8 تحقيق FEATURES Issue 16707 - العدد Sunday - 2024/8/25 األحد ASHARQ AL-AWSAT ليبيا... العملية السياسية «ميتة» فــــــي مــــثــــل هــــــــذه األيـــــــــــام مــــــن عــــام كـــــــان املـــــعـــــارضـــــون الـــلـــيـــبـــيـــون 2011 يطرقون أبـــواب العاصمة طـرابـلـس... معقل العقيد معمر الـقـذافـي فـي باب الـــعـــزيـــزيـــة، وهــــو مــجــمــع ضــخــم بـالـغ الـتـحـصـن، لــم يصمد طــويــاً. دخلته جماعات مسلحة، بعضها ينتمي إلى تــيـارات كـانـت تـوصـف بأنها إرهابية وخـــرج أفـــرادهـــا لـتـوهـم مــن الـسـجـون. مـــع ســـقـــوط طـــرابـــلـــس، سـقـطـت فعليًا «جــمــاهــيــريــة» الـــقـــذافـــي رغــــم أنــــه بقي يقاوم حتى أكتوبر (تشرين األول) من ذلك العام، حي تمكن «الثوار» من قتله في ضواحي سـرت، مسقط رأسـه على الساحل بي طرابلس وبنغازي. سلكت الطريق البرية من الحدود التونسية إلــى طـرابـلـس. كـانـت رحلة محفوفة باملخاطر. الصراع على معبر راس جـــديـــر لــــم يـــكـــن قــــد حُـــســـم بــعــد. كـــــان الـــــرصـــــاص يــلــعــلــع فـــــوق رؤوس الــعــابــريــن. مـــؤيـــدو الــقــذافــي كـــانـــوا ما زالـــوا يتمركزون فـي الـبـلـدات العربية القريبة مـن املـعـبـر، بينما معارضوه األمـازيـغ في زوارة يـقـودون محاوالت الهيمنة على املعبر. لم يختلف األمر عـــلـــى طــــــول الــــطــــريــــق مـــــن هــــنــــاك إلـــى طــرابــلــس... حــواجــز وســـواتـــر ودمـــار؛ مدن مع القذافي ومدن ضده، حتى في طـرابـلـس نفسها، كـــان الــوجــوم بـاديـ عـــلـــى مـــنـــاصـــري الـــنـــظـــام الـــســـابـــق. لـم يتردد هـؤالء املهزومون في الشكوى، بـــهـــمــس، مــــن حـــكّـــامـــهـــم الــــجــــدد الـــذيـــن كـــانـــوا يـطـلـقـون الـــنـــار احـــتـــفـــاال بــفــرار عامًا. 42 القذافي بعدما حكمهم طيلة فـــي مـــنـــزل الـــقـــذافـــي بـــبـــاب الــعــزيــزيــة، كــانــت األوراق مـــا زالــــت مـبـعـثـرة على األرض... بعضها مكتوب بخط اليد. جمعت بعضها عـلـى سبيل الــذكــرى، لـــكـــنـــهـــا لـــــم تـــكـــن أوراقـــــــــــ مـــهـــمـــة، كـمـا يـــبـــدو، فـــالـــوثـــائـــق األســـاســـيـــة أخــذهــا املعارضون املنتصرون من هناك، كما فعلوا بالوثائق الـتـي حصلوا عليها من قيادة االستخبارات الليبية. عامًا من إطاحة القذافي، 13 بعد فــشــلــت لــيــبــيــا فــــي إقــــامــــة نـــظـــام بــديــل أفضل منه، وسـط تنافس بي العبي أساسيي على تقاسم تركته. انقسمت الـــبـــاد إلــــى حــكــومــتــن مـتـصـارعـتـن؛ إحـــداهـــمـــا تــمــســك بـــالـــشـــرق واألخـــــرى بالغرب. الجيش الليبي الذي سقط مع سقوط النظام، أعيد تشكيله اليوم إلى حد كبير في شرق البلد بقيادة املشير خـلـيـفـة