاجـرون غير الشرعيني، ال تـزال نسبة هــؤالء أقـل كثيرًا مـن نسبة املهاجرين الـــذيـــن يــدخــلــون إسـبـانـيـا بـطـريـقـة شـرعـيـة، والـذيـن جعلوا من إسبانيا بلدًا تتزايد فيه فــي املــائــة من 18 تـعـدّديـة األعـــــراق، حـيـث إن سكانها اليوم أبصروا النور خارج حدودها. وتفيد أحدث الدراسات أن هذا االزدياد في عدد املهاجرين هو الذي حال دون تراجع العدد اإلجمالي للسكان في إسبانيا، خلفًا ملعظم الـــدول األوروبــيــة التي ينخفض فيها 23 التعداد السكاني منذ سنوات، علمًا بأن في املائة من القاصرين اليوم هم من آباء أو أمهات أجانب. أيضًا، يشكّل املهاجرون حاليًا قـوة عاملة يستحيل على السوق اإلسبانية االستغناء عنها، إذ بلغت نسبة فرص العمل الـتـي تـو ّهـا األجـانـب فـي النصف األول من في املائة، استنادًا إلى سجلت 40 هذه السنة 13.6 وزارة العمل، في حني يشكّل املهاجرون في املائة من القوة العاملة. كــــذلــــك، تــفــيــد دراســـــــة أعــــدّهــــا املـــصـــرف املركزي اإلسباني أن نسبة نشاط املهاجرين هـي األعـلـى فـي بـلـدان االتـحـاد األوروبــــي، إذ في املائة في نهاية يونيو (حزيران) 78 بلغت املــــــاضــــــي، ويـــــؤكـــــد الــــخــــبــــراء أن االقـــتـــصـــاد اإلسباني معرّض للنهيار من غير مساهمة املهاجرين. وتب هذا الدراسة، باألرقام، أن املهاجرين كـانـوا عنصرًا اساسيًا للوصول إلـى مستوى الرفاه الـذي بلغته البلد خلل العقدين املـنـصـرمـ ، وأن بـقـاءهـم ضــروري للحفاظ على هـذا املستوى. وأيـضـ ظهر أن ضــمــان اســتــمــرار املــعــادلــة الــراهــنــة بــ عـدد يقتضي 2053 العاملني واملتقاعدين في عام مليون مـهـاجـر، وأن تجاهل هذه 24 وجـــود الحقائق ضرب من العبث وانعدام املسؤولية تجاه األجيال القادمة. تالقي مصالح بين اليسار واليمين ليس مستغربًا في ضوء هذا الواقع أن مــواقــف منظمة أصــحــاب الـعـمـل اإلسـبـانـيـة، املــــعــــروفــــة بــمــيــولــهــا الــيــمــيــنــيــة واملـــحـــافـــظـــة تقليديًا، تدعم سياسة الحكومة االشتراكية التي تنهال عليها نيران املعارضة املحافظة والـيـمـيـنـيـة املــتــطــرفــة. وهــــذا مـــا دفـــع رئـيـس الحكومة االشتراكي بيدرو سانتشيز للقيام أشهر، 6 بجولته األفريقية الثانية في أقل من إذ زار كل من موريتانيا وغامبيا والسنغال، ووقّــــــع هـــنـــاك اتـــفـــاقـــات ضــمــن اسـتـراتـيـجـيـة «الـــهـــجـــرة الــــدائــــريــــة» الـــتـــي أطــلــقــهــا، والــتــي تشمل برامج تأهيل مهني في بلدان املصدر ملواطنيها، تمكّنهم مـن العمل فـي إسبانيا بــصــورة مـؤقـتـة، وخــاصــة الـقـطـاع الـــزراعـــي، الـذي يعتمد بنسبة عالية على اليد العاملة األجــنــبــيــة الــرخــيــصــة كـــالـــحـــال فـــي إيـطـالـيـا وفرنسا. وتـــــفـــــيـــــد بـــــيـــــانـــــات وزارة الــــضــــمــــان االجـــتـــمـــاعـــي اإلســـبـــانـــيـــة أن مــــا يـــزيـــد عـن ألـــــف مـــهـــاجـــر تـــمـــكّـــنـــوا مــــن الـــعـــمـــل فـي 20 الــبــاد تـحـت مظلة هـــذه الــبــرامــج، علمًا أن معظمهم من التابعية املغربية أو األميركية الـاتـيـنـيـة. ويــنــص الـبـيـان املــشــتــرك، الــذي صَدر عن املباحثات التي أجراها سانتشيز مــــــع الـــــرئـــــيـــــس املـــــوريـــــتـــــانـــــي مــــحــــمــــد ولــــد الـغـزوانـي، أن الـهـدف مـن هـذه البرامج هو أن تـكـون الـهـجـرة آمـنـة ومنظمة وشرعية بني بلديهما، ضمن إطـار الهجرة الدائرية الــــرائــــدة فـــي أوروبــــــــا، مـــع الــتــركــيــز بشكل خاص على الشباب والنساء. غـيـر أن املـسـؤولـ اإلســبــان يعترفون، فـــي املــقـابـل، بــــأن هــــذه الـبـرامـج تـحـتـاج إلــى بعض الوقت قبل تنفيذها مشفوعة بدورات تأهيلية وعروض للعمل. وبالتالي، سيكون مــن الـصـعـب جـــدًا أن تتمكن مــن احــتــواء املــد املـــتـــوقـــع لـــلـــقـــوارب الــحــامــلــة مــهــاجــريــن غير شرعيني هذا الخريف عندما تتحسّن ظروف الـبـحـر قـبـالـة ســواحــل جـــزر الــكــنــاري. وهـنـا، تجدر اإلشـــارة إلـى أنـه منذ مطلع هـذا العام حتى منتصف الشهر املاضي، وصل إلى تلك ألـــف مـهـاجـر غير 22 الـسـواحـل مــا يـزيـد عــن شـــرعـــي، أي أكــثــر مـــن ضـعـف الـــذيـــن وصـلـوا خلل الفترة نفسها من العام الفائت. وللعلم، فــــإن املــــســــارات الـــجـــديـــدة لــلــهــجــرة الـشـرعـيـة لـن تـكـون كافية لتغطية احتياجات السوق اإلسبانية التي تقدّرها املصادر الحكومة بما يزيد عن ربع مليون عامل سنويًا. الهجرة غير الشرعية من جهة ثانية، إلى جانب استراتيجية الهجرة الدائرية، تسعى إسبانيا أيضًا إلى الـــتـــصـــدي لـــظـــاهـــرة الـــهـــجـــرة غـــيـــر الــشــرعــيــة التي باتت تشكل الطبق الرئيس على مائدة النقاش السياسي فـي معظم بـلـدان االتحاد األوروبـــي، والعامل األساسي الـذي سيحدّد معالم املشهد السياسي في السنوات املقبلة. وراهنًا، تسعى مدريد إلى دفع عجلة التنمية االقـتـصـاديـة فــي «بــلــدان املــصــدر والـعـبـور»، عـن طريق بـرامـج طموحة، مثل الــذي وُقّعت فــــي فـــبـــرايـــر (شـــــبـــــاط) املــــاضــــي بــالــعــاصــمــة املوريتانية نواكشوط، أثناء الزيارة التي قام بها سانتشيز إلـى موريتانيا، رفقة رئيسة املفوضية األوروبـيـة أورســوال فان دير الين، وتــتــضــمــن مـــســـاعـــدات بـقـيـمـة نــصــف مـلـيـار دوالر أمـيـركـي. ومــن املـقـرر أن يساهم البنك الدولي في برنامج آخر للتنمية االقتصادية في السنغال، إلى جانب املفوضية األوروبية والحكومة اإلسبانية. وبعد حزمة االتفاقات الثنائية املوقعة بني إسبانيا واملغرب لوقف تدفقات الهجرة غـــيـــر الــــشــــرعــــيــــة، تـــســـعـــى مـــــدريـــــد أن تـــكـــون مـوريـتـانـيـا املـنـصـة األســاســيــة الـتـي تنطلق منها هذه االستراتيجية الجديدة في العمق األفـــريـــقـــي، خــاصــة فـــي بـــلـــدان الــســاحــل الـتـي تـحـولـت إلـــى مــصــدر رئـيـسـي لــهــذه الـهـجـرة بعد االضـطـرابـات السياسية واألمنية التي شـــهـــدتـــهـــا مــنــطــقــة الــــســــاحــــل فــــي الـــســـنـــوات األخـــيـــرة، وانــكــفــاء الــــدول الـغـربـيـة عـنـهـا في أعقاب االنقلبات التي توالت عليها وفتحت الباب أمام التغلغل العسكري الروسي وتزايد العمليات اإلرهابية فيها. وبالفعل، سبّبت