حــفــتــر. لــكــن األمــــــور فـــي غــرب الـــبـــاد تــبــدو أكــثــر تــعــقــيــدًا. جـمـاعـات مسلحة عدة تعمل تحت مظلة حكومة الـوحـدة الوطنية بقيادة عبد الحميد الدبيبة، لكنها تتنافس في ما بينها، وكــل منها يمسك بمنطقة نـفـوذ. وما يـــزيـــد األمـــــــور تـــعـــقـــيـــدًا، عـــســـكـــريـــ ، أن التنافس والصراع بي الشرق والغرب لــــم يــعـــد لــيــبــيــ صــــرفــــ ، فـــقـــوى الـــغـــرب مـدعـومـة مــن تـركـيـا الـتـي تنشر قــوات ومـــرتـــزقـــة ســـوريـــن مـتـحـالـفـن معها فـي قـواعـد عسكرية عــدة، بما فـي ذلك طــرابــلــس. أمـــا فـــي الـــشـــرق والــجــنــوب، فــهــنــاك وجـــــود روســـــي داعـــــم لـحـفـتـر، تـمـثّــل فــي الــبــدايــة بـمـرتـزقـة مجموعة «فـــاغـــنـــر»، لــكــنــه بــــات الـــيـــوم حــضــورًا مــــبــــاشــــرًا لـــلـــجـــيـــش الــــــروســــــي، وســـط حديث عن موطئ قدم جديد للكرملي على البحر املتوسط. أمــا العملية السياسية للوصول إلـــى تـسـويـة، فـهـي تــــراوح فــي مكانها منذ سنوات؛ يأتي مبعوث دولي، لكنه ســرعــان مــا يـفـشـل، فـيـأتـي بــديــل لـــه... يفشل بـدوره. وال تظهر في األفـق، في الواقع، بوادر حل قريب. املـشـهـد الـلـيـبـي تـغـيّــر كـثـيـرًا منذ ســقــوط الـــقـــذافـــي. لـكـن صــــورة الـنـظـام الذي قام مكانه لم تتضح حتى اليوم. هــذه محاولة لـشـرح الـصـورة الحالية املـــعـــقـــدة مــــن خـــــال حــــــوار مــــع املـحـلـل الــــبــــارز املـــخـــتـــص بــــشــــؤون لــيــبــيــا فـي مـعـهـد «تــشــاتــام هــــاوس» بـلـنـدن، تيم إيتون: العملية السياسية... ميتة * أيـن وصلت العملية السياسية التي تقودها األمــم املتحدة للوصول إلـى تسوية فـي ليبيا؟ تعاني جـمـودًا منذ فترة طويلة، أليس كذلك؟ - تتولى مهمة العملية السياسية حـــالـــيـــ الـــقـــائـــمـــة بـــأعـــمـــال بــعــثــة األمــــم املتحدة لدى ليبيا، ستيفاني خوري، الــتــي عُــيّــنــت لـتـكـون نـائـبـة للمبعوث األممي عبد الله باتيلي. لكن باتيلي استقال. كانت خـوري تتوقع أن تقود الــــفــــريــــق الــــســــيــــاســــي، لـــكـــنـــهـــا بـسـبـب اسـتـقـالـتـه وجـــــدت نـفـسـهـا عـمـلـيـ في قيادة «بعثة األمم املتحدة (انسميل)» بوصف ذلـك أمـرًا واقعًا. لكن ال بد من اإلشــــــارة إلــــى أن املــبــعــوثــن األمـمـيـن الـــخـــاصـــن يــعــيَّــنــون مـــن قــبــل مجلس األمن، وستيفاني خوري ليست معيّنة من هذا املجلس، وبالتالي فهي ليست مبعوثة خـاصـة. املهمة املـوكـلـة إليها أقل وضوحًا. مهمتها تأتي من األمي العام لألمم املتحدة. هـنـاك نـقـاش جـــار حــول مـن يكون املـبـعـوث الــخــاص الـجـديـد إلـــى ليبيا. ولكن نظرًا إلـى املشكلت التي يعاني مــنــهــا املـــجـــلـــس، فـــقـــد كـــــان هـــــذا األمــــر (تـــعـــيـــن مـــبـــعـــوث إلـــــى لــيــبــيــا) صـعـبـ في املـاضـي، وهـو صعب اليوم أيضًا. خــاصــة الــقــول إنـــه صـــار مــن الصعب جـــدًا تـعـيـن مـبـعـوث جــديــد مـــن خـال تصويت في مجلس األمن. * ولـكـن مـــاذا عـن الـجـمـود فـي العملية السياسية... - الجواب هو أن العملية ميتة. ال تتحرك من مكانها. الذي حدث هو أنه خلل تولي ستيفاني ويليامز مهمتها عُـــيّـــنـــت حـــكـــومـــة الــــوحــــدة 2021 عـــــام الوطنية. كانت الحكومة األولـــى منذ التي يُعترف بها فـي شرق 2014 عــام ليبيا وغربها، وهي الحكومة التي كان يفترض بها أن تعمل من أجـل تنظيم . وهـو 2021 االنـتـخـابـات بنهاية عـــام ما لم يحدث. منتقدو حكومة الوحدة الوطنية قالوا إنها كانت تحاول منع إجراء تلك االنتخابات، وبالطبع كانت هناك خلفات حول من يحق له خوض املنافسة. عودة سيف اإلسلم القذافي كانت، على وجـه الخصوص، عنصرًا مثيرًا للجدل. ومـــنـــذ فـــشـــل إجـــــــراء االنـــتـــخـــابـــات ، تشكلت حكومة جديدة من 2022 عام قبل مجلس النواب في الشرق. لكن لم يُقبل بها من قبل «الخريطة السياسية الواسعة». وهكذا عدنا إلى وضع فيه انقسام بي حكومتي فعليًا، وهذا هو الوضع حاليًا. يـان كوبيش الــذي خلف ويليامز لم ينجح في الحقيقة في فعل ما يجب فعله للوصول إلى إجراء االنتخابات. وعـــنـــدمـــا تـــــرك مــنــصــبــه، تـــــرك وضــعــ كــــان فـــي حــكــم املـــؤكـــد أن االنــتــخــابــات لـــــن تُـــــجـــــرى فـــــيـــــه. عـــــــــادت ســتــيــفــانــي ويـلـيـامـز مـــرة جــديــدة لـفـتـرة قصيرة، ثم استُبدلت. جيء بعبد الله باتيلي، املـبـعـوث الــخــاص لـ مـن الــعــام، الــذي قرر أنه بدل أن يقول إن ما أنا بحاجة إلــــى أن أفــعــلــه هـــو أن أدفــــع بالعملية الــحــالــيــة إلــــى أمــــــام، قــــرر أنــــه بـحـاجـة إلـى وقـت. أراد أن يقيّم الوضع وينفذ دبـــلـــومـــاســـيـــة مـــكـــوكـــيـــة مـــــع مـخـتـلـف األفرقاء. ركّز على الوصول إلى اتفاق بي الخمسة الكبار، لكنه لم يصل إلى مكان في الحقيقة. * من هم الخمسة الكبار؟ - هــــــم: رئــــيــــس حـــكـــومـــة الــــوحــــدة الوطنية عبد الحميد الدبيبة، ومحمد تـكـالـة رئــيــس املـجـلـس األعــلــى لـلـدولـة (حــل محله أخـيـرًا خـالـد املـشـري الـذي شــغــل هــــذا املــنــصـب ســابـــقـــ)، وعقيلة صالح رئيس مجلس النواب، ومحمد املــــنــــفــــي رئــــيــــس املــــجــــلــــس الــــرئــــاســــي، وخليفة حفتر. هـــــؤالء هـــم الــخــمــســة الـــكـــبـــار. في نـهـايـة املـــطـــاف، خـطـة بـاتـيـلـي وصلت إلـى هـذه النقطة: نحن بحاجة إلـى أن نـجـمـع الــخــمــســة حــــول الـــطـــاولـــة، وأن يُـــتـــوصـــل إلـــــى اتــــفــــاق بــيــنــهــم