هـــذه االضــطــرابــات أزمـــة إنـسـانـيـة كـبـيـرة في ألف 200 موريتانيا، التي تضم حاليًا زهـاء الجئ على حدودها مع مالي، وفقًا لبيانات منظمة الهجرة العاملية. الـــواقـــع أن مــوريــتــانــيــا هـــي اآلن إحـــدى «واحات» االستقرار القليلة في وسط ضخامة «صــحــراء» االهـــتـــزازات السياسية واألمـنـيـة. وهــذا العامل جعل موريتانيا شريكًا مميزًا لـاتـحـاد األوروبـــــي والـحـلـف األطـلـسـي الــذي قــرر خــال قمته األخــيــرة فـي واشـنـطـن رصد مــســاعــدات مـالـيـة لـتـجـهـيـز الـــقـــوات املسلحة املوريتانية وتدريبها على مواجهة الحركات املـتـطـرفـة واإلرهـــابـــيـــة الـنـاشـطـة فـــي الـبـلـدان املــجــاورة. وتـقـول األوســـاط الحكومية، التي حــــاورتــــهــــا «الـــــشـــــرق األوســــــــــط»، إن مـــقـــاربـــة سياسة الهجرة واملعضلت الناشئة عنها من القضايا الحيوية التي ينبغي التوافق حولها بني جميع املكونات السياسية واالجتماعية واالقــتــصــاديــة. ثــم إن ظــاهــرة الـهـجـرة «واقـــع ينبغي التعاطي معه بعقلنية، وليس مشكلة تتنافس األحزاب السياسية على كيفية حلها أو معالجتها». وتضيف هـذه األوســـاط: «إن الــخــطــاب الــســيــاســي، الــــذي يــطــرح حـــلـــوال أو عــاجــات لـظـاهـرة الــهــجــرة، يـغـفـل حقيقة أن الــســكــان األجـــانـــب بـــاتـــوا جــــزءًا ال يـتـجـزأ من املجتمع واالقــتــصــاد والـثـقـافـة فــي إسبانيا، وأنــــهــــم يـــشـــكّـــلـــون مــــصــــدرًا هــــامــــ لــلــمــواهــب واملعارف واليد العاملة». وخــــتــــامــــ ، تــــقــــر إيـــلـــمـــا ســـــايـــــز، وزيــــــرة الضمان االجتماعي اإلسبانية، بأن الهجرة غدت تحديًا مشتركًا لجميع البلدان املتطورة، وأحد العوامل التي ستحدد معالم مجتمعات هــــذه الـــــدول فـــي الـــســـنـــوات املــقــبــلــة. وتــتــابــع: «الــــتــــصــــدي لـــظـــاهـــرة الـــهـــجـــرة كــــــان املـــحـــور الـرئـيـس الــــذي دارت حــولــه مـعـظـم الـحـمـات االنتخابية أخيرًا في بلدان االتحاد، بما فيها حـمـلـة انـتـخـابـات الــبــرملــان األوروبـــــــي... لكن جميع املجتمعات التي تسعى منذ سنوات إليـــجـــاد حـــل شــامــل ونــهــائــي لـهـا فـشـلـت في مساعيها، وهـو ما يــدل على أنـه ال حل لها. وعليه، ال بد من التعايش معها باستيعابها واالستفادة منها». الرئيس الموريتاني ولد الغزواني يستقبل رئيس الوزراء اإلسباني سانتشيز ورئيسة المفوضية األوروبية فون دير الين في نواكشوط (أ.ف.ب) عندما فـازت إسبانيا بكأس األمـم األوروبـيـة لكرة القدم، أواســـط يوليو (تـمـوز) الـفـائـت، كــان النجم األبـــرز فـي الفريق 19 الوطني األمني جمال، وهو العب من أب مغربي وصل قبل سنة إلى السواحل اإلسبانية على منت زورق صغير، ضمن مجموعة من املهاجرين غير الشرعيني، ومن أم كانت غادرت مسقط رأسها في غينيا االستوائية بعده بسنة واحدة. وكان النجم اآلخر نيكوالس وليامز، الذي سجّل أول هدفي النصر الحاسم فـي املـبـاراة النهائية مـن أبـويـن مهاجرين مـن غانا، وكالهما شابان في مقتبل العمر. وفي أواخر الشهر املاضي، وفــي خـتـام جـولـة أفريقية هـدفـت إلــى تفعيل بـرامـج التعاون واملساعدة التي أطلقتها إسبانيا مع عدد من البلدان «املصدّرة» للهجرة وتلك التي يعبرها املهاجرون في اتجاه أوروبــا، قال رئــيــس الــــــوزراء اإلســبــانــي بـــيـــدرو سـانـتـشـيـز فـــي الـعـاصـمـة السنغالية داكــــار: «إن معالجة الـهـجـرة فـي إسبانيا مسألة مبادئ أخالقية، وتضامن وكرامة، لكنها أيضًا مسألة تعقّل ومنطق». وأضاف: «إن املهاجرين يساهمون بشكل أساسي فـي االقتصاد الوطني وفـي دعـم نظام الضمان االجتماعي، والهجرة بالنسبة إلسبانيا هي ثروة وتنمية ورفاه». على الرغم من الفوائد االقتصادية التي يؤمنونها مدريد: شوقي الريّس الهجرة منبر مزايدات... ومصنع لليمين المتطرف على الرغم من كل الدالئل والقرائن والـدراسـات الكثيرة > التي وضعتها املؤسسات األوروبية، منذ سنوات، للدفع باتجاه تـبـريـد الـنـقـاش الـسـيـاسـي حـــول ظــاهــرة الـهـجـرة وسحبها من «بازار» املزايدات واالتهامات، يبدو أنها ستبقى تشكّل الحلبة الرئيسية للمواجهة السياسية بـ الـحـكـومـات واملـعـارضـات بشقّيها املعتدل واملتطرف. ومن األدلّة البيّنة على ذلك أن أحزاب املعارضة في إسبانيا رفضت التجاوب مـع دعــوة رئيس الحكومة بـيـدرو سانتشيز األخـيـرة إلــى مقاربة ملف الهجرة خـــارج اإلطـــار الديماغوجي املـعـتـاد فـي الـنـقـاش الـسـيـاسـي، بـل الـتـصـدي لها عبر التوافق حــــول ســيــاســات واقــعــيــة طــويــلــة األمـــــد، واالقــــتــــداء بـالـخـطـوط العريضة التي وضعتها املفوضية األوروبــيــة. هــذه الخطوط العريضة التي بدأت بتطبيقها بعض الدول األعضاء كإيطاليا وبلجيكا وهـولـنـدا، هدفها تسهيل مـسـارات الهجرة الشرعية وتنظيمها من بلدان املنشأ إلى الدول األعضاء التي تستضيف الحقًا املهاجرين في مختلف القطاعات االقتصادية. فـــي مـطـلـع الـــعـــام الـــحـــالـــي، كـــانـــت الـــهـــجـــرة تـحـتـل املـرتـبـة التاسعة بني شواغل اإلسـبـان، وفقًا الستطلع مركز البحوث االجتماعية. لكن في نهاية يونيو (حزيران) املاضي، قفزت إلى املرتبة الرابعة بني مباعث القلق عند املواطن اإلسباني، نتيجة متابعته احــتــدام الـنـقـاش الـسـيـاسـي خـــال حملة االنـتـخـابـات األوروبـــيـــة الــتــي كــانــت األحـــــزاب اليمينية املـتـطـرفـة تـنـفـخ في نـيـرانـهـا. وبـيـنـمـا يــواصــل حـــزب «فـــوكـــس» الـيـمـيـنـي املـتـطـرف صـعـوده مـدفـوعـ بـخـطـاب عـنـصـري ضـد املـهـاجـريـن، ظـهـر في املشهد السياسي اإلسـبـانـي أخـيــرًا «مـخـلـوق» جـديـد، نما في مستنقع الــتــطــرّف عـلـى وســائــل الــتــواصــل االجــتــمــاعــي، اسمه آلفيسي بيريز، الذي حصد في االنتخابات األوروبية األخيرة ألف صوت، ومقعدًا في البرملان األوروبـي. وال شك أن مثل 800 هــذه الـتـطـورات ستدفع الـحـزب الشعبي املحافظ إلــى الجنوح نحو مزيد من التشدد، وربما التطرف، في مواقفه من الهجرة، كما حصل بالنسبة لكثير من األحـزاب املحافظة التقليدية في أوروبا، بل بعض األحزاب اليسارية في البلدان االسكندنافية. األمين جمال (رويترز) ASHARQ AL-AWSAT نسبة عالية من المهاجرين غير الشرعيين الذين يصلون إلى إسبانيا من القاصرين
RkJQdWJsaXNoZXIy MjA1OTI0OQ==