عـــلـــى مـا سيحدث بعد ذلك. لكنه لم يتمكن من جمعهم، ولم تنجح خطته. لم يحصل على اتفاق بي الخمسة الكبار؛ ألن كل واحـــد منهم رســـم الــحـــدود الـتـي يحد نفسه بها. الدبيبة، مـثـاً، قـال إنـه لن يشترك في عملية (سياسية) إذا كان الهدف من النقاش هو تشكيل حكومة جديدة، فذلك سيعني أن هذه الحكومة ستحل محله. حفتر، من جهته، صار يـقـول إنـــه إذا جـــاءت حـكـومـة الـوحـدة الوطنية فحكومة الشرق يجب أن تأتي أيـضـ . صـار كـل طـرف يضع الحواجز أمــام النقاشات. هــذا دفــع باتيلي إلى تقديم استقالته؛ حيث لـم يكن هناك شيء يمكن البناء عليه. هذا هو الوضع الذي نجد أنفسنا فيه. ولـــكـــن فــــي الــحــقــيــقــة فــــي حــــن أن اللعبي الخمسة الكبار يبدون كأنهم أعـــــــداء، إال إنـــهـــم فـــي الــــواقــــع يـعـمـلـون بعضهم مع بعض بطريقة ما... فمثل حـفـتـر والــدبــيــبــة لـديـهـمـا تـفـاهـم على طريقة تقسيم األمـوال التي تُجنى من قطاع النفط. * إذا كانت العملية السياسية ميتة، كما تقول، فكيف تبدو املرحلة املقبلة؟ - نـحـن اآلن فــي وضـــع «الـدجـاجـة أوال أم الــبــيــضــة». كـثـيـر مـــن األطــــراف الليبية يقول إننا بحاجة إلى حكومة جديدة، وإن الطريق الوحيدة للخروج مــــن الـــنـــفـــق تـــكـــون بــحــكــومــة جـــديـــدة. دعونا ننس االنتخابات. نريد حكومة مــؤقــتــة تــعــالــج املــشــكــلــة. الـــــذي حصل هــو أنـــه عـنـدمـا عُــيّــنـت حـكـومـة فتحي بـــاشـــاغـــا، فــــإن الـــاعـــبـــن الـــدولـــيـــن لم يـقـبـلـوا بــهــا، وهـــكـــذا عــدنــا إلـــى وضـع حكومتي متنافستي. قـيـام حكومة جـــديـــدة بــحــاجــة إلــــى الـــحـــصـــول على دعم دولي مسبق من أجل دفع العملية قدمًا. إما أن تكون هناك عملية لألمم املـتـحـدة تنتج عنها حـكـومـة جـديـدة، وإمــــــا يـــضـــع الــلــيــبــيــون عــمــلــيــة تــقــول األطــــــــــراف الــــدولــــيــــة إنــــهــــا ســتــدعــمــهــا مسبقًا، من أجل تحقيق تقدم وتشكيل حكومة جديدة. عقيلة صـالـح وآخــــرون يعتقدون أنـهـم بحاجة إلــى مـوافـقـة دولـيـة على ما ينوون فعله. لكن األطـراف الدولية مــــــتــــــرددة. تــعــتــقــد أن هــــنــــاك ضــــــرورة لــحــدوث إجــمــاع لـيـبـي أوالً، بـعـد ذلـك يـدعـم الــدولــيــون أي شـــيء يتفق عليه الليبيون. ولـــذلـــك؛ فـــإن «إشـكـالـيـة الـدجـاجـة والبيضة» هي أن الدوليي ينتظرون الليبيي كي يتحركوا أوالً، فيما ينتظر الليبيون الدوليي أن يتحركوا. وفي الـوقـت ذاتـــه هـنـاك كـل هــذه التحركات ضـــمـــن املـــعـــســـكـــرات املـــتـــنـــافـــســـة الــتــي تـــحـــاول ضــمــان أن تـبـقـى فـــي السلطة وأن يــكــون هــنــاك غــطــاء أمــنــي لــهــا أو تقوم بعقد اتـفـاقـات مـن أجــل ذلــك. كل هـــــذه األمـــــــور تــــحــــدث، ولـــكـــن الـعـمـلـيـة السياسية ال تتقدم. حكم عائالت * هـــــل يـــمـــكـــن أن يـــــــــؤدي اســــتــــمــــرار االنقسام بني شرق ليبيا وغربها إلى تقسيم فعلي للبلد... فنحن نتحدث عن حكومتني تتقاسمان ليبيا منذ سنوات؟ - ال أعتقد ذلك. الترابط بي شرق ليبيا وغربها أعمق مما يعتقده كثير من الناس، والصورة يجري تبسيطها، ولـــكـــنـــنـــي أشـــعـــر أن مــــا نـــتـــحـــدث عـنـه الـــيـــوم هـــو وجـــــود حـــكّـــام مـــحـــدديـــن... حـــكـــم عــــائــــات مــســتــفــيــدة. مــــا يــحــدث فـــي شـــرق لـيـبـيـا هـــو أن الـــنـــاس الـذيـن فـي السلطة لديهم ارتـبـاطـات عائلية (باملشير حفتر). في املقابل في حكومة الوحدة الوطنية، عائلة الدبيبة عززت حجم مكتب رئيس الحكومة، وعينت أشخاصًا في مناصب مختلفة لديهم ارتباطات بعائلته. وهــــــــكــــــــذا يـــــمـــــكـــــن الــــــحــــــديــــــث عـــن ارتباطات عائلية وتنافس بي عائلت وشبكات تحاول أن تسيطر على مراكز أسـاسـيـة فــي الـــدولـــة، أكـثـر مـمـا يمكن أن نـــتـــحـــدث عــــن تـــنـــافـــس بــــن الـــشـــرق والغرب. قضية المقاتلين األجانب * وكيف ترى اآلن دور الروس و«الفيلق األفريقي (فاغنر سابقًا)» في الشرق، ودور تركيا واملرتزقة السوريني املرتبطني بها في الغرب؟ - نـــــــظـــــــام الــــــقــــــذافــــــي إلـى 2011 سـعـى فـــي عـــام تـوظـيـف مـقـاتـلـن أجـانـب المشير خليفة حفتر (أ.ف.ب) تسلّط الضوء على الالعبين األساسيين المتنافسين على السلطة في ذكرى سقوط باب العزيزية... لندن: كميل الطويل تركيا لن تذهب إلى أي مكان. وروسيا كذلك. بطريقة ما؛ وجود القوات األجنبية جعل إمكانية وقوع حرب واسعة في ليبيا مستبعدة... معمّر القذافي (إ.ب.أ) عبد الحميد الدبيبة تغيَّرت ليبيا كثيرًا منذ سقوط نظام العقيد معمر القذافي . فشل الليبيون في إقامة نظام جديد أفضل منه، وأدى 2011 عام تنافسهم على تركة القذافي إلى انقسام البالد فعليًا إلى شطرين أساسيني؛ حكومة في الغرب تحظى بدعم تركيا، وأخــرى في الشرق تحظى بدعم روسـيـا، لكن الـصـورة، في الحقيقة، أكثر تعقيدًا من مجرد وجود حكومتني متنافستني. يسلّط هذا التقرير الضوء على األطراف األساسية املتنافسة على السلطة في ليبيا اليوم، وتحديدًا حكومة الوحدة الوطنية، بقيادة عبد الحميد الدبيبة في طرابلس، مقابل الحكومة املدعومة من البرملان وقوات املشير خليفة حفتر في الشرق. يقدم التقرير صـورة عن أسباب الجمود في العملية السياسية التي تقودها األمـــم املـتـحـدة، والـتـي تـوصـف بأنها بـاتـت ميتة فعليًا. يتناول العالقة بني الخمسة الكبار في الساحة السياسية الليبية، ويشرح خريطة الجماعات املسلحة في طرابلس، ونشوء ظاهرة نظام العائالت القوية في الشرق كما في الغرب.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjA1OTI0OQ==